Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2009 г. N 13АП-11374/2009

г. Санкт-Петербург

23 октября 2009 г.

Дело N А56-34327/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11374/2009) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2009 по делу N А56-34327/2009 (судья Астрицкая С.Т.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3-е лицо: ООО "Строительная компания "ДМ" о признании незаконным решения госоргана

при участии:

от истца: Кузнецовой А.В. (удостоверение N 000502, доверенность N 24549-42 от 08.10.2009г.)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.02.2009г. N 78-78-05/0019/2008-574 в регистрации соглашения о прекращении действия договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 16/ЗКС-000045 от 03.10.2005г., обязании УФРС по СПб и ЛО произвести государственную регистрацию соглашения о прекращении действия договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 16/ЗКС-000045 от 03.10.2005г. Третье лицо ООО "Строительная компания "ДМ".

Определением от 19.06.2009г. арбитражный суд первой инстанции оставил заявление Комитета без движения в связи с нарушением требований, установленных пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не были приложены доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Заявителю предложено в срок до 07.07.2009г. представить в арбитражный суд доказательства направления копии искового заявления третьему лицу - ООО "Строительная компания "ДМ".

Поскольку Комитетом не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области определением от 13.07.2009г. возвратил заявление Комитета, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

На указанное определение Комитетом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу определения, просит его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В апелляционной жалобе податель указывает, что в соответствии с определением суда от 19.06.2009г. об оставлении заявления без движения Комитет направил в адрес суда первой инстанции письмо от 06.07.2009г. N 1735 с копией почтового реестра от 21.05.2009г., подтверждающего факт отправки искового заявления в адрес ООО "Строительная компания "ДМ", устранив обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Согласно части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Определением от 19.06.2009г. арбитражный суд первой инстанции оставил заявление Комитета без движения в связи с нарушением требований, установленных пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не были приложены доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Заявителю предложено в срок до 07.07.2009г. представить в арбитражный суд доказательства направления копии искового заявления третьему лицу - ООО "Строительная компания "ДМ".

Получив определение об оставлении заявления без движения 30.06.2009г. (почтовое уведомление N 14254, л.д.2) Комитет не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в установленный в определении от 19.06.2009г. срок.

Согласно оттиску почтового штемпеля отделения связи 191060 на списке заказных писем, поданных в ОПС-60, явствует, что заказные письма по списку были сданы на почту только 07.07.2009г.

В указанном списке, сданном на почту 07.07.2009г. (л.д.14) в графе наименование получателя отсутствует указание на ООО "Строительная компания "ДМ".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что требуемые документы не поступили в суд в установленный срок 07.07.2009 года.

Поскольку Комитетом своевременно не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, то суд первой инстанции обоснованно возвратил поданное Комитетом заявление со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2009г. по делу N А56-34327/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина