Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2009 г. N 12АП-6459/2009

г. Саратов

Дело N А12-8484/2009

14 октября 2009 г.

N 12АП-6459/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - Измайлова Г.Т. по доверенности от 30.01.2009 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "08" июля 2009 года по делу N А12-8484/2009, принятое судьей Пономаревой Е.В.,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области (г. Волгоград)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (г. Волгоград)

о взыскании 881467 руб., в том числе 852023,84 руб. задолженности и 28443,20 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", Истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области, Ответчик) о взыскании 881 467 руб., в том числе 852 023,84 руб. задолженности по доставке пенсий по договору от 08.02.2005г. N 13/299/57 о доставке пенсий, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, социального пособия на погребение организацией федеральной почтовой связи и 29 443,20 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 22.01.2009г. по 27.04.2009г.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2009г. заявленные требования удовлетворены частично. С Ответчика в пользу Истца взыскана задолженность в сумме 852 023,84 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 803, 16 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ФГУП "Почта России", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2009г. по 27.04.2009г. в размере 29 443,20 руб. и удовлетворить требования Истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленной сумме, ссылаясь на неисполнение Ответчиком денежного обязательства, влекущее начисление процентов на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении требований, изложенных в апелляционной жалобе Истца отказать.

ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области не согласилось с вынесенным по делу судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции в части взыскания с Ответчика суммы основного долга, а также расходов по уплате государственной пошлины, ссылаясь на то, что им в полном объеме исполнены условия договора от 08.02.2005г. В остальной части Ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы Ответчика по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании, открытом 05.10.2009г., объявлялся перерыв до 09 час. 10 мин. 12.10.2009г.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав в судебном заседании представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба ФГУП "Почта России" подлежит удовлетворению, а принятое по делу решение - частичной отмене по основаниям.

Как следует из материалов дела, между Истцом и Ответчиком заключен договор от 08.02.2005г. N 13/299/57 (далее - Договор) о доставке пенсий, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, социального пособия на погребение организацией федеральной почтовой связи, согласно условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по заданию заказчика оказывать пенсионерам услуги по доставке сумм пенсий, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты, перечисленных исполнителю заказчиком, путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе исполнителя.

Подписанным сторонами 01.03.2006г. дополнительным соглашением к вышеупомянутому договору оговорено, что оплата доставки пенсий пенсионерам на дому, в операционной кассе исполнителя осуществляется в размере 1,5 процента от выплаченных сумм без учета НДС.

В соответствии с п.п. 3.1.1 Договора исполнитель обязан составлять графики доставки пенсий и ежемесячной денежной выплаты по календарным дням месяца и утверждать их по согласованию с заказчиком.

Согласно п.п. 3.1.8, 3.1.9 Договора исполнитель обязан ежемесячно 23 числа представлять информацию об остатках денежных средств, направленных заказчиком на финансирование каждого вида выплаты в текущем месяце. Ежемесячно в срок не позднее 28 числа отчетного месяца представлять заказчику отчет о доставленных и недоставленных в текущем месяце суммах пенсий.

В п.п. 3.3.2 и 3.3.3 Договора сторонами оговорено, что заказчик обязан перечислять исполнителю на отдельный счет, предназначенный для осуществления операций по зачислению и расходованию средств на доставку пенсий и ежемесячных денежных выплат, ежемесячно за два календарных дня до начала периода доставки аванс в размере, не превышающем 30 процентов объема средств, необходимых для доставки в текущем месяце, исходя из сумм пенсий и ежемесячных денежных выплат, доставленных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка средств по результатам сверки взаимных расчетов. Перечислять в счет оплаты услуг по доставке пенсий аванс в размере, не превышающем 30 процентов месячного объема средств, причитающихся оплате за услуги исполнителя, в сроки, указанные в пункте 3.3.2 Договора. Производить окончательный расчет с исполнителем по результатам сверки взаимных расчетов не позднее дня, следующего за днем осуществления сверки.

На заказчика и исполнителя возложена также обязанность ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, производить сверку расчетов по суммам выплаченных пенсий в разрезе почтамтов, а также сверку расчетов по оплате услуг исполнителя.

Согласно п. 3.2.1 Договора от 08.02.2005г. N 13/299/57 исполнитель имеет право производить доставку пенсий за праздничные дни и приходящиеся на выходные дни исполнителя досрочно в пределах периода доставки пенсии, но не ранее чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.

В разделе 6 Договора стороны определили порядок его изменения и расторжения, который предполагает возможность расторжения договора в соответствии с законодательством Российской Федерации либо по письменному соглашению сторон, а также в одностороннем порядке при письменном уведомлении другой стороны не позднее чем за 30 календарных дней до даты его предполагаемого расторжения. Во время действия договора стороны имеют право вносить в него согласованные изменения и дополнения, которые оформляются как дополнительные соглашения к договору.

В соответствии с п. 8.1 Договор вступает в силу с момента его подписания. Договор считается пролонгированным на следующий год, если до истечения срока ни одна из сторон не уведомила другую о его прекращении или изменении (п. 8.2 Договора).

На основании графика доставки пенсий, составленного в соответствии с письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 17.12.2008г. N ЕЦ-10328/11-2 и приказа Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области от 18.12.2008г. N 608 "О доставке пенсий за январь 2009 года", в декабре 2008 года исполнителем произведены выплаты пенсий за праздничные и выходные дни января 2009 года - 1, 2, 3 и 4 января 2009 года.

Согласно акту сверки расчетов по выплате пенсий и пособий в декабре 2008 года за праздничные дни января 2009 года, подписанному представителями сторон 03.02.2009г., фактически доставлено пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат на сумму 481 369 400,12 руб. Сумма аванса по расходам января 2009 года перечислена в декабре 2008 года из расчета 1,5 процента от суммы доставки.

