Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 13АП-8629/2009

г. Санкт-Петербург

19 октября 2009 г.

Дело N А26-2262/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8629/2009) Территориального управления Росимущества по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2009 по делу N А26-2262/2009 (судья Тойвонен И.Ю.), принятое

по иску Карельского отделения N 8628 Сбербанка России

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (Территориальное управление Росимущества по Республике Карелия) 3-е лицо: Центральный Банк РФ в лице Национального Банка РК о взыскании 216 394 руб. 37 коп.

при участии:

от истца: Новиковой Н.С. (доверенность 78 ВЗ 441994 от 28.11.2007г., паспорт)

от ответчика: Щепериной Н.А. (доверенность N 05/3499 от 16.07.2009г., паспорт)

от 3-го лица: не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Карельского отделения N 8628 (далее - Сбербанк России, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия о взыскании 216 394 руб. 37 коп. неосновательно полученных ответчиком денежных средств в виде арендной платы по незаключенному договору аренды N 458 от 26.12.2007г., а также расходы по оплате госпошлины в размере 5827 руб. 89 коп.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Центральный Банк РФ в лице Национального Банка РК.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2009 по делу N А26-2262/2009 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение Территориальным управлением Росимущества по Республике Карелия подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе податель указывает, что Постановлением Администрации местного самоуправления от 23.12.2002г. N 944 был утвержден проект плана границ земельного участка по адресу: г. Медвежьегорск, ул. К. Маркса, 30, площадью 2080 кв.м., в состав которого вошел земельный участок площадью 400 кв.м., указанный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Центральному Банку РФ Постановлением Администрации от 29.09.2003г. N 710. Последующая постановка земельного участка площадью 2080 кв.м. (с уточненной площадью 2079,57 кв.м.) на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 10:13:01 12 03:009 свидетельствует о том, что земельный участок площадью 400 кв.м. как самостоятельный объект земельных и гражданских правоотношений прекратил свое существование. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 400 кв.м. у Сбербанка прекращено. Из анализа статей 20, 36 Земельного кодекса РФ явствует, что субъектом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть только одно лицо. Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2079,57 кв.м. за центральным Банком РФ исключает наличие аналогичного вещного права на часть этого же земельного участка за иным субъектом. Выводы суда о совместном использовании земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования несколькими лицами одновременно противоречат нормам действующего законодательства и являются ошибочными. Также являются необоснованными выводы суда об отсутствии у ответчика законных оснований для взимания платы за фактическое пользование земельным участком.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, в отзыве на апелляционную жалобу указал, что поскольку договор аренды земельного участка N 458 от 26.12.2007 не был зарегистрирован, в силу пункта 1 статьи 425 и пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации этот договор не считается заключенным и, соответственно, не влечет для его сторон каких-либо правовых последствий, в том числе обязательств по внесению арендной платы. Однако по незаключенному договору аренды Банк внес на счет арендодателя 216 394, 37 руб. (платежные требования N37 от 29.12.2007, N13 от 14.03.2008) в качестве арендной платы за период с 01.01.2007 по 31.03.2008, которые, несмотря на требования Банка о возврате (письмо от 06.11.2008), в добровольном порядке не возвращены. Кроме того, земельным участком, расположенным по адресу: Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. К. Маркса, д. 30, обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования Национальный банк Республики Карелия. Плата за землю может взиматься в форме земельного налога или в форме арендной платы. В связи с этим: налогоплательщиком земельного налога является Национальный банк РК; указанный земельный участок не может быть передан в аренду ТУ Росимущества по Республике Карелия другому лицу; плата за использование указанного земельного участка может взиматься только в форме земельного налога; между Национальным банком Республики Карелия и Сбербанком России (Карельским отделением N 8628) заключено соглашение от 29.08.2008 о компенсации затрат по уплате земельного налога.

Центральный Банк РФ в лице Национального Банка РК в отзыве на апелляционную жалобу указал, что право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 2079,57 кв.м. (из земель поселений), расположенный в кадастровом квартале 10:13 01 12 03 по адресу: г. Медвежьегорск, ул. Карла Маркса, 30 зарегистрировано в установленном законодательством порядке и подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2006г. N 10 АБ 108898. Указанный земельный участок предоставлен Банку России на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое также прошло государственную регистрацию и подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2003 N 10 АО 951387. Таким образом, наличие зарегистрированных и не оспоренных в судебном порядке прав Российской Федерации и Банка России на весь земельный участок, являющийся неделимым, исключает наличие аналогичных прав на его часть у иных лиц. Кроме того, наличие права постоянного (бессрочного) пользования у Сбербанка России на часть земельного участка не подтверждено теми доказательствами, которые являются единственными доказательствами существования зарегистрированного права в силу ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сбербанк России, являясь собственником недвижимости, расположенной на неделимом земельном участке, права на который зарегистрированы за другим лицом (Банком России), имеет право на его использование в силу ст. 271 Гражданского кодекса РФ. Банк России не препятствует ему в осуществлении прав пользования. В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ Банк России является плательщиком земельного налога и производит его уплату. В соответствии с заключенным 29.08.2008 между Банком России и Сбербанком России соглашением о компенсации затрат по уплате земельного налога Сбербанк России производит компенсацию затрат Банка России по уплате земельного налога пропорционально площади принадлежащих ему в здании помещений.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо в судебное заседание не явилось, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (Территориальное управление Росимущества по Республике Карелия) заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 АПК РФ. В обоснование заявленного ходатайства указал, что в соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009г. N 63 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Карелия было реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.

