Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 11АП-8704/2009

г. Самара

26 октября 2009 г.

Дело N А55-6711/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя - Хайрулова Т.В., доверенность от 03.04.2009 г.,

от ответчика - Блесткина Е.А., доверенность от 08.05.2009 г. N 12-2024,

от третьих лиц:

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области - Халтурин С.В., доверенность от 16.06.2009 г. N 50,

Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2009 года, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу

N А55-6711/2009 (судья Холодкова Ю.Е.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз", г. Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области,

третьи лица:

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области,

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ",

о признании незаконным отказов в регистрации от 23.03.2009 г. N 01/025/2009-776, N 01/025/2009-787,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" (далее - заявитель, ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области), о признании незаконными отказов от 23.03.2009 г.:

- исх. N 01/025/2009-776 в регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение (мастерские, гараж), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная, 139;

-исх. N 01/025/2009-787 в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (мастерские, гараж), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, дом 139;

об обязании и ответчика зарегистрировать:

- прекращение права собственности ООО "Управляющая компания холдинга "Вогопромгаз" на объект недвижимого имущества - мастерские, гараж, назначение: нежилое помещение, площадь: 562,30 кв.м.: 1 этаж: комнаты N N 17-30, 2 этаж: комнаты N N 18-24, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара. Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная, д. 139;

- право собственности ООО "Управляющая компания холдинга "Вогопромгаз" на объект недвижимого имущества - нежилое здание мастерские, гараж, назначение: нежилое, площадь: 562,30 кв.м.: 1 этаж: комнаты N N 17-30, 2 этаж: комнаты N N 18-24, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара. Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная, д. 139.

Определением суда от 19 мая 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Решением суда первой инстанции от 26 августа 2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлены доказательства как прекращения существования объекта недвижимого имущества - нежилого помещения, так и доказательства возникновения права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание. В связи с чем, оспариваемые отказы УФРС по Самарской области соответствуют положениям ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним".

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В апелляционной жалобе указывает, что судом сделан неправильный вывод о непредставлении заявителем на регистрацию в УФРС по Самарской области правоустанавливающих документов на новый объект: здание литеры А1А2 площадью 562, 3 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, 139. Таким документом, по мнению Общества, является техническое заявление МП г.о. Самара "Бюро реконструкции и развития" N 50, по которому объект признан не помещением, а зданием.

Из поданных в УФРС по Самарской области заявлений видно, что заявитель просил изменить статус объекта - преобразовать его из "помещение" в "здание" на основании вышеуказанного заключения, технического и кадастрового паспортов. При таких обстоятельствах документ, подтверждающий гибель или уничтожение объекта - помещения, не требуется.

Считает, что вывод суда о том, что при постановке на учет в 1999 г. не совершено технической ошибки, и литера А1А2 всегда являлась частью здания литера АА1А2, не соответствует обстоятельствам дела. Факт выдачи технического заключения N 50 свидетельствует о том, что первоначальным собственником ОАО "Самарагаз" подано неправильное заявление о постановке на технический учет одного, а не двух зданий.

В отзыве на апелляционную жалобу УФРС по Самарской области, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель УФРС по Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" является собственником нежилого помещения - мастерские, гараж, площадью 562,30 кв.м., 1-й этаж, комнаты N N 17-30, 2-й этаж, комнаты NN 18-24, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная, 139, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.03.2008 г. серии 63-АВ N 888706 (т. 1 л.д. 30).

ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" 28.01.2009 г. обратилось в УФРС по Самарской области с заявлением о прекращении права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Самара, Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная, дом 139., представив следующие документы: платежное поручение от 27.01.2009 г. N 169, свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2008 г. N 888706, сообщение от 12.01.2009 г., заключение техническое N 50, протокол от 01.12.2006 г. N 09/06, учредительные документы Общества (т. 2 л.д. 62-63).

Одновременно Обществом подало в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: г. Самара, Промышленный район, Безымянка, ул. Физкультурная,139., представив следующие документы: технический паспорт, кадастровый паспорт здания, сооружения объекта от 25.10.2008 г., платежное поручение от 26.01.2009 г. N 153, сообщение от 12.01.2009 года, заключение техническое N 50, протокол от 01.12.2006 г. N 09/06 (т. 2 л.д. 1-2).

