Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2006 г. N КА-А40/8043-06 Суд удовлетворил требование ФСС о взыскании налоговых санкций, поданное в пределах процессуального срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 сентября 2006 г. N КА-А40/8043-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2006 г.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Премьер Парфюм" (далее - общество) штрафа в размере 1000 рублей за нарушение срока представления установленной отчетности (сведений) за 1-й квартал 2005 г.

Решением от 29.11.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-1727/06-АК от 21.03.2006 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 29.11.2005, постановления N 09АП-1727/06-АК от 21.03.2006 в кассационной жалобе фонда основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу обществом не направлен.

Фонд и общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Законность решения от 29.11.2005, постановления N 09АП-1727/06-АК от 21.03.2006 проверена Арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев заявленное требование, установил имеющие значение для дела следующие фактические обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 19, пункту 1 статьи 24 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ N 125) страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в исполнительные органы фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной фондом. Нарушение этого срока влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.

Расчетная ведомость обществом представлена 20.04.05, в то время как установленный срок представления истек 15.04.05.

Заявление в суд подано 17.10.05, то есть после истечения установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации 6-ти месячного срока для взыскания санкции.

Арбитражным апелляционным судом решение оставлено без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании санкции может быть заявлено в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 момент начала течения срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из обстоятельств совершения и выявления правонарушения.

Исходя из характера и обстоятельств правонарушения о нарушении обществом срока представления отчетности за 1 квартал 2005 г. фонду должно было стать известно (с учетом выходных дней) - на следующий первый рабочий день (18.04.05) после истечения установленного срока представления расчетной ведомости (статья 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, установленный частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания штрафа истекал 18.10.05.

С заявлением о взыскании штрафа фонд, как установлено судами, обратился 17.10.05, т.е. в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом норма права судами применена неправильно.

С учетом требований, предъявляемых подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

В связи с принятием судебного акта не в пользу ответчика с него на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы - государственная пошлина, которая на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 1000 рублей за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 29 ноября 2005 года Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 21 марта 2006 года N 09АП-1727/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-68544/05-72-160 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Премьер Парфюм" в пользу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 1000 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Премьер Парфюм" 1000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.