Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2009 г. N 13АП-5612/2009

г. Санкт-Петербург

08 октября 2009 г.

Дело N А56-26818/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Марченко Л.Н.,

судей Герасимовой М.М., Масенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюхиной Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А56-26818/2008 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу

к ООО "САМПО НОРД ФИШ", Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным внесения изменений

при участии:

от заявителя: Хандога Д.А. - специалист 1 разряда, доверенность от 06.10.2008г. N 07-14/54;

от ответчиков: от ООО "САМПО НОРД ФИШ" - Костин В.В., представитель, доверенность от 01.07.2009г.; от Инспекции ФНС России по г. Мурманску - не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 26, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САМПО НОРД ФИШ" (далее - ООО "САМПО НОРД ФИШ", Общество) о признании недействительным внесения изменений по смене адреса в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 10.04.2008г.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 15).

Решением суда от 19.02.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе МИФНС N 26, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 19.02.2009г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

При рассмотрении апелляционной жалобы апелляционным судом установлено наличие безусловных оснований для отмены решения суда в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях юридического лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, не привлеченного к участию в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (далее - ИФНС по г. Мурманску).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ООО "САМПО НОРД ФИШ" против удовлетворения заявленных требований возражал.

МИФНС N 15 в судебное заседание не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ИФНС по г. Мурманску о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

ООО "САМПО НОРД ФИШ" приняло решение об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в связи с чем в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" обратилось в регистрирующий орган по месту своего нахождения - ИФНС по городу Мурманску, с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений, касающихся сведений о юридическом лице.

В качестве нового адреса Общество указало: Санкт-Петербург, улица Стародеревенская, д.30 литера А.

10.04.2008г. ИФНС по Мурманску принято решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об изменении адреса юридического лица. Уведомлением и письмом от 10.04.2008г. N 1783581 ИФНС по Мурманску известило МИФНС N 26 о снятии с учета ООО "САМПО НОРД ФИШ" в связи с изменением места нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрационное дело Общества передано в МИФНС N 26 в связи со сменой адреса юридического лица.

МИФНС N 26 проведена проверка сведений об адресе Общества путем направления запросов в ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Комитет по управлению городским имуществом и обследования помещений по адресу: Санкт-Петербург, улица Стародеревенская, дом 30 литера А, помещение 20Н.

Не обнаружив Общество по данному адресу, ссылаясь на то, что в ходе мероприятий налогового контроля МИФНС N 26 было установлено, что согласно сведениям государственных организаций об учете объекта недвижимости по этому адресу расположена электрощитовая и в аренду она никому не передавалась, а, следовательно, при регистрации Обществом были заявлены недостоверные сведения, МИФНС N 26 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991г. N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" предусмотрено, что налоговые органы имеют право предъявлять в суде и арбитражном суде иски, в том числе и о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, указанные в учредительных документах и заявлении, достоверны, а установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица соблюден.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме тех, что установлены названным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

МИФНС N 26 не представила доказательств того, что именно на момент государственной регистрации изменений Обществом представлены недостоверные сведения относительно своего адреса.

Кроме того, основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Закона N 129-ФЗ, в соответствии с которой отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что Общество представило в ИФНС по г. Мурманску заявление по форме Р 14001 и другие необходимые документы в соответствии с Законом N 129-ФЗ, что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в надлежащий регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах ИФНС по Мурманску правомерно приняла решение о государственной регистрации изменений в сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а, следовательно, оснований для признания оспариваемого решения недействительным не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2009г. по делу N А56-26818/2008 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

М.М. Герасимова И.В. Масенкова