Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 г. N 13АП-9952/2009

г. Санкт-Петербург

05 октября 2009 г.

Дело N А21-2767/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей Е.А. Фокиной, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н.Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9952/2009) ЗАО "АлмаГруп" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.06.2009. по делу N А21-2767/2009 (судья Л.П.Карамышева)

по заявлению ЗАО "АлмаГруп"

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения о взыскании таможенных платежей в бесспорном порядке

при участии:

от заявителя: не явились- извещены ( уведомление N 87632)

от ответчика: Тимохиной А.Ю.- доверенность от 24.09.09.N 126, Журавель Е.Н.- доверенность от 30.12.2008 N 162

установил:

ЗАО "АлмаГруп" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Калининградской областной таможни от 11.02.2009 N 102216000/110209/0000002 о взыскании с общества в бесспорном порядке денежных средств в размере 5 248 562,21 рубля, в том числе 862 923,13 рублей ввозной пошлины, 3 261 849,36 рублей налога на добавленную стоимость, 1 123 789,93 рублей пени.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований обществу отказано в связи с обоснованным и правомерным вынесением оспариваемого решения.

Не согласившись решением суда, ЗАО "АлмаГруп" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, привела к необоснованным выводам.

Представители общества в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласился, возражения изложил в отзыве и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, в адрес ЗАО "АлмаГруп" в связи с корректировкой таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 350 ТК РФ Калининградской областной таможней 06.08.2007 было направлено требование об уплате таможенных платежей N 10205000/060807/0000078 на сумму 4 182 133,70рублей ( в том числе ввозная пошлина 874 923,37 рублей, НДС- 3 307 210,33 рублей и пени 320 189,51 рублей), со сроком добровольного погашения-29.08.2007.

В связи с неисполнением данного требования в соответствии со ст.351 ТК РФ таможенным органом 04.09.2007 принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке N 10205000/040907/0000019, начислены пени в размере 360 616,77 рублей и направлено в банк инкассовое поручение.

Действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости и выставлению требования об уплате таможенных платежей, а также решение о бесспорном взыскании денежных средств обжалованы обществом в судебном порядке.

В рамках производства по делу А21-8300/2007 судом были приняты обеспечительные меры о приостановлении действия вышеуказанных ненормативных актов: требования и решения о бесспорном взыскании денежных средств до вступления в законную силу решения суда, о чем вынесено определении от 28.12.2007. Кроме того, в банк должника направлено письмо от 16.01.2008 N 14-22/663 о приостановлении действия инкассового поручения до вступления решения суда по делу в законную силу.

Решением арбитражного суда от 23.05.2008 по делу А21-8300/2008 требования общества удовлетворены частично: признаны недействительным оспариваемое требование и решение в части взыскания с общества таможенных платежей в сумме 57 361,21 руб.( в том числе ввозная таможенная пошлина снижена на 12 000,24 рублей, НДС-на 45 360,97 рублей) и пеней в размере 4 993,13 руб. Постановлением апелляционной инстанции, данное решение суда оставлено без изменения.

24.12.2008 определением арбитражного суда первой инстанции по делу А21-8300/2007 ранее принятые судом обеспечительные меры были отменены.

В связи с уменьшением решением суда сумм задолженности по оспоренному требованию и решению, таможенный орган 11.02.2009 отозвал из банка решение о бесспорном взыскании и выставленное ранее инкассовое поручение ( письмо таможенного органа от 11.02.2009 N 22-01-27/3813) и принял новое решение от 11.02.2009 N 10226000/110209/0000002 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке на сумму 5 248 562,42 рублей( в том числе 862 923,13 рублей -ввозная пошлина , 3 261 849,36 рублей-НДС, 1 123 789,93 рублей пени.

В соответствии со ст.351 ТК РФ данное решение с новым инкассовым поручением от 11.02.2009 направлено в адрес общества и банк, который в связи с отсутствием денежных средств поставил инкассовое поручение в картотеку N 2.

Не согласившись с принятием уточненного решения о бесспорном взыскании, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным по тем основаниям, что таможенным органом нарушен бесспорный порядок взыскания недоимки по таможенным платежам, выразившийся в ненаправлении обществу уточненного требования, нарушения месячного срока, установленного ст.351 ТК РФ для принятия оспариваемого решения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований ЗАО "АлмаГруп", в полном объеме оценил обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320 ТК РФ), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

Как указано в пункте 4 статьи 348 ТК РФ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ.

Пунктом 1 статьи 351 предусмотрено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке .

В силу пункта 2 статьи 351 ТК РФ решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.

Суд первой инстанции дал обоснованную оценку обстоятельствам дела и сделал правильный вывод, что установленный в п.2 ст. 351 ТК РФ тридцатидневный пресекательный срок для принятия решения о бесспорном взыскании сумм таможенных платежей таможенным органом не был пропущен.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что таможенным органом в установленные законодателем сроки выставлено требование от 06.08.2007 и принято решение от 04.09.2007 о взыскании с общества денежных средств в бесспорном порядке, во исполнение которых выставлено и направлено в банк инкассовое поручение. То обстоятельство, что решением суда по делу А21-8300/2007 в оспоренных требовании и решении о взыскании в бесспорном порядке суммы были уменьшены, но акты в целом не были признаны судом недействительными, подтверждают правомерность их принятия с соблюдением установленных ст. 348, 349, 350 и 351 ТК РФ требований, в том числе и сроков.

Из материалов дела видно, что таможенным органом своевременно в установленные законодательством сроки были приняты меры к бесспорному взысканию таможенных платежей, однако действие указанных требования и решения арбитражным судом были приостановлены, обеспечительные меры отменены только 24.12.2008.

Таким образом, таможенный орган не мог выставить новые инкассовые поручения на взыскание скорректированных, с учётом решения суда, сумм. Инкассовое поручение и решение от 04.09.2007 были отозваны 11.02.2009, взамен которых были направлены в банк уточнённое решение от 11.02.2009 N 10226000/110209/0000002 и инкассовое поручение от 11.02.2009 N 2 на взыскание сумм таможенных платежей и пеней.

При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что таможенный орган имел право внести изменения в первоначальное решение от 04.09.2009 N 10205000/040907/0000019, скорректировав суммы ко взысканию в сторону уменьшения с учётом решения суда. Несмотря на то обстоятельство, что вместо указанного решения было направлено аналогичное решение с уточнёнными суммами от 11.02.2009, суд данное обстоятельство обоснованно расценил, как уточняющее решение к ранее принятому решению, что фактически не лишило таможенный орган права на бесспорное взыскание уточнённых сумм.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне с правильным применением норм материального и процессуального права, поэтому суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.06.2009 по делу N А21-2767/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "АлмаГруп" без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина Л.А. Шульга