Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2009 г. N 11АП-7429/2009

г. Самара

16 октября 2009 г.

Дело N А65-9099/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 октября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Серебряковой Е.А., судей Каплина С.Ю. и Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стукаловой Т.С., с участием:

от уполномоченного органа (ФНС РФ) - представитель Мустаева Л.Г., доверенность б/н от 08.09.2009г.,

от Гуськова С.Е. - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от должника - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7, апелляционную жалобу МИФНС N1 по Республике Татарстан, г. Нурлат, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 года по делу NА65-9099/2007 (судья: Гильфанова Р.Р.) о признании незаконными действий конкурсного управляющего ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район, РТ, Гуськова С.Е., выразившихся в несоблюдении порядка реализации имущества ООО "Нур" и об отказе в удовлетворении жалобы ФНС о признании ненадлежащим исполнения конкурсным управляющим ООО "Нур" Гуськовым С.Е. возложенных на него обязанностей в части не принятия мер по обжалованию решения собрания кредиторов от 05.05.2009 года и нарушении периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 года по 12.11.2008 года, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район, РТ,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 22 июня 2009 г. поступила жалоба Федеральной налоговой службы (далее по тексту - заявитель) на действия конкурсного управляющего ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, Гуськова С.Е.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 года признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, Гуськова С.Е., выразившиеся в не соблюдении порядка реализации имущества ООО "Нур", предусмотренного пп.3-8 статьи 110, ст.ст.111, 139 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

Отказано в удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы о признании ненадлежащим исполнения конкурсным управляющим ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, Гуськовым С.Е. возложенных на него обязанностей в части не принятия конкурсным управляющим ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, мер по обжалованию решения собрания кредиторов от 5 мая 2009 г. и нарушении периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 г. по 12.11.2008 г.

Не согласившись с вынесенным определением суда, МИФНС N 1 по Республике Татарстан, г. Нурлат, обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции от 20.07.2009 года в части отказа в признании ненадлежащим исполнения конкурсным управляющим ООО "Нур" Гуськовым С.Е. возложенных на него обязанностей по обжалованию решения собрания кредиторов от 5 мая 2009 г. и нарушении периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 г. по 12.11.2008 г., просит принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель МИФНС N 1 по Республике Татарстан, г. Нурлат, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда от 20.07.2009 года в обжалуемой части, жалобу удовлетворить.

Конкурсный управляющий ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район, РТ, Гуськов С.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, по факсимильной связи заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, почтой представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить определение суда от 20.07.2009 года без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 20.07.2009 года в обжалуемой части законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" N 36 от 28.05.2009 года при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу.

МИФНС N 1 по Республике Татарстан, г. Нурлат, обжалует определение суда первой инстанции в части отказа в признании ненадлежащим исполнения конкурсным управляющим ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, Гуськовым С.Е. возложенных на него обязанностей в непринятии конкурсным управляющим ООО "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ, мер по обжалованию решения собрания кредиторов от 5 мая 2009 г. и нарушении периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 г. по 12.11.2008 г.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда в обжалуемой части.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2007 г. Общество с ограниченной ответственностью "Нур", с. Степное Озеро, Нурлатский район РТ (далее по тексту должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Гуськов С.Е.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в "Российской газете" от 19 января 2008 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15января 2009 г. срок конкурсного производства продлен до 28 февраля 2009 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 марта 2009 г. срок конкурсного производства продлен до 28 мая 2009 г.

В соответствии п.6 ст.24 Закона о банкротстве при проведении процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, соблюдать правила профессиональной деятельности.

В п.4 ст.15 Закона о банкротстве указано, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, в соответствии со ст.34 Закона о банкротстве являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы

Федеральная налоговая служба согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (с изменениями от 3 декабря 2004 г., 5 декабря 2005 г., 22 мая 2006 г.) является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что уполномоченный орган, являясь лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Нур", вправе самостоятельно обратиться с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 5 мая 2009 г.

Обращение с указанным заявлением является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Первым собранием кредиторов ООО "Нур" от 19.10.2007 г. по седьмому вопросу повестки дня единогласно принято решение: "Проводить собрания кредиторов один раз в три месяца" (л.192-194 Отчета временного управляющего).

В последующем собрания кредиторов проведены 12 февраля 2008 г. за период с 29.11.2007 г. по 28.02.2008 г., 28 марта 2008 г. за период с 28.02.2008 г. по 29.05.2008 г., 31 июля 2008 г. за период с 29.05.2008 г. по 29.08.2008 г., 12 ноября 2008 г. за период с 29.08.2008 г. по 29.11.2008 г. (л.100-102 Т.5, л.66-67, л.35-37, л.8-9 Т.4).

Следовательно, материалами дела не подтверждается факт нарушения конкурсным управляющим периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 г. по 12.11.2008 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований уполномоченного органа о признании незаконным действий конкурсного управляющего Гуськова С.Е. в непринятии мер по обжалованию решения собрания кредиторов от 05.05.2009 г. в нарушение пп.1, 6 ст.24, п.2 ст.129 Закона о банкротстве; в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов в период с 12.02.2008 г. по 12.11.2008 г.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией и признаны несостоятельными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2009 года по делу N А65-9099/2007 в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Серебрякова

Судьи

С.Ю. Каплин О.Н. Радушева