Рассмотрев ходатайство о проведении процессуального правопреемства в порядке статьи 48 АПК РФ, апелляционная инстанция определила - провести процессуальное правопреемство, заменив Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Карелия на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок общей площадью 2079,57 кв.м. (из земель поселений), расположенный в кадастровом квартале 10:13 01 12 03 по адресу: г. Медвежьегорск, ул. Карла Маркса, 30 (далее - земельный участок), был сформирован из двух бывших ранее самостоятельными земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования) Сбербанку России и Банку России. Сформированный земельный участок, существующий на настоящий момент, является неделимым.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано в установленном законодательством порядке и подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2006 N 10 АБ 108898. Указанный земельный участок предоставлен Банку России на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое также прошло государственную регистрацию и подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2003 N 10 АО 951387.

Сбербанк России является собственником встроенных помещений общей площадью 180 кв.м., расположенных в одноэтажном здании, расположенном по адресу: г. Медвежьегорск, ул. Карла Маркса, д. 30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.03.2005 года 10 АБ N 037352 (л.д. 39), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.03.2009 года.

На основании распоряжения Управления Росимущества от 28.06.2007 года N 384-р (л.д. 36) 26.12.2007 года между Управлением Росимущества (арендодатель) и Сбербанком России (арендатор) был подписан договор N 458 с приложениями и протоколом разногласий (л.д. 21-22) аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Карла Маркса, д. 30 площадью 2 079,57 кв.м., имеющего кадастровый номер 10:13:01 12 03:009 для эксплуатации встроенных помещений в здании, используемых для оказания банковских услуг.

Согласно пункту 2.1 договора срок договора аренды был установлен с 01.01.2007 года по 31.12.2055 года.

В целях исполнения обязательств по договору аренды платёжным поручением N 87 от 29.12.2007 года (л.д. 27) арендатор уплатил арендную плату в сумме 173 210 руб. 40 коп. за 2007 год, платёжным поручением N 13 от 14.03.2008 года (л.д. 28) в сумме 43 183 руб. 97 коп. - арендную плату за 1 квартал 2008 года.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия письмом N 05/005/2008-099 от 20.08.2008г. отказало в государственной регистрации указанного договора аренды по причине наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись от 17.10.2003г. о произведенной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок за Центральным Банком РФ в лице Национального Банка РК.

Таким образом, поскольку договор аренды земельного участка N 458 от 26.12.2007 не был зарегистрирован, в силу пункта 1 статьи 425 и пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации этот договор не считается заключенным и, соответственно, не влечет для его сторон каких-либо правовых последствий, в том числе обязательств по внесению арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом первой инстанции установлено, что, как следует из постановления Местной Администрации Муниципального образования "Медвежьегорский район" от 29.09.2003 года N 710 "О предоставлении земельного участка Центральному Банку Российской Федерации" (л.д. 58) Центральному банку Российской Федерации был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Карла Маркса, д. 30 площадью 2 080 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования, а также были признаны утратившими силу постановление Медвежьегорской городской Администрации N 308 от 10.12.1993 года и государственный акт на право пользования землёй N 00000003 от 10.12.1993 года, которые имеют отношение лишь к Центральному банку Российской Федерации.

Сбербанк России, являясь собственником недвижимости, расположенной на неделимом земельном участке, права на который зарегистрированы за другим лицом (Банком России), имеет право на его использование в силу ст. 271 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ Банк России является плательщиком земельного налога и производит его уплату. В соответствии с заключенным 29.08.2008 между Банком России и Сбербанком России соглашением о компенсации затрат по уплате земельного налога Сбербанк России производит компенсацию затрат Банка России по уплате земельного налога пропорционально площади принадлежащих ему в здании помещений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что законных оснований для взимания с истца арендной платы по незаключенному договору аренды земельного участка и за фактическое пользование частью неделимого земельного участка на условиях аренды, не имеется, в связи с чем заявленный иск признан правомерным.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2009г. по делу N А26-2262/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина