Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2009 г. N 18АП-8158/2009

г. Челябинск

N 18АП-8158/2009

28 октября 2009 г.

Дело N А07-11358/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Бояршиновой Е.В., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Багдасарян Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республики Башкортостан

на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2009

по делу N А07-11358/2009 (судья Азаматов А.Д.),

при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон" - Бражника А.В. (доверенность от 18.02.2009),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон" (далее - заявитель, налогоплательщик, ООО "Башкирский бекон") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения от 15.04.2009 N 187 в части требования уменьшения, предъявленного к возмещению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 1.001.357 руб. 50 коп. и решения от 15.04.2009 N 13 в части отказа в возмещении НДС в сумме 1.001.357 руб. 50 коп, вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция ФНС России N 11 по Республике Башкортостан) (с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 4, л. д. 50, 51).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28 июля 2009 года требования налогоплательщика в заявленной части, удовлетворены.

Межрайонная инспекция ФНС России N 11 по Республике Башкортостан, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, обжаловала данный судебный акт в апелляционном порядке.

Податель апелляционной жалобы полагает, что в силу статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" по итогам 1 квартала 2008 года налоговые вычеты по НДС не могут предоставляются по счетам-фактурам, выставленным ООО "Башкирская мясная компания" и оплаченным 30.06.2006, а также счетам-фактурам, даты оплаты которых подтверждается дополнительным листом книги покупок N 2.

Также налоговый орган пришёл к выводу об отсутствии кредиторской задолженности ООО "Башкирский бекон" по счетам-фактурам, выставленным ЗАО "Монтажник".

Кроме того, заинтересованным лицом указано, что в нарушении пункта 6 статьи 169 НК РФ в ряде счетов-фактур отсутствуют расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера организации, что не может является основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению.

Налогоплательщиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы налогового органа, в частности указал, что Межрайонная инспекция ФНС России N 11 по Республике Башкортостан в нарушение требований пункта 8 статьи 100 НК РФ, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представила доказательства оплаты заявителем спорных счетов-фактур до 01.01.2008.

Также ООО "Башкирский бекон" указал, со ссылкой на судебную практику, что отсутствие расшифровки подписей должностных лиц поставщика в счете-фактуре само по себе не является основанием для отказа налогоплательщику в праве на получение налогового вычета по налогу на добавленную стоимость.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 рассмотрение апелляционной жалобы налогового органа откладывалось в целях проведения между лицами, участвующими в деле, сверки расчетов.

Определение арбитражного апелляционного суда исполнено лицами, участвующими в деле.

В то же время, от налогового органа поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, - мотивированное проведением в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан, в период с 19.10.2006 по 06.11.2006, аудиторской проверки внутреннего аудита деятельности налогового органа, и необходимостью участия всех специалистов в данной проверке.

Представителем налогоплательщика высказаны возражения против удовлетворения заявленного заинтересованным лицом, ходатайства, поскольку налоговый орган не доказал факт реального отсутствия возможности направления квалифицированного специалиста для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции 21.10.2009.

Ходатайство налогового органа об отложении рассмотрения апелляционной жалобы отклонено арбитражным апелляционным судом, так как, доказательств отсутствия у Межрайонной инспекции, реальной возможности обеспечения участия в судебном заседании 21.10.2009, квалифицированного специалиста, в материалы дела не представлено.

С учетом мнения представителя налогоплательщика, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогоплательщика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон", уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года. По результатам поверки составлен акт от 04.03.2009 N 529 (т. 1, л. д. 102 - 107), и вынесены решения:

- от 15.04.2009 N 187 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" (т. 1, л. д. 15 - 24), которым отказано в привлечении ООО "Башкирский бекон" к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, и, налогоплательщику предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 1.086.481 руб. 00 коп., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета;

- от 15.04.2009 N 13 "Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению" (т. 1, л. д. 13), - которым ООО "Башкирский бекон" отказано в возмещении НДС в сумме 1.086.481 руб. 00 коп. по причине признания налоговым органом, необоснованным, применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в указанной сумме.

Основанием для вынесения налоговым органом оспариваемых налогоплательщиком в части, решений, послужили выводы налогового органа, аналогичные изложенным в тексте апелляционной жалобы.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 30.06.2009 N 435/16 (т. 4, л. д. 42 - 46), обжалуемые налогоплательщиком решения нижестоящего налогового органа оставлены без изменения и утверждены. Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон" оставлена без удовлетворения.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные налогоплательщиком, требования, пришел к выводу о том, что право на получение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость у общества с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон", имеется.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, и оснований для переоценки данных выводов у арбитражного апелляционного суда не имеется.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ.

