Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. N 07АП-8258/09

г. Томск	Дело N 07АП-8258/09
30.10.2009 года

Резолютивная часть объявлена 29.10.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30.10.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей Музыкантовой М.Х., Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Залевской Е.А.,

при участии представителей:

от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю - без участия,

от заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью "Вемс" - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года по делу N А03-7694/2009

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Алтайскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью "Вемс" о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - заявитель, МИФНС России N 14 по Алтайскому краю, Инспекция, апеллянт) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Вемс", г.Барнаул (далее - Общество, ООО "Вемс") о признании решения от 22.09.2008 года N 2590 о государственной регистрации юридического лица недействительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года в удовлетворении заявления о признании решения от 22.09.2008 года N 2590 о государственной регистрации юридического лица недействительным, отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИФНС России N 14 по Алтайскому краю обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает: -действующее законодательство не запрещает обжаловать регистрирующим органом собственного решения;

- нарушен принцип достоверности информации.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд счёл возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие. Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 22.09.2008 года Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, реорганизованной в Межрайонную ИФНС России N 14 по Алтайскому краю, принято решение N 2590 о государственной регистрации юридического лица.

В ходе проведения последующего контроля за достоверностью представленных Обществом на государственную регистрацию изменений, сотрудниками Инспекции был выявлен факт представления Обществом в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Полагая, что произведенная государственная регистрация юридического лица произведена на подставное лицо, в связи с чем в ЕГРЮЛ были внесены недостоверные сведения о создании ООО "Вемс", Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю обратилась в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий, обоснованно руководствуясь положениями статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" и статьями 53, 65, 197, 200 Кодекса. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании собственного решения о государственной регистрации юридического лица при его создании - ООО "Вемс".

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий государственного органа является одновременно как их несоответствие закону, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно представленным суду доказательствам, у Инспекции на момент принятия решения не имелось оснований для отказа в его вынесении. Необоснованный отказ в регистрации прекращения деятельности юридического лица нарушил бы его права и законные интересы. В ходе проведения последующих контрольных мероприятий, Инспекция выявила, что Фомин В.В., который формально значился директором зарегистрированного юридического лица, свою причастность к его созданию отрицает (листы дела 15 -17), что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением к ООО "Вемс".

Однако, требования главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывают на то, действия частного лица по установленным ею правилам не оспариваются. В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц Закон о регистрации (пункт 2 статьи 25) предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.

На основании изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку оспариваемое решение вынесено самим же заявителем - Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, реорганизованной в Межрайонную ИФНС России N 14 по Алтайскому краю, а в качестве заинтересованного лица указано частное лицо - ООО "Вемс", основания для удовлетворения заявленного требования отсуствуют.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года по делу N А03-7694/2009 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Алтайскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью "Вемс" о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Музыкантова М.Х. Солодилов А.В.