Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2009 г. N 11АП-8549/2009

г. Самара

20 октября 2009 г.

Дело N А65-25378/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

третье лицо - не явилось, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Энерго Логистика", г. Москва, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2009 года по делу N А65-25378/2008 (Р.М.Воробьев)

по заявлению закрытого акционерного общества "Энерго Логистика", г. Москва,

к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Солерс- Набережные Челны", г. Набережные Челны,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 104044000-561/2008 от 12.11.2008 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Энерго Логистика" (далее - ЗАО "Энерго Логистика", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета (далее - Татарстанская таможня, таможенный орган) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-561/2008 от 12.11.2008 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 14133 рубля 60 копеек.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "Соллерс - Набережные Челны".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2009 года в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Энерго Логистика" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Энерго Логистика" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о признании незаконным и отмене постановление Татарстанской таможни от 12.11.2008 по делу N 10404000-561/2008 о привлечении ЗАО "Энерго Логистика" к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

По мнению заявителя жалобы, таможенный орган не доказал вину ЗАО "Энерго Логистика" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таможенный орган в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Энерго-Логистика" является таможенным брокером и в соответствии с договором от 26.12.2005 N 10400/0079/03-05-015 на оказание услуг по декларированию товара производило таможенное оформление товара, ввезенного ОАО "Соллерс - Набережные Челны" (ранее - ОАО "Завод малолитражных автомобилей").

27 июля 2006 года между фирмой "TOFAS TURK OTOMOBIL FABRIKASU AS (Тофас Турк Отомобил Фабирикаси АС (Турция) и ОАО "Завод микролитражных автомобилей" (Россия) переименовано в ОАО "СОЛЛЕРС - Набережные Челны" 19.05.2008 года) заключен договор N 2006/012 на поставку в адрес ОАО "ЗМА" товара: "комплектующие изделия SKD и СКД", на условиях поставки FOB. Общая сумма договора составляла 200000000 Евро.

26 июля 2008 во исполнение вышеуказанного договора N 2006/012 в адрес ОАО "ЗМА" поступил товар - комплектующие изделия к автомобилям, в том числе товар: компрессоры кондиционера для автомобиля Фиат Албеа Актив, номенклатурный номер 0517473180Е.

В ходе проведения таможенного контроля Татарстанской таможней установлено, что при декларировании товара (компрессор кондиционера потребляемой мощностью 700 Вт режим холодного кондиционирования, предел охлаждения до +10 градусов герметичный для промышленной сборки для а/м ФИАТ АЛБЕА АКТИВ++, 0517473180Е, модель SCSB06 5А7875200-51747318), код ТНВЭД России 8414308105 по ГТД N 10404080/230708/П006270 Обществом были предоставлены недостоверные сведения о типе компрессора - "герметичный" вместо соответствующего ввезенному компрессору - "сальниковый", которые послужили основанием для установления размера таможенной пошлины 5% вместо установленных для прочих компрессоров, к которым относится "сальниковый" - 15%.

Татарстанская таможня посчитала, что ЗАО "Энерго-Логистика" заявило при декларировании недостоверные сведения о товаре N 23 в ГТД N 10404080/230708/П006270, послужившие основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 28267,20 руб.

По факту выявленных нарушений Татарстанская таможня определением от 10.09.2008 возбудила в отношении Общества дело об административном правонарушении N 10404000-561/2008 и назначила административное расследование.

12.11.2008 заместителем начальника Татарстанской таможни по правоохранительной деятельности вынесено постановление о признании ЗАО "Энерго Логистика" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 14133 руб. 60 коп.

Считая постановление таможенного органа о привлечении к административной ответственности незаконным, ЗАО "Энерго-Логистика" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции мотивировал его наличием в действиях ЗАО "Энерго-Логистика" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, его вины в совершении правонарушения. Суд также пришел к выводу об отсутствии существенных процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом или таможенным брокером (представителем) таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

При этом подп. 4 п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса установлено, что в таможенной декларации указываются, в частности, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Апелляционный суд считает, что исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции сделал правильные выводы о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку указало в грузовой таможенной декларации недостоверные сведения о качественных характеристиках товара.

Вопреки доводам заявителя жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что совершенное ЗАО "Энерго-Логистика" административное правонарушение состоит в недостоверном описании товара N 23 в графе 31 ГТД, что повлекло за собой изменение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате.

Согласно расчету таможенных платежей ОТО и ТК N 1 Набережночелнинского таможенного поста, недоставерное заявление Обществом в ГТД N 10404080/230708/П006270 описания, кода товара по ТН ВЭД России привело к занижению таможенных пошлин и налогов на сумму 28267,20 рублей.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку со ссылкой на нормы права.

Суд первой инстанции правильно указал, что вина Общества установлена, так как ЗАО "Энерго-Логистика" имело реальную возможность для надлежащего выполнения предусмотренного ТК РФ обязанности по заявлению достоверных сведений о товаре, но не приняло всех зависящих от него меры по ее соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ЗАО "Энерго-Логистика" предприняло все необходимые меры для правильного декларирования товара.

Нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности судом не установлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал ЗАО "Энерго-Логистика" в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах по делу апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 августа 2009 года по делу N А65-25378/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г.Попова