Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 16АП-1780/09

г. Ессентуки

Дело N А63-14582/2008-С2

02 ноября 2009 г.

Вх. N 16АП-1780/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2009,

полный текст постановления изготовлен 02.11.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Баканова А.П. (судья - докладчик),

судей Луговой Ю.Б., Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

и участии от истца Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки - Корвякова Ю.Н. (доверенность от 22.12.2008 N 64),

в отсутствие - ответчика - Кавминводского фонда "Футбольный клуб "Машук-КМВ",

третьего лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Кавминводского фонда "Футбольный клуб "Машук-КМВ"

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.06.2009

по делу N А63-14582/2008-С2 (судья Чернобай Т.А.),

УСТАНОВИЛ следующее.

Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки (далее - комитет по муниципальной собственности) обратился в суд с исковым заявлением к Кавминводскому фонду "Футбольный клуб "Машук-КМВ" (далее - КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ") о взыскании 3 032 059 рублей 98 копеек задолженности по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 09.08.2006 N 478 за период с 27.09.2006 по 31.03.2009 и 1 275 089 рублей 96 копеек пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 27.09.2006 по 31.03.2009 и досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 09.08.2006 N 478 (исковые требования уточнены).

КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" обратился со встречным исковым заявлением к комитету по муниципальной собственности о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.08.2006 N 478.

В качестве третьего лица привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (далее - Управление ФАКОН по СК).

Решением от 03.06.2009 исковые требования комитета по муниципальной собственности удовлетворены частично. В пользу комитета по муниципальной собственности с КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" взыскано 3 032 059 рублей 98 копеек задолженности по уплате арендных платежей, 382 910 рублей пени за просрочку уплаты арендных платежей, всего 3 414 969 рублей 98 копеек и 11 653 рубля 75 копеек в возмещение расходов по оплате госпошлины, договор аренды земельного участка от 09.08.2006 N 478 расторгнут, в остальной части иска отказано. В удовлетворении встречного иска КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.08.2006 N 4378 отказано.

Не согласившись с принятым решением, КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в обоснование которой указал, что в удовлетворении требования о признании договора аренды от 09.08.2006 недействительным отказано необоснованно, поскольку договор заключен органом, не имеющим полномочий действовать от имени собственника, кроме того, порядок исчисления арендной платы изменен истцом в одностороннем порядке, что также недопустимо. Также заявитель полагает, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, в связи с не направлением КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" письменного уведомления о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Из отзыва комитета по муниципальной собственности следует, что решение законно и обоснованно, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Представитель комитета в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением директора клуба в командировке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд считает его, не подлежащим удовлетворению, поскольку юридическое лицо не лишено права направить в суд другого представителя, кроме того, 01.10.2009 судебное заседание откладывалось по ходатайству КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ", в связи с чем судебное разбирательство проводится в отсутствие заявителя апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения от 03.06.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителя комитета по муниципальной собственности, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением главы города Ессентуки от 20.01.2006 N 148 "О предоставлении земельного участка Кавминводскому фонду "Футбольный клуб "Машук-КМВ" между КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" (арендатор) и комитетом по муниципальной собственности (арендодатель) заключен договор аренды от 09.08.2006 N 478, согласно которому арендатору передан земельный участок под футбольное поле XY, футбольное поле XLIX площадью 33 223, 6 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером N 26:30:12 01 18:0032, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Энгельса, 2. Земельный участок относится к не разграниченным землям. Срок действия договора установлен с 20.01.2006 по 19.01.2031. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2006, номер регистрационной записи 26-26-30/012/2006-222.

В виду того, что действие договора наступило с момента фактического пользования земельным участком, стороны акт приема-передачи земельного участка не составляли (п. 3.3 договора). Стороны определили условия, размер и сроки внесения арендной платы (п. 3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы за земельный участок в годовом исчислении 2006 года составил 87 356 рублей 92 копейки.