Федеральным законом от 22.07.2005 N 119-ФЗ были внесены изменения, также в п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым (абзац 1), налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов (абз. 2 п. 1 ст. 172 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ, по состоянию на 1 января 2006 года налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31 декабря 2005 года включительно. По результатам инвентаризации определяется дебиторская задолженность за реализованные но не оплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, операции по реализации (передаче) которых признаются объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, и кредиторская задолженность за неоплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, принятые к учету до 1 января 2006 года, в составе которой имеются суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные к оплате продавцами товаров (работ, услуг) и имущественных прав и подлежащие налоговому вычету в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики налога на добавленную стоимость, определяющие до вступления в силу настоящего Федерального закона момент определения налоговой базы как день оплаты, включают в налоговую базу денежные средства, поступившие до 1 января 2008 года в счет погашения задолженности, указанной в части 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ).

Если до 1 января 2008 года дебиторская задолженность не была погашена, она подлежит включению налогоплательщиком в налоговую базу в первом налоговом периоде 2008 года (ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ).

Налогоплательщики налога на добавленную стоимость, указанные в части 2 настоящей статьи, по товарам (работам, услугам), включая основные средства и нематериальные активы, имущественным правам, принятым на учет до вступления в силу настоящего Федерального закона, производят налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ).

Если до 1 января 2008 года налогоплательщик не оплатил суммы налога, предъявленные ему продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты им на учет до 1 января 2006 года, налоговые вычеты таких сумм налога производятся в первом налоговом периоде 2008 года (ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ).

Что касается доводов налогового органа о том, что ООО "Башкирский бекон" необоснованно предъявило к вычету суммы налога на добавленную стоимость, в связи с отсутствием кредиторской задолженности перед контрагентами (поставщиками), то, данные доводы обоснованно отклонены арбитражным судом первой инстанции, поскольку, определение в настоящем случае, налоговых обязательств общества с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон", исходя из данных книги покупок (а именно, дополнительного листа книги покупок), нельзя признать легитимным, так как, Межрайонной инспекцией не предпринято попыток получения документов, подтверждающих вмененный заявителю факт оплаты кредиторской задолженности, - как от налогоплательщика-заявителя, так и от контрагентов (кредиторов) общества с ограниченной ответственностью "Башкирский бекон", в том числе посредством проведения встречных проверок, - в связи с чем, следует признать обоснованным довод налогоплательщика, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу, - о том, что в данном случае, решение Межрайонной инспекции не отвечает условиям п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Помимо изложенного, вступившим в силу решением Межрайонной инспекции от 17.09.2008 N 04/16 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" (т. 1, л. д. 25 - 38), установлен факт отсутствия у налогоплательщика оплаты кредиторской задолженности перед контрагентами по спорным счетам-фактурам, хотя бы, и ошибочно отраженным ООО "Башкирский бекон" в дополнительном листе книги покупок, как оплаченным.

Документального подтверждения доводов о "двойном" предъявлении к вычету сумм НДС, налогоплательщиком, налоговым органом не представлено.

Что касается доводов налогового органа относительно кредиторской задолженности, просроченной к взысканию, то, в данном случае, налогоплательщик при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции, уточнил заявленные им, требования, и кроме того, совершение налогоплательщиком действий, связанных с отражением в инвентаризации кредиторской задолженности соответствующих сумм, следует рассматривать в контексте норм ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы налогового органа о том, что применение налогоплательщиком налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по счетам-фактурам, не содержащим расшифровку подписи руководителя и главного бухгалтера, является неправомерным, обоснованно отклонены арбитражным судом первой инстанции.

Пункт 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит такого условия, как расшифровка подписи руководителя и главного бухгалтера, в целях предоставления налогоплательщику права на получение налогового вычета.

Таким образом, Приложение N 1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, не может дополнять нормы Налогового кодекса Российской Федерации, а потому, отсутствие расшифровки подписей в счете-фактуре не может явиться фактором, препятствующим налогоплательщику в получении налогового вычета по НДС.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 июля 2009 года по делу N А07-11358/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Е.В. Бояршинова Н.А. Иванова