Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2009 г. N 15АП-5588/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-25111/2008-41/373

01 октября 2009 г.

15АП-5588/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.

при участии:

от ООО "Инвест Консалтинг" - Качура В.В. по доверенности от 13.04.2009,

от ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" - Маркина Ю.Н. по доверенности от 20.04.2009

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Санаторий "Магадан" и открытого акционерного общества "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2009 по делу N А32-25111/2008-41/373

принятое в составе судьи Миргородской О.П.,

по иску открытого акционерного общества "Санаторий "Магадан", г.Сочи

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г.Краснодар

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве,

открытому акционерному обществу "Федеральный центр логистики", г.Москва

обществу с ограниченной ответственностью "Инвест Консалтинг", г.Москва

при участии:

третьего лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото", г.Сусуман Магаданская область

о признании недействительным распоряжения, восстановлении права собственности

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Санаторий "Магадан (далее ОАО "Санаторий "Магадан") обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве (далее ТУ ФАУГИ по г. Москве), открытому акционерному обществу "Федеральный центр логистики" (далее ОАО "Федеральный центр логистики"), обществу с ограниченной ответственностью "Инвест Консалтинг" (далее ООО "Инвест- консалтинг")

о признании недействительным распоряжения филиала ТУ ФАУФИ по Краснодарскому краю в г.Сочи от 14.03.2006г. N 01-04/937С " О закреплении имущества государственной казны Российской Федерации на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный центр логистики";

о признании недействительным распоряжения N 1371 от 29.12.2006г. в части передачи недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161:

Главный корпус, лит. А, общей площадью 3318,1 кв.м.;

Спальный корпус N 1, литер 3, общей площадью 982,9 кв.м.;

Спальный корпус литер Ж;

Лечебный корпус с котельной, литер Ю, общей площадью 905,6 кв.м.;

Столовая, литер Г, общей площадью 2256,8 кв.м.;

Санчасть-изолятор, литер X, общей площадью 378,5 кв.м.;

Лодочная станция литер IX, общей площадью 897,5 кв.м.,

Очистные сооружения литер Э общей площадью 470,7 кв.м.

Вахта -80 литер Ш;

о признании недействительной государственной регистрации права собственности ОАО "Федеральный центр логистики" на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161:

очистные сооружения литер Э общей площадью 470 кв.м.;

вахта-80, литер Ш; путем аннулирования соответствующих записей о государственной регистрации права

о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО "Инвест-консалтинг" на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161:

Главный корпус, лит. А, общей площадью 3318,1 кв.м.;

Спальный корпус N 1, литер 3, общей площадью 982,9 кв.м.;

Спальный корпус литер Ж;

Лечебный корпус с котельной, литер Ю, общей площадью 905,6 кв.м.;

Столовая, литер Г, общей площадью 2256,8 кв.м.;

Санчасть-изолятор, литер X, общей площадью 378,5 кв.м.;

Лодочная станция литер IX, общей площадью 897,5 кв.м., путем аннулирования соответствующих записей о государственной регистрации права;

о восстановлении права собственности ОАО "Санаторий "Магадан" на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161:

Главный корпус, лит. А, общей площадью 3318,1 кв.м.

Спальный корпус N 1, литер 3, общей площадью 982,9 кв.м.;

Спальный корпус литер Ж;

Лечебный корпус с котельной, литер Ю, общей площадью 905,6 кв.м.

Столовая, литер Г, общей площадью 2256,8 кв.м.;

Санчасть-изолятор, литер X, общей площадью 378,5 кв.м.;

Лодочная станция литер IX, общей площадью 897,5 кв.м.,

Очистные сооружения, литер Э, общей площадью 470,7 кв.м.;

Вахта-80, литер Ш;

путем восстановления соответствующих записей о государственной регистрации права (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д.159-162 т.4).

ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" обратилось с заявлением о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора и просило признать недействительным распоряжение N 1371 от 29.12.2006г. в части передачи недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161, признать недействительным распоряжение филиала ТУ ФАУФИ по КК в г. Сочи от 14.03.2006г. N 01-04/937С; признанть недействительной государственную регистрацию права собственности ОАО "Федеральный центр логистики", г. Москва на очистные сооружения литер Э общей площадью 470 кв.м.; вахта-80, литер Ш; признанть недействительной государственную регистрацию права собственности ООО "Инвест- консалтинг", Краснодарский край, г. Сочи, Л-208, ул. Декабристов, 161: Главный корпус, лит. А, общей площадью 3318,1 кв.м.; Спальный корпус N 1, литер 3, общей площадью 982,9 кв.м.; Спальный корпус литер Ж; Лечебный корпус с котельной, литер Ю, общей площадью 905,6 кв.м.; Столовая, литер Г, общей площадью 2256,8 кв.м.; Санчасть-изолятор, литер X, общей площадью 378,5 кв.м.; Лодочная станция литер IX, общей площадью 897,5 кв.м. (л.д.108-111 т.5).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2009г. в удовлетворении исковых требований ОАО "Санаторий "Магадан" и ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" отказано.

