Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2009 г. N 01АП-4188/09

г. Владимир

Дело N А43-11721/2009

"21" октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белякова Е.Н.,

судей Ершова О.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой Е.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Володарского муниципального района Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.07.2009

по делу N А43-11721/2009, принятое судьей Камановой М.Н.,

по иску администрации Володарского муниципального района Нижегородской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Интерьер-СВ", г. Дзержинск Нижегородской области, при участии третьих лиц - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Гороховецкой квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, Федерального государственного учреждения "Гороховецкое военное лесничество" Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании 239 518 руб. 19 коп. основного долга по договору аренды земельного участка и 7 479руб. 89 коп пени за ненадлежащее исполнение обязательств.

В судебном заседании участвуют представители:

- от администрации Володарского муниципального района Нижегородской области - Назаркина А.А. по доверенности от 26.05.2009 (сроком на 1 год); - от ООО "Интерьер-СВ" - не явился, извещен;

-от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 09878); - от Гороховецкой квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа - не явился, извещен (уведомление N 09877);

- от Федерального государственного учреждения "Гороховецкое военное лесничество" Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен (уведомление N 09876).

Суд установил, что администрации Володарского муниципального района Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Интерьер-СВ", г. Дзержинск Нижегородской области, о взыскании 239 518 руб. 19 коп. основного долга за период с августа 2008 года по март 2009 года по договору аренды земельного участка от 03.02.2006 N 8/06, расположенного по адресу: п.Фролищи Володарского района Нижегородской области, кадастровый номер 52:22:01 00 003:0001, и 7 479руб. 89 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 20.08.2008 по 20.04.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Гороховецкая квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа, Федеральное государственное учреждение "Гороховецкое военное лесничество" Министерства обороны Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 330, 393, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой ответчиком арендной платы за период с августа по декабрь 2008 года.

Решением от 22.07.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Володарского муниципального района Нижегородской области обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Процессуальных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит.

По мнению заявителя жалобы, доводы ответчика и третьих лиц о том, что земельный участок находится в федеральной собственности, не соответствуют действительности по той причине, что межевание участка не проводилось, границы никто не определял, а без установления границ на местности правообладатель не может быть определен.

Ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.05.2009, сведения о правах на данный участок отсутствуют, правообладатель не определен. Собственность на участок не разграничена, вследствие чего администрация Володарского муниципального района Нижегородской области имеет законное право на распоряжение им в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение необоснованным, просит его отменить.

ООО "Интерьер-СВ", ТУФА по УГИ в Нижегородской области, Гороховецкая КЭЧ Московского военного округа, ФГУ "Гороховецкое военное лесничество" Министерства обороны Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.01.2006 ООО "Интерьер-СВ" обратилось в администрацию Володарского района Нижегородской области с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок площадью 24 934 кв. м., с кадастровым номером 52:22:01 00 003: 0001, расположенный по адресу: Володарский район п. Фролищи, для переработки древесины, сроком на 11 месяцев.

На основании данного обращения 03.02.2006 администрация Володарского района Нижегородской области подготовила распоряжение за N 85-р "О заключении договора аренды земельного участка с ООО "Интерьер-СВ".

03.02.2006 КУМИ Володарского района Нижегородской области заключил с ООО "Интерьер-СВ" договор аренды указанного выше земельного участка.

Дополнительным соглашением, подписанным сторонами 28.05.2008, арендодатель по договору был заменен на администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области.

По условиям дополнительного соглашения арендатор обязался вносить арендную плату за пользование земельным участком в срок до 20 числа текущего месяца.

С августа 2008 года ответчик перестал вносить плату за пользование земельным участком, на письменные претензии с требованием оплатить задолженность не реагировал, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно кадастровому плану земельный участок с кадастровым номером 52:22:01 00 003:0001 является составной частью земельного участка с кадастровым номером 52:22:00 00 000:0039, на который как на единое землепользование 31.01.2006 зарегистрировано право федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 647253 серии 52-АБ.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что спорный земельный участок в составе единого землепользования является собственностью Российской Федерации с 31.01.2006. Полномочия по распоряжению федеральной собственностью принадлежат Российской Федерации как субъекту гражданских прав и осуществляются управомоченными на то государственными органами, к каковым администрация не относится.

В связи с изложенным, администрация была неправомочна издавать распоряжение от 03.02.2006 N 85-р, на основании которого она фактически распорядилась земельным участком, являющимся собственностью Российской Федерации.

Распоряжение земельным участком неуполномоченным лицом не соответствует закону и нарушает права собственника, в силу чего суд пришел к обоснованному выводу о ничтожности договора аренды на основании статей 168, 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации и, соответственно, об отсутствии для лиц, его заключивших, каких-либо прав и обязанностей.

Доводы ответчика не содержат фактов, которые не были проверены и учтены арбитражным судом при рассмотрении дела и влияли бы на законность судебного решения.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб., перечисленная по платежному поручению от 17.08.2009 N 21942, которая подлежит возврату, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.07.2009 по делу N А43-11721/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Володарского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

2. Возвратить администрации Володарского муниципального района Нижегородской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб., перечисленную по платежному поручению от 17.08.2009 N 21942.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Е.Н. Беляков

Судьи

О.А. Ершова М.В. Соловьева