Вознаграждение за доставку пенсионных выплат в декабре из расчета 1,5 процента от выплаченных сумм составляет 8 520 238, 38 руб. Вместе с тем оказанные исполнителем в декабре 2008 года услуги оплачены Ответчиком в сумме 7 668 214,54 руб., исходя из расчета 1,35 процента от суммы фактическим доставленных пенсий.

Не согласившись с произведённым Ответчиком расчётом, полагая, что подлежащая выплате сумма должна быть рассчитана исходя из условий договора от 08.02.2005г. N 13/299/57, поскольку подлежащие оплате услуги оказаны в период его действия, Истец обратился в арбитражный суд Волгоградской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части взыскания задолженности в сумме 852 023,84 руб., исходил из того, что факт наличия задолженности подтвержден материалами дела.

Спорные правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений по возмездному оказанию услуг, регламентированных главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт оказания исполнителем услуг подтверждается подписанным сторонами и скрепленным печатями актом сверки и ответчиком не оспаривается.

Условие договора от 08.02.2005г. N 13/299/57 об оплате услуг по доставке пенсий на дому и в операционной кассе исполнителя в размере 1,5 процента соответствует положениям ст. 8 Федерального закона от 21.07.2007г. N 182-ФЗ "О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", в соответствии с которым установлено финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

Согласно условиям договора от 08.02.2005г. N 13/299/57 порядок оплаты зависит от услуг, фактически оказанных в конкретном отчетном месяце. Договор не предусматривает взаимосвязи между стоимостью услуг и периодом, за который они оказываются.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы Ответчика со ссылкой на заключенный сторонами договор от 22.12.2008г. N 261/34.13-07/8-12191, действие которого не распространяются на правоотношения сторон, возникшие в связи с исполнением Истцом обязательств по доставке пенсий за праздничные дни января 2009 года в декабре 2008 года в силу следующего.

В силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Гражданским кодексом Российской Федерации истечение срока действия договора не отнесено к основаниям прекращения обязательства.

Пунктом 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Договором от 08.02.2005г. N 13/299/57 не предусмотрено, что истечение срока его действия прекращает обязательства сторон. Следовательно, договор, а значит и его условие о размере вознаграждения за оказанные услуги, продолжает действовать до момента окончания исполнения сторонами обязательств либо до его расторжения в установленном законом порядке.

Вновь заключённый сторонами договор от 22.12.2008г. N 261/34.13-07/8-12191 о доставке пенсий организацией федеральной почтовой связи заключен на один год - с 1 января по 31 декабря 2009 года, не содержит положений о прекращении действия договора от 08.02.2005 года N 13/299/57 и о распространении его действия на отношения между сторонами, возникшие в 2008 году.

Досрочная выплата пенсий осуществлялась Ответчиком в соответствии с законом, в порядке, установленном договором, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания доставки досрочной пенсии не в соответствии с заключенным между сторонами договором от 08.02.2005 года N 13/299/57.

Более того, заключение договора на 2009 год не предусматривает прекращения обязательств по договору от 08.02.2005 года N 13/299/57, который в силу положений ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации действует до исполнения сторонами предусмотренных обязательств, то есть до исполнения заказчиком обязательства по оплате исполнителем в декабре 2008 года услуг.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период до 2009 и 2010 годов" фонд вправе в пределах средств, предусмотренных приложениями 3, 3.1 и 3.2 к настоящему Федеральному закону, осуществить финансовое обеспечение выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат, отнесённых законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда, за праздничные и выходные дни января 2009 года в декабре 2008 года.

Статьёй 8 названного Федерального закона установлено, что финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат производится Фондом в пределах 1,5 процента доставленных сумм без учёта налога на добавленную стоимость. Перечисление указанных средств производится на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,35 процента доставленных сумм без учёта налога на добавленную стоимость.

Принимая во внимание, что досрочная выплата пенсий осуществлялась Ответчиком в 2008 году в пределах действия соответствующего Федерального закона на 2008 год, в котором финансирование расходов предусмотрено в размере 1,5 процента от доставленных сумм без НДС, судебная коллегия находит доводы, изложенные в апелляционной жалобе Ответчика несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований Истца в части взыскания задолженности в сумме 852 023,84 руб., факт наличия которой подтвержден материалами дела.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания с Ответчика процентов за пользования чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, кредитор вправе требовать неустойку (пени), определенную законом.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ N 6/8 от 01.07.1996г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствие с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Пунктом 51 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что проценты по статье 395 Кодекса подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору. При этом действующим законодательством не предусмотрено отсутствие возможности взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с государственных учреждений.

Материалами дела подтверждено, что Ответчик нарушил сроки оплаты денежных средств по договору от 08.02.2005 года N 13/299/57, следовательно, требования Истца о взыскании процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2009г. по 27.04.2009г.

Расчет Истцом произведен правильно, судом проверен, в связи с чем суд апелляционной инстанции находит правомерным взыскание 29 443,20 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами на основную сумму долга.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Истца подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции - отмене в части взыскания отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, как принятое с нарушением норм процессуального права.

Поскольку требования Истца о взыскании 29 443,20 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в размере 511,51 руб. взыскиваются апелляционным судом с Ответчика.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы ФГУП "Почта России" судебные расходы в размере 1000 руб., понесенные Истцом при подаче апелляционной жалобы, судебная коллегия относит на Ответчика на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "08" июля 2009 года по делу N А12-8484/2009 отменить в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принять по делу в указанной части новый судебный акт.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2009г. по 27.04.2009г. в размере 29 443,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 551, 51 руб. и расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1000 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

О.А. Дубровина Ю.А. Комнатная