ОАО "Санаторий "Магадан" и ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" обжаловали решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2009г. в установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке.

Апелляционная жалоба ОАО "Санаторий "Магадан" мотивирована тем, что распоряжение филиала ТУ ФАУФИ по Краснодарскому краю в г.Сочи от 14.03.2006г. N 01-04/937С издано с превышением полномочий, поскольку правом издания распоряжения в отношении имущества ФГУП "Федеральный центр логистики", зарегистрированного в г.Москве, было наделено само Федеральное агентство и в определенных вопросах ТУ ФАУГИ по г. Москве;

поскольку Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 21.11.2006г. N 9308/06 отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2004г. в части применения последствий недействительности учредительного договора от 19.08.1993г. путем возврата в федеральную собственность спорного имущества, в этой части в иске отказано, распоряжение филиала ТУ ФАУФИ по Краснодарскому краю в г.Сочи от 14.03.2006г. N 01-04/937С должно быть признано недействительным в соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представленные ответчиками бухгалтерские документы не подтверждают выбытие спорного имущества из владения истца, ОАО "Федеральный центр логистики"и ООО "Инвест-консалтинг" не являются добросовестными приобретателями имущества. С момента государственной регистрации ТОО "Пансионат "Магадан" в 1993 г. и внесения вкладов в его уставный капитал учредители (в т.ч. и Российская Федерация в лице уполномоченных органов) утратили право собственности на спорное имущество.

Апелляционная жалоба ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" мотивирована тем, что общество является правопреемником ГП "Сусуманский ГОК", являвшегося учредителем ТОО "Пансионат "Магадан", а в настоящее время является акционером ОАО "Санаторий "Магадан". Изъятие активов у ОАО "Санаторий "Магадан" означает уменьшение имущественного обеспечения акций и влечет снижение их рыночной стоимости, что нарушает права акционеров, в том числе на получении части прибыли от деятельности общества. Судом не учтено, что оспариваемыми решениями спорное имущество было изъято у одних собственников и передано в собственность коммерческих организаций, а не в государственную собственность.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Федеральный центр логистики" просило оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. Указало, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в абз.4 п.3.1 Постановления от 21.04.2003г. N 6-П, недействительная сделка не влечет тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю. Поскольку на момент передачи имущества ТОО "Пансионат "Магадан" титул собственника имущества сохранился за государством, основание возникновения права собственности на имущество у ОАО "Санаторий "Магадан" не возникло, владение и пользование имуществом осуществляется в отсутствие законных оснований. Российская Федерация на правах собственника распорядилась имуществом, закрепив его на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Федеральный центр логистики", при приватизации которого спорное имущество перешло к ОАО "Федеральный центр логистики". Третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора собственником имущества не является, его права не нарушены.

ООО "Инвест консалтинг" в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указало, что право собственности ОАО "Санаторий "Магадан" как основанное на ничтожной сделке является недействительным, вне зависимости от того, кто, как и на протяжении какого времени пользуется данным недвижимым имуществом и в каком объеме несет бремя его содержания. Ссылки на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.05.2009г. по делу N А45-2039/2009 необоснованны, поскольку указанное решение принято по иным обстоятельствам с иным составом лиц. Доводы о совершении сделки между ОАО "Федеральный центр логистики" и ООО "Инвест консалтинг" по заниженной цене в качестве основания иска не заявлялись, доказательства в дело не представлены. ОАО "Сусманский ГОК "Сусуманзолото" не обосновало свою заинтересованность в иске.

В судебном заседании представитель ОАО "Сусманский ГОК "Сусуманзолото" апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда, требования третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора удовлетворить.

Представитель ООО "Инвест консалтинг" апелляционную жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы без удволетворения.

ОАО "Санаторий "Магадан", ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, ОАО "Федеральный центр логистики", Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

ОАО "Федеральный центр логистики" и Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

От ОАО "Санаторий "Магадан" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное командировкой представителя истца. Протокольным определением суда от 28.08.2009г. в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства отказано.

В соответствии с п.3, 5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ответчика и третьего лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением филиала ТУ ФАУФИ по КК в г.Сочи от 14.03.2006г. N 01-04/937С за федеральным государственным предприятием "Федеральный центр логистики" закреплены на праве хозяйственного ведения объекты федеральной собственности, составляющие государственную казну Российской Федерации, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Декабристов, 161 и ул. Декабристов 226.

В последующем распоряжением N 1371 от 29.12.2006г. "Об условиях приватизации федерального государственного предприятия "Федеральный центр логистики" Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве распорядилось приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие путем преобразования в открытое акционерное общество "Федеральный центр логистики" с уставным капиталом 911921000 руб.

Как установлено судебными инстанциями по делу N А32-17881/2003-39/227, 01 сентября 1993 года, на основании учредительного договора от 19 августа 1993 года постановлением Главы Лазаревского района г. Сочи зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Пансионат "Магадан".

В соответствии с протоколом собрания Совета учредителей от 26 апреля 1994 года ТОО "Пансионат "Магадан" реорганизовано в акционерное общество открытого типа "Пансионат "Магадан".

