Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2009 г. N 16АП-2236/09

09 ноября 2009 г.

Дело N А61-473/09

г. Ессентуки

16АП-2236/09 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей Винокуровой Н.В., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чотчаевым Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2009

по делу N А61-473/09,

принятое судьей Агаевой А.В., по иску ФГУП "Почта России" к Администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания,

третьи лица:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Северная Осетия-Алания,

Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания о признании права федеральной собственности,

при участии в судебном заседании от ФГУП "Почта России" Плиевой Л.А. (доверенность N15.1/200 от 28.02.2009),

в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к Администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Северная Осетия-Алания, Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение литер "А", общей площадью 10,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, с. Раздзог Правобережного района, ул. Ленина, 8.

Решением от 23.07.2009 Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания признал право федеральной собственности на нежилое помещение литер "А", общей площадью 10,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, с. Раздзог Правобережного района, ул. Ленина, 8.

Судебный акт мотивирован следующими обстоятельствами: предприятие непрерывно владеет спорными помещениями с 1985 года, что подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами. Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложению N 1 к нему (далее - постановление N 3020-1), а также Федеральному закону от 17.07.1999 N 176 "О почтовой связи" спорное помещение (как занимаемое предприятием связи) отнесено к федеральной собственности. В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность в данном случае не применяется. Администрация не согласилась с принятым решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 23.07.2009, отказав в удовлетворении исковых требований предприятия, ссылаясь на следующее.

Администрация считает неправомерным основанный на справке N 11 от 22.06.2007 вывод суда первой инстанции о том, что спорное строение изначально было предназначено для размещения почтового отделения связи, с 1985 года использовалось им по назначению, составляет имущество предприятия связи, являющегося федеральной собственностью и до настоящего времени профиль его использования не менялся, поскольку, по мнению администрации, органы местного самоуправления неправомочны выдавать такого рода документы. Кроме того, указывает, что спорный объект включен в перечень объектов муниципальной собственности.

По мнению администрации, спорное помещение не закреплялось за предприятием, в связи с чем у предприятия отсутствует право на предъявление иска. Также считает, что иск подан по истечении срока исковой давности.

Предприятие с решением суда первой инстанции согласно.

Ходатайство администрации об отложении судебного разбирательства отклонено протокольным определением.

Правильность решения от 23.07.2009 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя предприятия, в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд не усматривает оснований к удовлетворению апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции по результатам рассмотрения иска предприятия, согласно пункту 6 раздела 4 приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 2 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Статьей 24 названного закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Согласно материалам дела спорный объект недвижимости на момент законодательного разграничения государственной собственности использовался предприятием связи для размещения отделения почтовой связи и до настоящего времени профиль его использования не менялся.

Так, согласно справке администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания N 11 от 22.06.2007 (том 1, лист дела 15) отделение почтовой связи по ул. Ленина, дом N 8 функционирует в спорном помещении с 1985 по 2007 год и находится на балансе Раздзогского сельского поселения.

Апелляционным судом не принимаются доводы администрации о том, что справка N 11 от 22.06.2007 не является надлежащим доказательством, так как администрацией не представлено доказательств недостоверности указанных в справке данных. В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственником спорного имущества является Российская Федерация.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал право федеральной собственности на нежилое помещение литер "А", общей площадью 10,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, с. Раздзог Правобережного района, ул. Ленина, 8.

При этом судом первой инстанции правомерно была признана несостоятельной ссылка администрации на истечение срока исковой давности, поскольку к спорным отношениям следует применять нормы статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Таким образом судом первой инстанции дана подробная и правильная оценка предъявленным предприятием требованиям. Нормы материального права судом первой инстанции применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

От уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе администрация в соответствии с действующим законодательством освобождена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2009 по делу N А61-473/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Н.В. Винокурова Г.В. Казакова