Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 01АП-4716/09

г. Владимир

Дело N А39-3997/2008

02 ноября 2009 года

N 01АП-4716/09

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.Н.,

судей Бухтояровой Л.В., Александровой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ерькина Владимира Петровича

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.08.2009

по делу N А39-3997/2008

по иску индивидуального предпринимателя Ерькина Владимира Петровича

к Чамзинскому муниципальному району в лице администрации Чамзинского муниципального района, муниципальному учреждению "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ", общества с ограниченной ответственностью "Партнер",

о взыскании 1 822 580 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - представителя Овчинникова Ю.А. по доверенности от 29.07.2009 сроком действия один год; от ответчиков: администрации Чамзинского муниципального района - не явился, извещён (уведомление N 10858); от МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района - не явился, извещён (уведомление N 10859);

от третьих лиц: МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" - не явился, извещён (уведомление N 10861); от ООО "Партнер" - не явился, извещён (уведомление N 10862), установил:

индивидуальный предприниматель Ерькин Владимир Петрович (далее - ИП Ерькин В.П.) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к муниципальному образованию Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района о взыскании 1 822 580 руб. в порядке субсидиарной ответственности.

К участию в деле в качестве второго ответчика было привлечено муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" (далее - МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района").

Впоследствии истец в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать в порядке субсидиарной ответственности с МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" за счет казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия задолженность в сумме 1 822 580 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены муниципальное учреждение "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" (далее - МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ") и общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер").

Решением от 17.08.2009 Арбитражный суд Республики Мордовия взыскал с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия за счет казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ИП Ерькина В.П. в порядке субсидиарной ответственности 1 822 580 руб. ИП Ерькин В.П., не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части отклонения уточнения исковых требований в связи с нарушением норм материального права и взыскать в порядке субсидиарной ответственности с МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" за счет казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия задолженность в сумме 1 822 580 руб.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что при удовлетворении требований о привлечении собственника имущества к субсидиарной ответственности по долгам учреждения в резолютивной части решения суда должно быть указано, что долг учреждения взыскивается в порядке субсидиарной ответственности за счет казны соответствующего публичного образования с указанием главного распорядителя, которым в данном случае является МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.10.2009 объявлялся перерыв до 26.10.2009.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель ИП Ерькина В.П. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчики и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением от 15.01.2002 по делу N А39-3564/01-225/16 Арбитражный суд Республики Мордовия взыскал с Чамзинской районной службы заказчика ЖКХ (впоследствии - МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ") в пользу Чамзинского ГП "Электротеплосеть" (впоследствии - МУП "Чамзинкаэлектротеплосеть") 17 236 080 руб. 99 коп. Взыскателю выдан исполнительный лист N 006836 от 04.03.2002 (л.д.8). Однако задолженность по данному исполнительному листу погашена не полностью.

Впоследствии решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.12.2005 по делу N А39-3224/05-122/12 МУП "Чамзинкаэлектротеплосеть" (взыскатель) признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство.

Собранием кредиторов предприятия (протокол от 11.01.2008) утверждено Положение N 2 о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Чамзинкаэлектротеплосеть".

В результате проведения торгов (протокол от 26.06.2008) задолженность продана за 42 435 руб. ИП Ерькину В.П. по договору купли-продажи от 26.06.2008. Оплата по договору ИП Ерькиным В.П. произведена полностью.

На основании указанного договора купли-продажи по заявлению ИП Ерькина В.П. вступившим в законную силу определением от 25.09.2008 Арбитражный суд Республики Мордовия заменил взыскателя по исполнительному листу от 04.03.2002 N 006836 на ИП Ерькина В.П. с правом требования с МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" 1 822 580 руб. Поскольку МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" обязательства по исполнительному листу не выполнило, ИП Ерькин В.П. обратился в арбитражный суд с настоящим иском к субсидиарному должнику- собственнику имущества учреждения в лице администрации Чамзинского муниципального района и МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района".

В пункте 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В силу абзаца 2 пункта 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 21 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления искового требования к основному должнику.

Иск к основному должнику был предъявлен кредитором в 2001 году, решение вступило в законную силу, в 2002 году был выдан исполнительный лист. Основной должник до настоящего времени задолженность по решению суда не погасил. Собственником имущества должника не оспаривается, что у учреждения отсутствуют необходимые денежные средства, учреждение фактически прекратило свою деятельность.

Длительное бездействие должника свидетельствует о фактическом отказе от исполнения обязательства.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу указанных правовых норм исковое требование ИП Ерькина В.П. подлежит удовлетворению. В то же время суд первой инстанции, отклонив уточнение истца о взыскании суммы задолженности с муниципального учреждения "Финансовое управление администрации Чамзинского района", взыскал задолженность с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия за счет казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Однако из положений пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно статье 5 положения о бюджетном процессе в Чамзинском муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Чамзинского муниципального района от 15.04.2008, главным распорядителем бюджетных средств Чамзинского муниципального района является МУ "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района".

При удовлетворении требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующий долг учреждения взыскивается за счет казны соответствующего публично-правового образования с указанием главного распорядителя бюджетных средств.

В то же время суд первой инстанции обоснованно указал на взыскание долга с муниципального образования, поскольку в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 21 от 22.06.2006 при удовлетворении требований о привлечении собственника у субсидиарной ответственности по долгам учреждения суду в резолютивной части решения следует указать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

В связи с этим резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.08.2009 по делу N А39-3997/2008 подлежит уточнению, а именно: 1 822 580 руб. долга подлежат взысканию с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице муниципального учреждения "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" за счёт казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

В остальной части обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 17 августа 2009 года по делу N А39-3997/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ерькина Владимира Петровича, г. Саранск Республики Мордовия, - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 17 августа 2009 года по делу N А39-3997/2008 - изложить абзац 1 в следующей редакции: взыскать с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице муниципального учреждения "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района" за счёт казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в пользу индивидуального предпринимателя Ерькина Владимира Петровича, г. Саранск Республики Мордовия, в порядке субсидиарной ответственности 1 822 580 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Наумова

Судьи

Л.В. Бухтоярова О.Ю. Александрова