23.03.2009 г. регистрирующий орган сообщением и N 01/025/2009-787 отказал Обществу в государственной регистрации права собственности на нежилое здание на основании абзацев 8 и 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ мотивирован тем, что правоустанавливающий документ (протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" от 19.12.2007 г. N 16/07) свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а именно: документы уполномоченного органа, содержащие основания постановки на кадастровый и технический учет вышеуказанного здания, ранее поставленного на кадастровый учет в качестве нежилого помещения (т. 2 л.д. 53-55).

23.03.2009 г. ответчик сообщением N 01/025/2009-776 также отказал Обществу в государственной регистрации прекращения права собственности на нежилое помещения на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, для регистрации прав.

Отказ мотивирован тем, что государственная регистрация прекращения права собственности на нежилое помещение должна производиться одновременно с внесением в Единый государственный реестр прав записей о регистрации права собственности на образованное в результате нежилое здание. Однако в государственной регистрации права собственности на образованное нежилое здание, литера А1А2, площадью 562,30 кв.м. ООО Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" отказано (т. 2 99-101).

Считая отказы в государственной регистрации права незаконными, ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Общество, заявляя одновременно о регистрации прекращения права собственности на нежилое помещение и о регистрации права собственности права на нежилое здание, фактически просил подтвердить прекращение существование объекта - нежилое помещение и возникновение нового объекта - нежилое здание.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

По общему правилу, в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем регистратору представлен протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" от 19.12.2007 г. N 16/07.

Исследовав указанный документ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный протокол, предметом которого являлось нежилое помещение площадью 563,3 кв.м., не может являться правоустанавливающим документом для иного объекта права - здания.

Довод подателя жалобы о том, что таким правоустанавливающим документом служит техническое заключение МП г.о. Самара "Бюро реконструкции и развития"" от 15.07.2008 г. N 50, согласно которому лит. А1А2 площадью 562,30 кв.м., являющаяся частью нежилого здания лит. АА1А2, возможно использовать как самостоятельное здание, с учетом вышеприведенных правовых норм, подлежит отклонению.

Суд первой инстанции правомерно признал ошибочным довод подателя жалобы о том, что изначально при техническом учете здания литера АА1А2 произошла техническая ошибка, поскольку в материалы дела представлены документы инвентаризации ОКС по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 139, из которых следует, что изначально и до 2008 г. спорный объект являлся частью здания литера АА1А2, а именно нежилым помещением.

Таким образом, допустимого и соответствующего документа и (или) решения, подтверждающего возникновение нового объекта права - нежилое здание, и, соответственно, возникновение у заявителя права на новый объект - здание суду не представлено.

В связи с чем, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (мастерские, гараж), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, дом 139, является правомерным.

В силу п. 9 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Согласно п.п. 5 и 6 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила) ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. В соответствии с п. 36 Правил с прекращением объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел ЕГРП закрывается.

Следовательно, государственная регистрация прекращения права собственности на нежилое помещение должна производиться одновременно с внесением в Единый государственный реестр прав записей о регистрации права собственности на образованное в результате нежилое здание. Поскольку в государственной регистрации права собственности на образованное нежилое здание, литера А1А2, площадью 562,30 кв.м. ООО Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" было правомерно отказано, регистрирующий орган не имел законных оснований произвести государственную регистрацию прекращения права собственности на данное нежилое помещение.

Кроме того, заявителем не были представлены суду доказательства прекращения существования объекта недвижимого имущества - нежилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые отказы УФРС по Самарской области соответствуют положениям ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним".

Доводы подателя жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклоняются, поскольку противоречат материалам дела и основаны на неправильном толковании положений Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним".

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ уплаченная по платежному поручению от 16.09.2009 г. N 2285 государственная пошлина в большем размере подлежит возврату заявителю частично в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу N А55-6711/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания холдинга "Волгопромгаз" уплаченную по платежному поручению от 16.09.2009 г. N 2285 государственную пошлину частично в сумме 1 000 руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.В. Кузнецов И.С. Драгоценнова