Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 г. N 17АП-10734/09

г. Пермь

Дело N А60-27905/2009

26 ноября 2009 года

N 17АП-10734/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ясиковой Е. Ю.

судей Риб Л.Х., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миллер Н.В.,

при участии:

от истца - Кольцовской таможни: Ковалева Т.В., удостоверение N 201219, доверенность от 26.10.2009;

от ответчика - ООО "Герэт": не явились;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ООО "Герэт"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 сентября 2009 года по делу N А60-27905/2009,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.

по иску Кольцовской таможни к ООО "Герэт" о взыскании 42 857, 54 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Кольцовская таможня (далее таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Герэт" (далее общество) таможенных платежей в сумме 36 428, 25 рублей и пеней в сумме 6 429,29 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.09.2009 (резолютивная часть объявлена 15.09.2009) заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы общество указывает на отсутствие доказательств проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых, как посчитал суд, установлена фактическая стоимость товаров; в деле отсутствует расчет пени с раздельным исчислением по каждому виду таможенных платежей; результат корректировки таможенной стоимости товара не отвечает признакам законности. Таможенный орган с жалобой не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. В судебном заседании представитель таможенного органа доводы отзыва поддержал. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебном заседании участие не принимали.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по ГТД 10508010/210408/0002343, поданной с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом ГТК России от 30.03.2004г. N 395 "Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме", на территорию Российской Федерации ввезен товар N 1 станки заточные для режущих инструментов для заточки дисковых пил МОД.SZ АРТ.11333-1 шт., МОД. ВSG60 АРТ.11323-1 шт., МОД. КВS АРТ. 10978-1шт., товар N 2 - пылесос промышленный с питанием от сети - 230В МОД. АТТIХ360-2М АРТ.10768 - 2шт. используемый для влажной и сухой уборки, мощность двигателя 1500 Вт, объем контейнера-пылесборника-27л. По ГТД 10508010/210408/0002343, поданной в таможенный орган 21.04.2008г., таможенная стоимость товаров N 1 и N 2 заявлена декларантом в размере 161 937 руб. 13 коп.

После выпуска товаров по ГТД 10508010/210408/0002343 в пределах срока, предусмотренного ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), при проверке достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 ТК РФ, таможней установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость указанных выше товаров, ввезенных из Германии, отличается от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.

По результатам проверки в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", приказом ФТС России от 22.11.2006 N 1206 "Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации" таможней принято решение о корректировке заявленной по ГТД 10508010/210408/0002343 таможенной стоимости товаров.

В результате корректировки таможенная стоимость товаров по указанной ГТД составила 280 564 руб. 21 коп.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости направлено в адрес ООО "Герэт" письмом от 18.03.2009 N 17-15/1847, которое получено последним 23.03.2009. На основании решения о корректировке таможенной стоимости товаров таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей N 44 от 23.03.2009 г. на сумму 36 428 руб. 25 коп., а также пеней N 80 от 20.04.2009 на сумму 5 185 руб. 27 коп. Указанные требования получены ООО "Герэт", однако таможенные платежи обществом до настоящего времени не уплачены.

Поскольку требования в добровольном порядке заинтересованным лицом не исполнены, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил, что общество в установленный в требовании срок не уплатило сумму таможенных платежей, в связи с чем взыскал заявленную сумму и пени в размере 6 429, 29 рублей, при этом исходил из того, что фактическая стоимость товаров составляет 280 564, 21 рублей, что подтверждено судебными актами по делу N А60-21467/2009-С9.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке ст.71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются законными и обоснованными.

Внутренний таможенный транзит - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 1 статьи 79 ТК РФ).

В силу пункта 1 статьи 90 ТК РФ в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения (пункт 1 статьи 92 ТК РФ) перевозчик или экспедитор, если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

При несоблюдении положений Таможенного кодекса Российской Федерации о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима (пункт 2 статьи 320 ТК РФ).

Порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации (статьи 348 - 354 ТК РФ).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320 ТК РФ), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

Как указано в пункте 4 статьи 348 ТК РФ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ (пункт 4 статьи 350 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (пункт 2 статьи 351 ТК РФ).

Таким образом, таможенным законодательством предусмотрена определенная последовательность действий таможенного органа по взысканию таможенных платежей. При этом таможенный орган вправе либо приступить к процедуре бесспорного взыскания, последовательно реализуя положения статей 350, 351 и 353 ТК РФ, либо обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей при определенных условиях (пункт 3 статьи 348 и пункт 2 статьи 351 ТК РФ). Альтернативный характер возможного поведения таможенного органа обусловлен недопустимостью "двойного" взыскания обязательных платежей. При этом вопрос о том, за счет какого имущества будет произведено взыскание по факту удовлетворения иска судом, является значимым на стадии исполнения судебного акта.

Судебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций установлен главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для решения вопроса о возможности рассмотрения дела по существу суду, прежде всего, необходимо установить, соблюден ли таможней предусмотренный Таможенным кодексом Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора и имеются ли соответствующие предпосылки для обращения в суд.

Право на обращение в арбитражный суд (согласно положениям статей 348 и 351 ТК РФ) возникает у таможни по истечении тридцати дней со дня окончания срока исполнения требования об уплате таможенных платежей при условии, что таможенным органом не принято решение о бесспорном взыскании таможенных платежей, то есть таможенный орган не приступил к процедуре бесспорного взыскания.

По смыслу статей 351 и 353 ТК РФ в случае вынесения таможней (в пределах установленного срока) решения о бесспорном взыскании денежных средств действия по их принудительному взысканию осуществляются во внесудебном порядке. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия таможней каких-либо мер по принудительному взысканию указанной в требовании суммы неуплаченных таможенных платежей. Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии со ст. 348 ТК РФ таможенный орган вручил 23.03.2009 законному представителю ООО "Герэт" требование от 23.03.2009 N 44 об уплате таможенных платежей в сумме 36 428, 25 рублей с указанием срока уплаты - не позднее 17.04.2009.

Доказательств исполнения данного требования в установленный срок материалы дела не содержат, суду апелляционной инстанции также не представлено. Таким образом, у таможенного органа имелись основания для обращения в суд с настоящим заявлением. В силу п. 1, 2 ст. 349 Таможенного кодекса Российской Федерации при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Расчеты пени в сумме 6 429, 29 рублей судами первой и апелляционной инстанций проверены на предмет соблюдения требований ст. 349 ТК. По периоду начисления пеней, порядку расчета, а также по начисленным суммам нарушений в расчетах не установлено. Обществом произведенный таможенным органом расчет таможенных платежей и налогов, и пеней не опровергнут.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых как посчитал суд, установлена фактическая стоимость товаров, а также, что результат корректировки таможенной стоимости товара не отвечает признакам законности, судом проверены и отклонены, так как данные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения дела А60-21467/2009-С9 и согласно части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка на отсутствие в деле расчета пени с раздельным исчислением по каждому виду таможенных платежей, апелляционным судом признана несостоятельной, так как представленный в материалы дела расчет пени (л.д.21), как уже было указано выше, соответствует требованиям таможенного законодательства. Иных доводов, влекущих отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ответчику была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до ее рассмотрения, в силу пункта 12 части 1 статьи 333.21 НК РФ с ООО "Герэт" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 сентября 2009 года по делу N А60-27905/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Герэт" - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Герэт" в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Ю. Ясикова

Судьи

Л.Х. Риб Е.Е. Васева