Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2009 г. N 17АП-9889/09

г. Пермь

29 октября 2009 г.

Дело N А60-18051/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усцова Л. А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Карповой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Алапаевского района - представитель не явился, от ответчика - Муниципального образования "Алапаевский район" - представитель не явился,

от ООО Производственное предприятие "Снабторг" - представитель не явился, (лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ООО Производственное предприятие "Снабторг"

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 31 августа 2009 года

об отказе в процессуальном правопреемстве по делу N А60-18051/2004,

принятое судьей Федоровой Е.Н.

по иску Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Алапаевского района к Муниципальному образованию "Алапаевский район

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО Производственное предприятие "Снабторг" (взыскатель) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о замене должника - Администрации муниципального образования "Алапаевский район" правопреемниками: Администрацией Махневского муниципального образования, Администрацией муниципального образования "Алапаевское" с возложением на правопреемников солидарной ответственности по обязательствам реорганизованного юридического лица по исполнительному листу 077681 от 28.09.2004г. Определением арбитражного суда Свердловской области от 31 августа 2009 года по делу N А60-18051/2004 в удовлетворении заявления отказано.

ООО Производственное предприятие "Снабторг" с определением не согласно по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Свердловской области. В обоснование указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает ошибочным и противоречащим материалам дела вывод суда об отсутствии реорганизации юридического лица. В подтверждение своих доводов ссылается на закон Свердловской области N 28-ОЗ от 09.06.2008г. "О разделении Алапаевского муниципального образования и наделении муниципальных образований, образованных в результате этого разделения, статусом городского округа".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2004 г. по делу N А60-18051/2004 с Администрации муниципального образования "Алапаевский район" за счет средств муниципального образования в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Алапаевского района взыскано 371000 руб. основного долга. Взыскателю выдан исполнительный лист N 077681.

Определением арбитражного суда от 18 мая 2005 г. произведена замена взыскателя МУП ЖКХ Алапаевского района на общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "Снабторг" г. Екатеринбург (ст. 48 АПК РФ).

В 2005 году муниципальное образование "Алапаевский район" переименовано в Алапаевское муниципальное образование.

Предъявленный новым взыскателем ко взысканию исполнительный лист N 077681 финансовым управлением Алапаевского МО оставлен без оплаты по мотиву отсутствия денежных средств. Взыскателю рекомендовано обратиться в службу судебных приставов.

На основании Закона Свердловской области от 09.06.2008г. N 28-ОЗ Алапаевское муниципальное образование разделено на два субъекта: Махневское муниципальное образование и муниципальное образование "Алапаевское".

В этой связи ООО Производственное предприятие "Снабторг" ссылаясь на сообщения вновь созданных муниципальных образований об отсутствии на их балансах долга Муниципального образования "Алапаевский район" по исполнительному листу N 077681 обратилось с заявлением в арбитражный суд для установления правопреемника должника и проведения процессуального правопреемства в порядке ст.48 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что ООО Производственное предприятие "Снабторг" не представило доказательств подтверждающих факт реорганизации муниципального образования "Алапаевский район", смена наименования реорганизацией не является, основания для применения солидарной ответственности (ст. 322 ГК РФ), отсутствуют. С выводами, изложенными в определении, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В силу ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной стороны в спорном или установленном судебным актом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

В целях определения возможности процессуального правопреемства судом должны быть исследованы материально-правовые основания выбытия одной из сторон в установленном судебным актом правоотношении.

Согласно п. 3 ст. 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В нарушение ст. 71 АПК РФ арбитражным судом Свердловской области не исследован вопрос реорганизации Муниципального образования "Алапаевский район" (Алапаевское МО), не запрошены разделительный баланс, передаточные акты, иные документы, необходимые для правильного и объективного разрешения возникшего вопроса (ст.ст. 58,59, 60 ГК РФ).

Ссылка суда на недоказанность заявленного требования в данном случае принята быть не может, поскольку вопрос непосредственно связан с применением нормативно-правовых актов Свердловской области и Федерального законодательства, в частности Федерального закона от 06.10.2003г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. N 903 "Об утверждении правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления".

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ, определение от 28.08.2009г. по делу N А60-18051/2004 следует отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Свердловской области от 31 августа 2009 года по делу N А60-18051/2004 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Свердловской области.

Возвратить ООО Производственное предприятие "Снабторг" из федерального бюджета 1000 (одну тысячу) руб. госпошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению N 1145 от 21.09.2009г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. А. Усцов

Судьи

Л. Ф. Виноградова Т. Е. Карпова