Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2009 г. N 11АП-8485/2009

г. Самара

16 октября 2009 г.

Дело N А55-17235/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя - представитель Савельев С.А. (доверенность от 09.06.2009 N 06),

от ответчиков:

общество с ограниченной ответственностью "Алпен-Тек" - представитель Якшин С.Г. (доверенность от 13.10.2009 N 5),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области - представитель Шаталова Е.Н. (доверенность от 25.12.2008 N 810),

от третьих лиц:

Федеральное агентство водных ресурсов - представитель Крылова Е.В. (доверенность от 27.11.2008 N ИЖ-8-1647/08),

открытое акционерное общество "Волготранстерминал" - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 августа 2009 года по делу N А55-17235/2008 (судья Богдавнова Р.М.),

по заявлению открытого акционерного общества "Порт Тольятти", Самарская область, г. Тольятти,

к обществу с ограниченной ответственностью "Алпен-Тек", г. Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области,

при участии дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Волготранстерминал", г. Самара, Федерального агентства водных ресурсов, г. Москва,

о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Порт Тольятти" (далее - ОАО "Порт Тольятти") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алпен-Тек" (далее - ООО "Алпен-Тек"), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - Территориальное управление Росимущества по Самарской области) о признании недействительным конкурса от 08.05.2008 на право заключения договора доверительного управления объектом недвижимого имущества, находящегося по адресу: 445012, Самарская области, г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д.96, проведенного фирмой ООО "Альпен-Тек".

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Волгатранстерминал" и Федеральное агентства водных ресурсов.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 августа 2009 года исковые требования удовлетворены, признан недействительным конкурс от 08.05.2008 на право заключения договора доверительного управления объектом недвижимого имущества, находящегося по адресу: 445012, Самарская область, г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96, проведенного ООО "Алпен-Тек".

Не согласившись с принятым решением суда, Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Порт Тольятти" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества по Самарской области поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "Алпен-Тек" высказался в поддержку доводов апелляционной жалобы.

Представители ОАО "Порт Тольятти" и Федерального агентство водных ресурсов в судебном заседании просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ОАО "Волгатранстерминал", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Самарской области от 17.09.2007 N 424-р и информационным сообщением, опубликованным в газете "Волжская коммуна" 27.03.2008 N56 (26099), 08 мая 2008 года фирмой ООО "Алпен-Тек", был проведён конкурс на право заключения договоров доверительного управления объектом недвижимого имущества: Акватория порта 40 га 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96, Наращенная набережная пассажирского вокзала 143 п/м, 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96; Откосная набережная 408,8 п/м, 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96; Причальная набережная стенка 120 п/м, 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96; Причальная набережная стенка 62 п/м, Самарская обл., Шигонский район, с. Подвалье; Причальная набережная стенка 656,45 п/м,445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96; Причальная набережная стенка 390 п/м 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96. Рейдовый флот (т\х Ястреб); 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96.; Асфальтовое покрытие, озеленение речного вокзала 6424 кв.м; 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96, Причальная набережная стенка вокзала 145 п/м; 445012, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 96.

Вышеуказанные объекты представляют собой один лот, выставленный для проведения конкурса на право заключения договоров доверительного управления объектом недвижимого имущества.

Организатором конкурса ООО "Алпен-Тек" к участию в конкурсе были допущены: ОАО "Порт Тольятти", ОАО "Волгатранстерминал", ООО "Волгаинтранс".

По результатам проведенного конкурса ООО "Алпен-Тек" с победителем конкурса ОАО "Волгатранстерминал" заключен договор доверительного управления объектом недвижимого имущества от 02.05.2008 N 1/08.

Полагая, что при подготовке и проведении конкурса ООО "Алпен-Тек" допущены грубейшие нарушения законодательства, ОАО "Порт Тольятти" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании конкурса недействительным.

Исследовав в совокупности доказательства по делу с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводам о том, что у Территориального управление Росимущества по Самарской области отсутствовали полномочия по распоряжению спорным имуществом и оспариваемый конкурс проведен в нарушение действующего законодательства, и удовлетворении в связи с этим исковых требований ОАО "Порт Тольятти".

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Таким образом, при рассмотрении иска о недействительности торгов суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов. При этом по смыслу названных норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в состав лота в извещении о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления объектом недвижимого имущества федеральной собственности и конкурсной документации включено недвижимое имущество, в том числе акватория порта 40 га.

Акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (п. 1 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации).

К поверхностным водным объектам относятся, в частности, водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища; ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации).

В главе 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Согласно ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты могут передаваться в пользование на аукционе только в определенных случаях и в соответствии с "Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил организаторами аукциона являются:

а) Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы - в отношении находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей;

б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, за исключением водных объектов, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;

в) орган местного самоуправления - в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Территориальному управлению Росимущества по Самарской области такое право не предоставлено.

Судом первой инстанции верно установлено, что акватория порта 40 га является водным объектом.

Ссылка заявителя жалобы о том, что акватория порта, именно как сооружение, включено в реестр федерального имущества не опровергает вывод суда первой инстанции о том, что акватория порта 40 га является водным объектом.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что акватория порта 40 га не представляет собой водное пространство, отклоняется апелляционным судом, поскольку данные доводы противоречат Водному кодексу Российской Федерации.

Ссылка Территориального управления Росимущества по Самарской области на отнесение акватории порта к объектам недвижимого имущества несостоятельна.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В силу части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка.

Доказательств отнесения акватории порта к обособленным водным объектам Территориальное управление Росимущества по Самарской области в материалы дела не предоставило.

Таким образом, в силу ст. 1, 5, 11, 45 Водного кодекса Российской Федерации акватория порта не относится к недвижимому имуществу, в связи с чем отношения по пользованию им регулируются положениями Водного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у Территориального управление Росимущества по Самарской области отсутствовали полномочия по распоряжению спорным имуществом, а следовательно оспариваемый конкурс проведен в нарушение действующего законодательства и суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Порт Тольятти".

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 августа 2009 года по делу N А55-17235/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

Е.Г.Попова В.С. Семушкин