Арендная плата начисляется с момента фактического пользования земельным участком и вносится равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п.п. 3.2, 3.4 договора). Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год, в соответствии с федеральным законом, решением Совета города или по соглашению сторон. В этом случае исчисление и уплата арендодателем арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. Отсутствие дополнительных соглашений об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства производить оплату по новым ставкам и коэффициентам со дня, указанного в соответственном решении Совета, опубликованном в средствам массовой информации (п. 3.6 договора).

По расчету иска и размеру арендных платежей за 2006, 2007 годы между истцом и ответчиком разногласий не имеется.

Полагая, что установление новых ставок арендной платы постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п является основанием для перерасчета размера арендной платы в 2008 и 2009 годах истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" обратился в суд с встречным иском о признании недействительным договора аренды земельного участка от 09.08.2006 N 4378 считает, договор аренды заключен с нарушением требований части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 22, части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Принимая оспариваемый судебный акт, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил требования истца в части взыскания арендной платы и пени, а также расторжения договора аренды N 478, иные требования, в том числе встречное исковое заявление правомерно оставлены судом без удовлетворения.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор аренды вступает в силу с момента его государственной регистрации и только с этого момента земельный участок может быть передан в аренду, не может быть принят, поскольку в соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата начисляется с момента фактического пользования земельным участком. В соответствии с пунктом 3.3 договора следует, что действие договора наступает с момента фактического пользования земельным участком, стороны договорились акт приема-передачи не составлять. Следовательно, с момента государственной регистрации вступают в силу условия договора соответственно, дата, с которой начислена задолженность по уплате арендных платежей по договору аренды - 20.01.2006, является верной. Доказательств передачи земельного участка в более поздний срок не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что в период с 01.01.2004 по 31.12.2006 результаты государственной кадастровой оценки земель по городу Ессентуки при принятии соответствующих постановлений не были утверждены, несостоятелен, поскольку постановлением Правительства Ставропольского края от 28.04.2003 N 81-п, регулирующим данные правоотношения в указанный период, утверждены результаты указанной оценки, в соответствии с которыми был установлен и произведен расчет размера арендной платы до принятия Правительством Ставропольского края постановления от 28.12.2006 N 176-п, установившим новые результаты государственной кадастровой оценки земель города Ессентуки.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, следует, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, комитет по муниципальной собственности, руководствуясь нормами Федерального Закона от 25.10.2001 N 137, а также постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" обоснованно составил расчет арендной платы за 2008, 2009 годы.

Согласно пункту 3.6 договора размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год, в соответствии с федеральным законом, решением Совета города или по соглашению сторон. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Отсутствие дополнительных соглашений об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства производить оплату по новым ставкам и коэффициентам со дня, указанного в соответственном решении Совета, опубликованном в средствах массовой информации, следовательно, довод КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" о переплате арендной платы является необоснованным.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли соответствующие изменения в договор аренды.

Следовательно, при расчетах арендной платы комитетом по муниципальной собственности обоснованно применены коэффициенты для расчета арендной платы установленные решением Совета города Ессентуки и постановлениями Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64 и от 13.05.2008 N 75-п.

КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" ссылаясь на статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации, полагает, что земельный участок постановлением главы администрации города Ессентуки выделен в нарушении требований статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть без проведения конкурса (торгов), что, по его мнению, является основанием для признания недействительным договора аренды земельного участка от 09.08.2006 N 478. Данный довод ответчика является несостоятельным, поскольку норма указанной статьи регулирует порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, тогда как предметом договора аренды от 09.08.2006 N 478 является использование земельного участка под футбольное поле XY, футбольное поле XLIX. Указанные правоотношения регулирует статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В апелляционной жалобе КФ "Футбольный клуб "Машук-КМВ" указывает на то, что досрочное расторжение договора аренды допускается только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок, указанного предупреждения он не получал. Однако данный довод опровергается материала дела, доказательством отправления уведомления является претензия от 17.04.2008 исходящий номер 2043, отправленная в адрес ответчика заказной корреспонденцией 20.04.2008. Доводы о неправильном применении судом норм права проверены и отклонены, поскольку при проверке материалов дела не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.06.2009 по делу N А63-14582/2008-С2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

Ю.Б. Луговая Л.В. Афанасьева