В дальнейшем АООТ "Пансионат "Магадан" реорганизовано в ОАО "Пансионат "Магадан", что отражено в протоколе собрания Совета учредителей от 6 июня 1997 года N 6. Согласно уставу, общество является правопреемником ТОО "Пансионат "Магадан" и АООТ "Пансионат "Магадан".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2004 года по делу N А32-17881/2003-39/227, учредительный договор от 19 августа 1993 года в части включения в уставный капитал ТОО "Пансионат "Магадан" государственного недвижимого имущества признан недействительным (ничтожным).

Постановлением Высшего Арбитражного Суда от 21 ноября 2006 года N 9308/2006 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2004г. и постановление суда апелляционной инстанции от 07.11.2005г. по делу N А32-17881/2003-39/227 отменены в части применения последствий недействительности учредительного договора от 19.08.1993г. о создании ТОО "Пансионат "Магадан" путем возврата в федеральную собственность спорного имущества. В удовлетворении этого требования отказано.

По мнению истца, оспариваемые распоряжения N 1371 от 29.12.2006г., от 14.03.2006г. N 01-04/937С нарушают его право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

В соответствии со статьями 166 и 167 Кодекса ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

То обстоятельство, что в удовлетворении требований в части применения последствий недействительности учредительного договора от 19.08.1993г. о создании ТОО "Пансионат "Магадан отказано, ввиду того, что имущество в порядке реституции изъято у лица, не являющегося участником сделки, не влияет на действительность самой сделки.

Отсутствие правовых последствий приватизации, кроме последствий, обусловленных ее ничтожностью, означает, что у ТОО "Пансионат "Магадан", а, следовательно, и у его правопреемника ОАО "Санаторий "Магадан" незаконно получивших федеральное имущество, не могло возникнуть на него право собственности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что учет имущества на балансе истца, фактическое владение и пользование имуществом, несение бремени его содержания, в отсутствие правоустанавливающих документов не свидетельствует о наличии у истца вещных прав на это имущество.

Доводам истца о наличии у него статуса добросовестного приобретателя спорного имущества дана надлежащая правовая оценка. Суд первой инстанции указал, что статья 302 ГК РФ не устанавливает оснований возникновения права собственности на имущество, а определят условия при которых имуществом может быть истребовано и у добросовестного приобретателя.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным при наличии одновременно двух обстоятельств: его несоответствия закону и нарушения указанным актом гражданских прав истца (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996).

В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств принадлежности спорного имущества на праве собственности, и соответственно не доказал, что оспариваемые распоряжение N 1371 от 29.12.2006г. в части передачи недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Сочи, пос. Лоо, ул. Декабристов, 161 и распоряжение филиала ТУ ФАУФИ по КК в г. Сочи от 14.03.2006г. N01-04/937С не соответствуют закону и нарушают его субъективные права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, или незаконного возлагают какие-либо обязанности.

По изложенным основаниям, не подлежит удовлетворению требование ОАО "Санаторий "Магадан" о восстановлении его права собственности на спорное недвижимое имущество.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права предполагает оспаривание оснований его регистрации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии N N 012626, 980602 за ОАО "Федеральный центр логистики" зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости: очистные сооружения литер Э общей площадью 470 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район. п.Лоо, ул. Декабристов, д. 226; вахта-80, литер Ш, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район. п. Лоо, ул. Декабристов, д. 161, на основании правоустанавливающих документов -передаточного акта от 29.12.2006г., Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом по г. Москве N 1371 от 29.12.2006г.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии N N 013841, 013842, 013843, 013844, 013845, 013846, 013847, 013848 за ООО "Инвест консалтинг" зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лоо, ул. Декабристов, 161: Главный корпус, лит. А, общей площадью 3318,1 кв.м.; Спальный корпус N 1, литер 3, общей площадью 982,9 кв.м.; Спальный корпус литер Ж; Лечебный корпус с котельной, литер Ю, общей площадью 905,6 кв.м.; Столовая, литер Г, общей площадью 2256,8 кв.м.; Санчасть-изолятор, литер X, общей площадью 378,5 кв.м.; Лодочная станция литер IX, общей площадью 897,5 кв.м. на основании правоустанавливающих документов - договора купли - продажи недвижимого имущества N 108 (КП) от 11.07.2008г.

Правоустанавливающие документы, послужившие основанием для регистрации права собственности ответчиков на указанные объекты, не оспорены, недействительными не признаны, ввиду чего, отсутствуют основания для признания недействительным зарегистрированного права собственности ОАО "Федеральный центр логистики" и ООО "Инвест консалтинг" на спорное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" являющийся акционером ОАО "Санаторий "Магадан", в смысле статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть признано надлежащим истцом, поскольку не имеет самостоятельных притязаний относительно спорного имущества, не относится к субъектам, на которых распространяется действие оспариваемых ненормативных актов. ОАО "Сусуманский ГОК "Сусуманзолото" не доказало, что в случае удовлетворения заявленных требований будут восстановлены его права акционера.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине за обращение с апелляционными жалобами относятся на стороны в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2009 по делу N А32-25111/2008-41/373 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина