Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2009 г. N 16АП-2790/09

10 ноября 2009 года

Дело N А63-11082/09-С6-25

г. Ессентуки

16АП-2790/09 (1)

Резолютивная часть постановления оглашена 09 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белова Д.А.

судей З.М. Сулейманова, А.Л. Фриева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.М. Афашоковым

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки апелляционную жалобу Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю

на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.09.2009 года

о передаче на рассмотрение другого арбитражного суда дела N А63-11082/09-С6-25 по заявлению Закрытого акционерного общества "Фора-Оппортюнити Русский Банк" (ЗАО "ФОРУС Банк) г. Нижний Новгород к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю

о признании незаконным постановления Управления Роспотребнадзора по СК N 1390 от 30.07.09г. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "ФОРУС Банк",

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Фора-Оппортюнити Русский Банк" (ЗАО "ФОРУС Банк) г. Нижний Новгород (далее - истец, Банк) обратилось в Арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - ответчик, Роспотребнадзор) о признании незаконным постановления Управления Роспотребнадзора по СК N 1390 от 30.07.09г. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "ФОРУС Банк".

07.09.2009 года суд первой инстанции вынес определение о передаче дела N А63-11082/09-С6-25 на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Судебный акт мотивирован тем, что лицо, привлеченное к административной ответственности находится в г. Нижний Новгород, а заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя. Не согласившись с принятым определением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 097.09.09г. отменить. Считает обжалуемое определение суда незаконным, принятым с нарушением норм права.

Заявитель жалобы считает, что настоящее дело должно рассматриваться по месту нахождения административного органа, в связи с тем, что истцом оспаривается постановление административного органа - Управления Роспотребнадзора по СК, расположенного в г. Ставрополь, пер. Фадеева, 4.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на определение о передаче дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность принятого по делу определения, в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" "частью 1 статьи 208 АПК РФ не определена подсудность дел об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом и связанных с деятельностью его филиалов или представительств.

Учитывая положения части 1 статьи 207 АПК РФ и части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с нарушениями, связанными с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании статьи 35 АПК РФ рассматриваются по месту нахождения соответствующего административного органа".

В соответствии со статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Суд первой инстанции сделал неправильный вывод о том, что данный материал подлежит передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня.

Суд апелляционной инстанции принимает довод заявителя жалобы о том, что рассмотрение заявления Банка об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении должно осуществляться по месту нахождения административного органа, т.е. Арбитражным судом Ставропольского края, поскольку административный орган - Управление Роспотребнадзора, расположен в г. Ставрополь, пер. Фадеева, 4. Апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем определение суда от 07.09.2009г. следует отменить.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 39, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.09.2009 года о передаче на рассмотрение другого арбитражного суда дела N А63-11082/09-С6-25 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Д.А. Белов

Судьи

З.М. Сулейманов
А.Л. Фриев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.