Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2009 г. N 15АП-7778/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-9075/2009-4/195

12 октября 2009 г.

15АП-7778/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г.Краснодар - Серебрянского О.А. по доверенности от 24.04.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2009 по делу N А32-9075/2009-4/195,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

по иску Краснодарской таможни, г.Краснодар

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г.Краснодар,

обществу с ограниченной ответственностью "Торес", г.Краснодар

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г. Краснодару (далее - ИФНС России N 5 по г.Краснодару, налоговая служба) и к обществу с ограниченной ответственностью "Торес" (далее - ООО "Торес") о признании недействительным решения Инспекции федеральной налоговой службы N 5 по г.Краснодару об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Торес".

Правовым основанием заявленных требований указаны ст. 8 Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель указал, что у ООО "Торес" имеется задолженность по уплате таможенных пошлин и пени в размере 951208,41 руб. и в случае применения процедуры исключения недействующего юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа, принять решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списать ее в установленном порядке не представляется возможным с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года в части требований к ООО "Торес" производство по делу прекращено, в удовлетворении требований к ИФНС России N 5 по г.Краснодару отказано. Суд пришел к выводу о соблюдении налоговой службой установленной процедуры по исключению общества из ЕГРЮЛ. Доказательства неправомерности вынесения ИФНС России N 5 по г.Краснодару соответствующего решения заявителем не представлены.

Краснодарская таможня в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2009 и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указал, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2004 по делу А32-5089/2004-49/48 на учредителя ООО "Торес" была возложена обязанность по ликвидации юридического лица в течение трех месяцев. Следовательно, основанием ликвидации ООО "Торес" является статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае установления нарушений при его создании. Налоговая служба не имела право исключать юридическое лицо, в отношении которого принят судебный акт о ликвидации.

В отзыве ИФНС России N 5 по г.Краснодару указала, что в соответствии с действующим законодательством было вынесено решение N 478 от 15.11.2006 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.11.2006 N 48.

В судебном заседании представитель налоговой службы апелляционную жалобу не признал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что действия ИФНС России N 5 по г.Краснодару по исключению ООО "Торес" из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Краснодарская таможня и ООО "Торес" в судебное заседание не явились. Краснодарская таможня представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания согласно статьям 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения налоговой службы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15 ноября 2006 года ИФНС России N 5 по г. Краснодару было принято решение N 478 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Торес", ИНН 2312093156 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Основанием для принятия данного решения послужило отсутствие с 28.02.2003 движения денежных средств по банковским счетам и непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка N 12/478).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность; такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, публикующих данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Решение N 478 от 15.11.2006 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, принятое на основании справок ИФНС России N 5 по г.Краснодару, было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 06.12.2006 N 48(99). В публикации указан адрес регистрирующего органа для направления заявлений (л.д. 11).

26 марта 2007 года в ЕГРЮЛ были внесены сведения об исключении фактически прекратившего деятельность ООО "Торес" из реестра на основании решения регистрирующего органа (л.д. 23-25).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как верно указано судом первой инстанции, в связи с отсутствием соответствующих заявлений от должника или его кредиторов ИФНС России N 5 по г.Краснодару на основании справок о непредставлении отчетности и отсутствии движения денежных средств по счетам обоснованно внесла запись в ЕГРЮЛ N 2072312040744 об исключении ООО "Торес" из ЕГРЮЛ.

Заявителем в установленный срок не представлено доказательств направления сообщений о несогласии с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых действий незаконными требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доказательства несоответствия действий ИФНС России N 5 по г.Краснодару по исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО "Торес" суду не представлены, в связи с чем, необходимые условия для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Неисполненное в установленном порядке решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2004 по делу А32-5089/2004-49/48 о ликвидации ООО "Торес" не препятствует принятию решения об исключении ООО "Торес" из Единого государственного реестра юридических лиц по правилам ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при наличии установленных указанной нормой оснований исключения из реестра. Упрощенная процедура ликвидации юридического лица не предусматривает исключений в отношении юридических лиц о ликвидации которых принято, но не исполнено решение суда.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2009 по делу N А32-9075/2009-4/195 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина