Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2009 г. N 12АП-6687/2009

г. Саратов

Дело N А12-14896/2009

8 октября 2009 г.

N 12АП-6687/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чернышева Сергея Борисовича (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "05" августа 2009 года по делу N А12-14896/2009, принятое судьей Пономаревым А.В.,

по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (г. Волгоград)

к индивидуальному предпринимателю Чернышеву Сергею Борисовичу (г. Волгоград)

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2009г. удовлетворены требования Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС России по Волгоградской области, административный орган) о привлечении индивидуального предпринимателя Чернышева Сергея Борисовича (далее - ИП Чернышев С.Б., Предприниматель) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) РФ. ИП Чернышев С.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Предприниматель, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

УФРС России по Волгоградской области считает принятое по делу решение законным, обоснованным и неподлежащим отмене по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2008г. по делу N А12-4067/08-с49 общество с ограниченной ответственностью "Люкс" (далее - ООО "Люкс") признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Определением суда от 19.08.2008г. конкурсным управляющим утвержден Чернышев С.Б.

В связи с поступлением жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области на действия конкурсного управляющего ООО "Люкс" Чернышева С.Б. УФРС России по Волгоградской области проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Чернышева С.Б. по вопросам соблюдения им требований Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В ходе проверки УФРС России по Волгоградской области установлено, что конкурсным управляющим Чернышевым С.Б. в нарушение п.1 ст. 13 Закона о банкротстве уведомление о проведении 31.10.2008г. собрания кредиторов ООО "Люкс" направлено в уполномоченный орган факсимильной связью 27.10.2008г., а также то, что данное уведомление не содержит сведения о местонахождении должника и его адресе.

Названные обстоятельства явились основанием для составления в отношении конкурсного управляющего протокола от 16.07.2009г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Чернышева С.Б. к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что Предпринимателем нарушены положения п.1 ст. 13 Закона о банкротстве и в его действиях имеется состав вменяемого в вину административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Факт направления уведомления о проведении 31.10.2008г. факсимильной связью 27.10.2008г. подтверждается конкурсным управляющим Чернышевым С.Б. в объяснении от 25.06.2009г. на N 05/17040 от 16.06.2009г.

Таким образом, конкурсный управляющий Чернышев С.Б. не обеспечил получения сообщения о проведении собрания кредиторов иным способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Следовательно, Предпринимателем нарушен п.1 ст.13 Закона о банкротстве, а именно не соблюден срок надлежащего уведомления кредиторов о проведении 31.10.2008г. собрания кредиторов ООО "Люкс".

Пунктом 3 ст.13 Закона о банкротстве установлен перечень сведений, который должен содержаться в сообщении о проведении собрания кредиторов, а именно: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собрания кредиторов; порядок регистрации участников собрания.

В нарушение указанной нормы Закона о банкротстве в уведомлении о проведении 31.10.2008г. собрания кредиторов ООО "Люкс" конкурсным управляющим Чернышевым С.Б.не указано местонахождение должника и его адрес.

Таким образом, Предприниматель не исполнил возложенную на арбитражного управляющего указанной нормой Закона о банкротстве обязанность по надлежащему уведомлению уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов, а именно не указал местонахождение должника и его адрес.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, является правомерным и обоснованным.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на недоказанность нарушения им названных положений Закона о банкротстве противоречит материалам дела и установленным судом первой инстанции обстоятельствам.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Избранная судом мера ответственности соразмерна характеру совершенных правонарушений и установлена, исходя из конкретных обстоятельств их совершения в соответствии с указанными нормами Закона о банкротстве и КоАП РФ.

С учетом изложенного решения суда первой инстанции отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "05" августа 2009 года по делу N А12-14896/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

О.А. Дубровина Ю.А. Комнатная