Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 10АП-4784/2009

г. Москва

19 октября 2009 г.

Дело N А41-11310/08

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.,

при участии в заседании:

от истца Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - Хлыстова Е.А. - представитель по доверенности N ЮМ-3/32623 от 31 декабря 2008 года,

от ответчика: ООО "Фирма "Ключ" - Опарина Т.И. - представитель по доверенности N 05/08-09 от 19 августа 2009 года,

от третьего лица ОАО "Полиграфические ресурсы" - Болдырев С.В. - представитель по доверенности N 164 от 5 октября 2009 года,

представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Фирма "Ключ" на решение Арбитражного суда Московской области от 9 июля 2009 года по делу N А41-11310/08, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ООО "Фирма Ключ", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, с участием третьего лица ОАО "Полиграфические ресурсы",

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Ключ" (далее по тексту - ООО "Фирма Ключ") о выселении - обязании ответчика освободить земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный от стрелки N 111 до упора железнодорожного тупика по адресу: 143 000, Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26 км. (Южная промзона), путем передачи Росимуществу и обязании ответчика освободить его от незаконно возведенных построек, с участием третьего лица Открытого акционерного общества "Полиграфические ресурсы".

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный от стрелки N 111 до упора железнодорожного тупика по адресу: 143 000, Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26 км. (Южная промзона), входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 50:20:003 02 14:0031 по адресу: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона и обязать первого ответчика ООО "Фирма "Ключ" освободить от незаконно возведенных построек (л.д. 132-138 т.1).

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2008 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (л.д.140 т.2).

Решением Арбитражного суда Московской области от 9 июля 2009 года исковые требования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом удовлетворены частично.

Суд признал право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный от строения N 111 до упора железнодорожного тупика по адресу: 143 000, Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26 км. (Южная промзона), входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 50:20:003 02 14:0031 по адресу: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона.

В остальной части исковых требований отказано (л.д. 22-23 т.3).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Фирма "Ключ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д.27-30 т.3).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить в части признания права собственности Российской Федерации на земельный участок, в удовлетворении иска в указанной части отказать.

Представитель истца Росимущества возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ООО "Фирма Ключ" освободить земельный участок от незаконных построек.

Представитель третьего лица ОАО "Полиграфические ресурсы" возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

15 октября 2009 года в адрес Десятого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство представителя Администрации Одинцовского муниципального района об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом процессе в Арбитражном суде Московской области.

Арбитражный апелляционный суд считает, что данное ходатайство подлежит отклонению, поскольку в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Дело рассматривается на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 977 от 23 мая 1995 года был изъят земельный участок размером 0,15 га., фактически занятый железнодорожными путями, из земель оптово-сбытового хозрасчетного предприятия "Одинцово" с согласия землепользователя и предоставлен в бессрочное пользование ООО "Фирма "Ключ" для подъездного железнодорожного пути в Южной промзоне г. Одинцово (л.д.11 т.1).

23 января 2004 года на основании постановлений Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 2575 от 17 декабря 1993 года, N 2169 от 5 октября 1994 года, N 2345 от 26 октября 1994 года, N 977 от 23 мая 1995 года, N 715 от 22 апреля 1998 года за ООО "Фирма "Ключ" было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для строительства цеха по деревообработке для подъездного железнодорожного пути (1500 кв.м.), категории земель: земли поселений, общей площадью 6663 кв.м. по адресу: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона (л.д.12 т.1).

Между тем, на момент издания Главой Администрации Одинцовского района Московской области постановления N 977 от 23 мая 1995 года оптово-сбытовое хозрасчетное предприятие "Одинцово" не являлось надлежащим пользователем спорного земельного участка.

Согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования от 23 марта 1993 года N 793 земельный участок площадью 8,70 га. находился в пользовании Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги, в состав которых входил и вышеуказанный земельный участок (л.д. 38 т. 1).

Таким образом, при издании Главой Администрации Одинцовского района Московской области постановления N 977 от 23 мая 1995 года не было принято во внимание, что надлежащим пользователем спорного земельного участка является - Московско-Смоленское отделение Московской железной дороги.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках дела N А41-К1-23699/04 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом обращалось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Ключ" и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области об истребовании из чужого незаконного владения железнодорожного пути протяженностью 184 погонных метра от III стрелки, находящегося по адресу: Московская область, г. Одинцово, 26 км. Можайского шоссе, инв. N 8547, лит. 1 и земельного участка площадью 1.500кв.м., расположенного непосредственно под данным объектом, путем передачи на баланс Росимуществу; признании недействительной государственной регистрации права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Фирма "Ключ" на вышеназванные объекты недвижимости, соответственно.

