Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2006 г. N КА-А40/9543-06 Удовлетворяя требование об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный налог, суд исходил из того, что суммы налога на прибыль, пени и дополнительных платежей в истребуемом размере являются излишне взысканными и подлежат возврату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 октября 2006 г. N КА-А40/9543-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2006 г.

ОАО "Славнефть-ЯНОС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, выразившегося в неисполнении обязанности по возврату излишне уплаченного налога на прибыль в размере 84 000 000 руб., пени в размере 39 013 754 руб., дополнительного платежа в размере 5 250 000 руб. по заявлению от 07.11.05 N l6420/009 и обязании налоговый орган возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в размере 84 000 000 руб. с начислением процентов в размере 14 082 358 руб., пени в размере 39 013 754 руб. с начислением процентов в размере 6 524 128 руб., дополнительных платежей в размере 5 250 000 руб. с начислением процентов в размере 861 719 руб. (с учетом уточнения заявленных требований - заявление на л.д. 83, 84 т. 1).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.06, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.06, заявленные требования удовлетворены частично. Заявителю отказано в удовлетворении требования об обязании налоговый орган начислить проценты в размере 861 719 руб. на излишне уплаченные дополнительные платежи. Суд руководствовался ст. 79 НК РФ, Постановлением Президиума ВАС РФ от 29.03.05 N 13592/04 и Определением Конституционного Суда РФ от 27.12.05 N 503-О.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган указывает на то, что судом неправильно применена ст. 79 НК РФ; начисление процентов с момента уплаты сумм налога и пени по требованию Инспекции является неправомерным; Обществом пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 79 НК РФ для обращения с заявлением в налоговый орган.

Представитель Инспекции в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Общества в заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, считая, что судом правильно применены нормы материального и процессуального права и оснований для отмены судебных актов не имеется.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом, заявителю на основании решения Инспекции от 21.10.04 N 52/812 было направлено требование об уплате налога N 157 по состоянию на 29.10.04.

Во исполнение указанного требования налогоплательщиком в бюджет были перечислены соответствующие денежные средства по платежным поручениям NN 626, 628, 630, 625, 627, 629 от 29.11.04, NN 209, 211, 213, 208, 210, 213 от 17.12.04, NN 583, 586, 588, 584, 587, 589, 582, 585, 590 и 603 от 28.12.04.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.09.05 N КА-А40/8894-05 решение налогового органа от 20.10.04 N 52/812 в части налога на прибыль в размере 84 000 000 руб., пени - 39 013 754 руб., дополнительных платежей в сумме 5 250 000 руб., а также требование об уплате налога по состоянию на 29.10.04 в этой части признаны недействительными.

Общество 8 ноября 2005 года обратилось в Инспекцию в заявлением о возврате налога на прибыль в размере 84 000 000 руб., пени в сумме 39 013 754 руб. и дополнительных платежей в размере 5 250 000 руб.

В связи с тем, что налоговый орган не произвел действия по возврату спорных сумм, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что суммы налога на прибыль, пени и дополнительных платежей в истребуемом размере являются излишне взысканными и подлежат возврату.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

Довод налогового органа о том, что в настоящем споре не подлежит применению ст. 79 НК РФ, поскольку принудительного взыскания налога не производилось, является необоснованным, поскольку выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Следовательно, перечисление Обществом денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа налога на прибыль, дополнительных платежей и пени носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. При этом статья 79 Кодекса не ограничивает возможности начисления процентов только в случае принудительного взыскания.

Приведенное толкование названной нормы права содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.05 N 13592/04.

Срок, установленный п. 2 ст. 79 НК РФ, не является пресекательным и пропуск указанного срока не лишает налогоплательщика права на обращение в суд с заявлением о возврате излишне взысканных сумм налогов.

Ссылка налогового органа на то, что постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.09.05 N КА-А40/8894-05 обжаловано Инспекцией в надзорном порядке не может служить основанием для отмены судебных актов.

Судом со ссылкой на конкретные акты сверки расчетов и разногласия установлено отсутствие у заявителя задолженности перед бюджетом соответствующего уровня.

Довод Инспекции о том, что начисление процентов с момента уплаты сумм налога и пени по требованию Инспекции является неправомерным, не основано на действительном содержании ст. 79 НК РФ.

Расчет процентов судом проверен применительно к положениям ст. 79 НК РФ и признан обоснованным.

Контррасчет суммы процентов налоговым органом не представлен.

Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.04.2006 по делу N А40-2282/06-117-22 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 05.07.2006 N 09АП-6904/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. При этом проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

По мнению налогового органа, начисление процентов с момента излишней уплаты сумм налога по требованию является неправомерным и противоречит нормам ст.79 НК РФ.

Суд первой инстанции удовлетворил требование налогоплательщика об обязании налогового органа осуществить возврат излишне уплаченной суммы налога с начислением процентов.

Как указал суд первой инстанции, нормы ст.79 НК РФ о начислении процентов на суммы излишне взысканного налога применяется и в той ситуации, когда налог уплачивается налогоплательщиком по требованию налогового органа.

Кассационная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась по следующим причинам.

Суд пришел к выводу, что суммы налога являются излишне взысканными и подлежат возврату.

Так, судом было установлено, что налоговым органом было направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога.

В свою очередь, во исполнение указанного требования налогоплательщиком в бюджет были перечислены соответствующие денежные средства.

В дальнейшем, спорное требование было в судебном порядке признано недействительным. В связи с этим обстоятельством, налогоплательщик обратился с заявлением о возврате уплаченных сумм налога, в удовлетворении которого налоговым органом ему было отказано.

Как указал суд, к настоящим правоотношениям подлежит применению ст.79 НК РФ, поскольку выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Таким образом, уплата налога по требованию носит характер взыскания налоговым органом недоимки. Следовательно, начисление пени должно производиться с момента уплаты сумм налога по требованию.