Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2009 г. N 16АП-2304/09

г. Ессентуки	Дело N А15-722/09
03 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2009,

дата изготовления постановления в полном объеме 03.11.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.07.2009 по делу N А15-722/09

(судья Гасанов Э.А.)

по иску Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" к автокооперативу "Нефтяник" третьи лица: администрация муниципального образования город Махачкала, Комитет по управлению имуществом города Махачкалы, о признании построенных объектов (гаражей) самовольными строениями и обязании освободить земельный участок путем сноса гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к автокооперативу "Нефтяник" о признании построенных кооперативом гаражей по ул. Ш.Алиева, 14-а самовольными постройками, обязании освободить земельный участок путем сноса гаражей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация муниципального образования город Махачкала и Комитет по управлению имуществом города Махачкалы.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.07.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что Всероссийское общество глухих является собственником земельного участка площадью 3057 кв.м. и ответчиком на данном участке гаражи не построены. Ответчику строительство гаражей было разрешено в установленном законом порядке. Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.07.2009, Дагестанское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, считая, что ответчиком построены гаражи самовольно на принадлежащем истцу земельном участке.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет по управлению имуществом города Махачкалы просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным. В заявлении автокооператив "Нефтяник" просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Требование о сносе самовольной постройки может заявлять только собственник самовольно занятого земельного участка или лицо, которое уполномочено осуществлять контроль за соблюдением градостроительных норм (при их нарушении со стороны ответчика).

Из материалов дела следует, что истец не является собственником земельного участка, на котором ответчиком возведены гаражи. Так, решением исполнительного комитета Махачкалинского городского совета депутатов трудящихся от 19.09.1968 N 363-г "О разрешении Дагестанскому правлению Всероссийского общества глухих строительства клуба на 200 мест" было разрешено Дагестанскому правлению строительство клуба в первом микрорайоне юго-западного жилого района по ул. Циолковского и ул. Альбурикентской севернее строительства административного дома "Даггаз". При этом площадь земельного участка, на котором разрешено строительство, не указана.

22.09.2000 Дагестанской республиканской регистрационной палатой за Всероссийским обществом глухих зарегистрировано право собственности на дом культуры литер "А" общей полезной площадью 762,3 кв.м. по адресу: г. Махачкала, ул. Алиева, 14 а, о чем выдано свидетельство.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан от 26.09.2007 N 222-р предоставлен бесплатно в собственность участок из земель поселений по указанному выше адресу под зданиями и сооружениями Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" общей площадью 0,3057 га, на основании которого Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 3057 кв.м. Таким образом, Всероссийское общество глухих является собственником земельного участка площадью 3057 кв.м. На этом земельном участке гаражи автокооператива "Нефтяник" не расположены. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Обращаясь с настоящим иском, Всероссийское общество глухих считает, что ему принадлежит земельный участок большей площади, на котором ответчик построил гаражи. Между тем, указанный довод является необоснованным. Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец не представил доказательств приобретения права собственности на земельный участок площадью больше 3057 кв.м., а потому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Технический паспорт от 21.02.1979, на который ссылается истец как на доказательство наличия у него на праве собственности земельного участка площадью 4143 кв.м., не является правоустанавливающим документов. Иных доказательств суду не представлено. Кроме того, материалами дела не подтверждается, что гаражи автокооператива "Нефтяник" обладают признаками самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из материалов дела следует, что распоряжением исполнительного комитета Махачкалинского городского совета от 27.05.1988 N 347-р Советскому райисполкому было разрешено строительство кооперативных гаражей на земельном участке площадью 0,06 га по проспекту Калинина между домом N 27 и клубом Всероссийского общества глухих вдоль существующих гаражей РОВД.

Решением исполнительного комитета Советского районного совета от 07.07.1988 N 203 был образован автокооператив "Нефтяник" для строительства гаражей индивидуального транспорта по пр. Калинина, 27. Решением того же исполнительного комитета от 14.09.1989 N 230-в разрешено МСПУ "Спецвузавтоматика" совместно с автокооперативом "Нефтяник" строительство 2-хэтажного здания с размещением на первом этаже гаражей членов кооператива. Из топосъемки земельного участка, выполненной 14.12.2006 работником территориального отдела N 1 Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан видно, что территория Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" граничит с территорией автокооператива "Нефтяник". Указанное свидетельствует о том, что гаражи построены на предоставленном автокооперативу "Нефтяник" для этих целей земельном участке, а потому они не отвечают признакам самовольной постройки.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции принял иск, подписанный неуполномоченным лицом, арбитражным апелляционным судом отклоняется, поскольку исковое заявление подписано Магадаевым Г.М. по нотариально заверенной доверенности (т. 1 л.д. 164) от 10.04.2009, доверителем по которой является Общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих". Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.07.2009 по делу N А15-722/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Г.В. Казакова Н.В. Винокурова