Решением Арбитражного суда Московской области от 1 августа 2006 года по делу N А41-К1-23699/04, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2006 года, было установлено, что собственником спорного земельного участка в силу закона является Российская Федерация.

Факт того, что указанные судебные акты были отменены постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2007 года, не является основанием опровержения этого вывода, поскольку данные судебные акты были отменены в связи с пропуском срока исковой давности - судом кассационной инстанции выводы, положенные в основу судебных актов первой и апелляционной инстанций, были подтверждены.

Из материалов дела следует, что 21 января 1992 года приказом Министерства печати и информации РСФСР N 56 учреждено Оптово-сбытовое хозрасчетное предприятие "Одинцово", которое является правопреемником центральной базы "Одинцово", основанной Управлением делами ЦК КПСС в 1986г.

Согласно п.1.2 устава ОСХП является государственным предприятием по материально-техническому обеспечению производственно-хозяйственной деятельности издательств и типографий в Мининформпечати РСФСР и находится в федеральной собственности РСФСР.

Приказом Министерства печати и информации РФ от 10 июля 1992 года N 318 п.1.2 устава ОСХП "Одинцово" дополнен абзацем: "ОСХП в соответствии с приказом Мининформпечати РФ" от 30 июня 1992 года N 298 находится в оперативном управлении ГФ "Полиграфресурсы" (правопредшественник ФГУП "Полиграфические ресурсы").

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного Закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.

ФГУП "Московская железная дорога" является правопреемником Государственного предприятия "Московско-Киевская дистанция пути" МЖД, которому в соответствии с актом приемки подъездного пути от 01 октября 1987 года был передан на баланс от ЦБ "Одинцово" (правопредшественник ОСХП "Одинцово") участок подъездного железнодорожного пути к ЦБ "Одинцово" протяженностью 790м одного охраняемого железнодорожного переезда и одного стрелочного перевода Р 65 1/9 (Границей обслуживания является технический путь, который остается на балансе ЦБ "Одинцово").

При этом общая протяженность подъездного железнодорожного пути, построенного ЦБ "Одинцово", составляет 1 200м. Оставшиеся 310м пути составляют: 140м - ветка от ворот на склад и 170кв.м - железнодорожный тупик.

В соответствии с приказом директора ОСХП "Одинцово" от 09 августа 1994 г. N 32 начатый строительством участок соединительного пути между ст. Внуково и ст. Одинцово протяженностью 184 метра от III стрелки, находящийся на территории ТОО "Фирма "Ключ" передан с баланса ОСХП "Одинцово" на баланс ТОО "Фирма "Ключ" по двустороннему акту от 16 августа 1994 г., согласованному с Московско-Смоленским отделением железной дороги.

Согласно акту обследования от 25 октября 2006 года, подписанному с протоколом разногласий ООО "Фирма Ключ" от той же даты, подъездного железнодорожного пути с обустройствами, расположенного по адресу: 143000, Московская область, г.Одинцово-2 Можайское шоссе, 26 км (Южная промзона) подъездной железнодорожный путь ветви бывшей ЦБ "Одинцово" ст.Внуково имеет общую протяженность 790 погонных метров и состоит из двух путей N N 1 и 2. (л.д.34-35 т.1)

Спорный железнодорожный путь (путь N 2) отходит от стрелки N 111 до упора, протяженность которого составляет 184 погонных метра. Часть пути N 2 от упора до сбрасывающего остряка имеет протяженность 146,5 погонных метра, которые эксплуатируются в настоящее время ООО "Фирма "Ключ" на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23 января 2004 г. (запись регистрации) N 50-01/20-01/2004-195.

Следовательно, спорный железнодорожный путь, указанный в акте передачи от 16 августа 1994 г., входит в состав подъездного железнодорожного пути протяженностью 790м, переданного ФГУП "Московская железная дорога".

Таким образом, ОСХП "Одинцово" не имело права распоряжаться спорным объектом, находящимся на праве полного хозяйственного ведения у указанного выше предприятия, без согласия собственника.

Кроме того, передача спорного имущества на баланс ООО "Фирма Ключ" по акту от 16 августа 1994 г. не означает смену собственника передаваемого имущества.

