Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 04АП-3584/09

05 ноября 2009 года

г. Чита

Дело N А19-9561/09

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2009,

Полный текст постановления изготовлен 05.11.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Григорьевой И.Ю., Юдина С.И,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Першиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рекламный центр"

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу N А19-9561/09

по иску Администрации г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламный центр"

о взыскании 39 246, 79 руб., обязании совершить действия по демонтажу, (суд первой инстанции: Кулик Е.Н.),

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламный центр" (далее - общество, ответчик) о взыскании 66 213 руб. 96 коп., из них: 3 432 руб. 27 коп. - пени за просрочку внесения платежей по договору N 01966 от 20.11.2007, 58 508 руб. 56 коп. за фактическое использование места под установку рекламной конструкции, 4 273 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции размером 3 x 6 м., инвентарный номер 01656, проецируемой площадью 7 кв.м., с подсветкой, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 182.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Рекламный центр" в пользу администрации города Иркутска взыскано: 66 213 руб. 96 коп, из которых 3 432 руб. 27 коп. неустойка, 58 508 руб. 56 коп. неосновательное обогащение, 4 273 руб. 13 коп. проценты, в доход федерального бюджета 4 486 руб. 42 коп. государственной пошлины, суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Рекламный центр" в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать отдельно стоящую двухстороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м., инвентарный номер 01656, проецируемой площадью 7 кв.м., с подсветкой, расположенную по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 182.

С принятым решением в части обязания общества демонтировать рекламную конструкцию не согласен ответчик, который в апелляционной жалобе указал на то, что решение суда принято с нарушением норм материального права. Полагает, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о том, что договор от 20.11.2007 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции прекратил действие в связи с истечением срока, поскольку в силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит признанию заключенным на пять лет. Указывает, что установленная рекламная конструкция является стационарной отдельно стоящей конструкцией. Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.11.2007 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска ООО "Рекламный центр" было выдано разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Иркутск, ул.Байкальской, 182. Срок действия разрешения указан с 01.09.2007 по 01.09.2008. На основании выданного разрешения 20.11.2007 сторонами заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 01966 сроком действия с 01.09.2007 по 01.09.2008.

Пунктом 2.3.11 настоящего договора стороны предусмотрели обязанность рекламораспространителя возвратить место Администрации по окончанию срока действия договора. В связи с истечением срока действия договора Администрация 17.12.2008 направила ООО "Рекламный центр" предписание о демонтаже рекламной конструкций, а 17.03.2009 - предупреждение об оплате задолженности и необходимости исполнения обязанности по демонтажу.

Неисполнение предписания и предупреждения послужило основанием для обращения Администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя иск, исходил из обоснованности заявленных требований об обязании демонтировать рекламную конструкцию, взыскании неосновательного обогащения в размере 58 508, 56 руб., суммы неустойки - 3 432, 27 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает принятое по делу решение правильным. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данного федерального закона. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Исходя из положения пункта 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Суды первой инстанции пришел к правомерному выводу, что поскольку договор от 20.11.2007 прекратил свое действие, срок распространения наружной рекламы, установленный разрешением от 15.11.2007, истек, общество необходимую разрешительную документацию, являющуюся основанием для распространения наружной рекламы в период, соответствующий предъявлению иска, суду не представило, то исковые требования о демонтаже рекламной конструкции подлежат удовлетворению.

Доводу подателя апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда первой инстанции о прекращении действия договора в связи с истечением срока действия Арбитражным судом Иркутской области дана надлежащая и правильная оценка. Разрешение, выданное на определенный срок действия, имеет юридическую силу только в период срока его действия. Учитывая, что в силу статьи 19 Закона "О рекламе" договор заключается на срок действия разрешения, при наличии выданных ответчику разрешений на установку рекламных конструкций сроком на один год, соответствующие положения договора о сроке его действия (один год) не противоречат нормам действующего законодательства и не являются недействительными.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что требования Администрации о взыскании пени, неосновательного обогащения и процентов ответчиком признаны (л.д. 77-78).

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции всесторонне и полно, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

При указанных условиях апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу N А19-9561/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

И.Ю.Григорьева С.И. Юдин