Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. N 04АП-4051/09

г.Чита

30 октября 2009 года

Дело N А19-11665/2009

Резолютивная часть объявлена 28.10.2009

постановление в полном объеме изготовлено 30.10.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Григорьева И.Ю., Скажутина Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н., при участии: от истца - не было, от ответчика - Лизнёвой О.В., доверенность от 14.04.09, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.08.2009 по делу NА19-11665/2009 (судья Аксаментова В.Г.) по иску Министерства финансов Российской Федерации к АК СБ РФ о признании действий незаконными и взыскании ущерба и установил:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Сберегательному банку России о признании незаконными действий по открытию Бодайбинским отделением N587 Сбербанка России целевых вкладов и выдачи по ним целевых расчетных чеков гражданам Веньгину В.Г., Месяцеву Г.И. и взыскании с ответчика причиненного указанными действиями ущерба в сумме 249666 рублей.

Решением от 20 августа 2009 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и передать дело на новое рассмотрение.

Ответчик письменный отзыв на жалобу в суд не направил, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что с обжалуемым решением согласна, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что Бодайбинское отделение N587 Сберегательного банка России открыло на имя граждан Веньгина Владимира Григорьевича и Месяцева Геннадия Ивановича целевые вклады и по данным вкладам были выданы целевые расчетные чеки на приобретение автомобилей.

В выплате компенсации по целевым расчетным чекам на приобретение автомобилей ответчик физическим лицам отказал.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 21.06.2003 с Минфина России в пользу Месяцева Г.И. по целевым расчетным чекам взыскана компенсация в сумме 138967 руб.

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 02.04.2004 с Правительства Российской Федерации в пользу Веньгина В.Г. по целевому расчетному чеку взыскана компенсация в сумме 110699 руб.

Указанные суммы выплачены за счет казны Российской Федерации.

Полагая суммы, выплаченные по решениям судов общей юрисдикции в пользу физических лиц ущербом, причиненным Российской Федерации действиями ответчика, Минфин России обратился с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции указал на пропуск истцом срока для обжалования действий иных органов, отсутствие доказательств нарушения права истца, отсутствие ущерба государству (поскольку вкладчикам возвращены выплаченные ими деньги).

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушения норм процессуального права судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Действия ответчика, которые истец просит признать незаконными, совершались в рамках гражданского законодательства и не регулируются публичным законодательством. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Способы защиты гражданских прав определяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В данном случае ответчик в выплате денежных средств физическим лицам отказал и соответствующие выплаты произведены на основании решений судов общей юрисдикции, которые установили наличие соответствующих договорных отношений между физическими лицами и государством, вытекающих из государственных займов оформленных ценными бумагами с последующим преобразованием их в государственный внутренний долг Российской Федерации. При этом судами также установлено выполнение физическими лицами своих обязательств по оформленным сделкам.

В рамках споров, рассматриваемых судами общей юрисдикции, истец требований о признании сделок, совершенных с физическими лицами не заявлял, доводы об отсутствии оснований для выплаты денежных сумм по целевым расчетным чекам судами рассмотрены и отклонены.

При таких обстоятельствах следует признать правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего иска.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2009 года по делу N А19-11665/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И.Юдин

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Н.Скажутина