Согласно акту приема-передачи от 22 июля 2002 г. с баланса Федерального государственного унитарного предприятия "Московская железная дорога" на баланс Федерального государственного унитарного предприятия "Полиграфические ресурсы" переданы железнодорожные подъездные пути на ст. Внуково от стыка крестовины стрелочного перевода N 105 до знака граница пути, протяженностью 790 погонных метров (год постройки - 1987); стрелочный перевод N 111 - один комплект; земельный участок площадью 3,16га, необходимый для размещения и обслуживания данных объектов (л.д. 61-62 т.1).

Указанные объекты внесены в перечень объектов недвижимого имущества ФГУП "Полиграфические ресурсы", в отношении которых проведена процедура учета и внесения в государственную базу данных федерального имущества (реестровый номер 07702020 от 01 октября 2002 года).

Согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 26 сентября 2005 года в федеральной собственности находится объект недвижимости - подъездной железнодорожный путь с сооружениями, расположенный по адресу: 143000, Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26км., Южная промзона, переданный ФГУП "Полиграфические ресурсы" по акту о передаче объектов от 22 июля 2002 года (л.д.10 т.1).

Пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" к землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути.

Пунктом 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что объекты железнодорожного транспорта отнесены к федеральной собственности.

Факт отнесения спорного земельного участка к землям транспорта в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" является основанием для внесения этого участка в перечень земляных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

Учитывая, что спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании ООО "Фирма "Ключ", а также то, что правом на предоставление земельного участка обладают только органы местного самоуправления, а орган местного самоуправления, предоставивший ответчику спорный земельный участок в бессрочное пользование, какие-либо доказательства принадлежности этого участка ему на праве собственности не представил, о своих правах на этот участок не заявил, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный участок принадлежит Российской Федерации на праве собственности.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в настоящее время не зарегистрировано, а решение суда является одним из оснований для регистрации права собственности, суд правомерно счел необходимым вынести решение о признании права собственности Российской Федерации на этот земельный участок.

Судом первой инстанции также пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ООО "Фирма "Ключ" освободить спорный земельный участок от незаконно возведенных на нем построек.

Как следует из материалов дела, право собственности ООО "Фирма "Ключ" на железнодорожный путь протяженностью 146, 50 м по адресу: Московская область, г. Одинцово, 26-км Можайского шоссе зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 января 2004 года. Данное право в установленном законом порядке на оспорено и не признано недействительным.

Право собственности Российской Федерации на постройки, возведенные на земельном участке 1 500 кв.м., расположенном от стрелки N 111 до упора железнодорожного тупика по адресу: Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26 км. (Южная промзона), входящем в состав земельного участка с кадастровым номером 50:20:003 02 14:0031 по адресу: Московская область, г. Одинцово, Южная промзона, не зарегистрировано.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований ФАУФИ об освобождении спорного земельного участка от построек.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку аналогичные требования были рассмотрены в рамках дела N А41-К1-23699/04, не может быть принята во внимание.

Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в рамках дела N А41-К1-23699/94 были предъявлены требования к ООО "Фирма "Ключ" и к УФРС по Московской области о признании права собственности на железнодорожный путь, протяженностью 184 погонным метра, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, 26 км. Можайского шоссе, инв. N 8547, лит. 1, а рамках настоящего дела предъявлены требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный от стрелки N 111 до упора железнодорожного тупика по адресу: 143 000, Московская область, г. Одинцово-2, Можайское шоссе, 26 км. (Южная промзона).

Таким образом, различен предмет заявленных требований, что исключает применение положений пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что судом сделан неправильный вывод о том, что спорный земельный участок является землями железнодорожного транспорта, тогда как в свидетельстве о праве бессрочного пользования значатся земли поселений, не может быть принят во внимание.

В свидетельстве о государственной регистрации права от 23 января 2004 года земельный участок с кадастровым номером 50:20:003 02 14:0031 значится как предоставленный для строительства цеха по деревообработке (л.д.12, том 1), но не находящийся под железнодорожными путями.

В то время как судом сделана правомерная ссылка на нормы закона "О федеральном железнодорожном транспорте", в соответствии с которым к землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути.

Статья 5 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" действительно утратила силу 17 мая 2008 года, между тем указанная норма права действовала в момент возникновения спорных правоотношений.

На момент неправомерного распоряжения земельным участком Администрацией Одинцовского района он являлся федеральной собственностью в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 9 июля 2009 года по делу N А41-11310/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина