Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 г. N 19АП-6039/09

г. Воронеж

Дело N А36-1592/2007

23 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Седуновой И.Г.,

судей Безбородова Е.А., Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Е.Н.,

при участии:

от ФНС России в лице МИФНС России N 2 по Липецкой области: Попкова Н.И. - главный специалист-эксперт, доверенность б/н от 28.09.2009г., от конкурсного управляющего ООО "Ламское" Полякова А.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Ламское" Полякова А.В. на определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009 года по делу N А36-1592/2007 (председательствующий судья Карякина Н.И., судьи Сурская О.Г., Дегоева О.А.) о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью "Ламское",

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Липецкой области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Ламское" (далее - ООО "Ламское", должник) от 16.06.2009г. в части третьего вопроса повестки дня - об утверждении Порядка, условий продажи имущества должника по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, и в части дополнительного вопроса N5 повестки дня - о включении в повестку дня вопроса: "О месте проведения собраний кредиторов ООО "Ламское".

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009г. заявление уполномоченного органа удовлетворено частично: суд признал недействительным решение собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г., принятое по третьему вопросу повестки дня, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал. Не согласившись с указанным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. по третьему вопросу повестки дня - об утверждении порядка, условий продажи имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, конкурсный управляющий ООО "Ламское" Поляков Александр Вячеславович обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009г. в указанной выше части отменить.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось ввиду отсутствия у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства (определение суда от 26.10.2009г.).

В судебное заседание апелляционной инстанции 16.11.2009г. конкурсный управляющий ООО "Ламское" Поляков А.В. не явился, представив через канцелярию суда ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Представители конкурсных кредиторов в судебное заседание также не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель ФНС России с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая определение суда первой инстанции от 03.09.2009г. в обжалуемой части законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве, и просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009г. в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Липецкой области от 19.02.2008г. ООО "Ламское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 10.02.2009г. конкурсным управляющим ООО "Ламское" утвержден Поляков А.В.

Конкурсным управляющим ООО "Ламское" Поляковым А.В. на 16.06.2009г. было назначено собрание кредиторов со следующей повесткой дня:

1. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ООО "Ламское" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

2. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ООО "Ламское" об использовании денежных средств;

3. Утверждение порядка, условий продажи части имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи.

В письме N 99 от 09.06.2009г. конкурсный управляющий ООО "Ламское" Поляков А.В. сообщил уполномоченному органу о невозможности проведения собрания кредитов по месту нахождения должника, определенном ранее на собраниях кредиторов, в связи с тем, что в собственности ООО "Ламское" недвижимого имущества не имеется, договоры аренды нежилого помещения не заключались, а собственником помещения ООО АФ "Заречье" в предоставлении помещения отказано.

Согласно протоколу собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. в собрании принимали участие уполномоченный орган и конкурсный кредитор Тюрина А.А., обладающие в совокупности 100% от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Уполномоченный орган ходатайствовал о включении в повестку дня собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. дополнительных вопросов, в том числе дополнительного вопроса N 5 об утверждении места проведения последующих собраний кредиторов по месту нахождения уполномоченного органа: Межрайонной ИФНС России N 2 по Липецкой области: Липецкая область, г. Елец, пос. Строитель, д. 19 а.

В результате голосования собранием кредиторов были приняты следующие решения:

1.Отчет конкурсного управляющего ООО "Ламское" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства принять к сведению;

2. Отчет конкурсного управляющего ООО "Ламское" об использовании денежных средств принять к сведению;

3. Утвердить порядок, условия продажи части имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи.

Кроме того, большинством голосов принято решение против внесения в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса N 5.

Ссылаясь на то, что решения собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня и по дополнительному вопросу N 5 повестки дня приняты с нарушением установленных Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов и нарушают права и законные интересы ФНС России, как кредитора, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая указанное заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что принятое на собрании кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. решение по третьему вопросу повестки дня "Утвердить порядок, условия продажи части имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи" противоречит действующему законодательству, в связи с чем, заявление уполномоченного органа в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению. Между тем, решение собрания кредиторов по дополнительному вопросу N 5 повестки дня "Отказать уполномоченному органу во включении дополнительного вопроса "О месте проведения собрания кредиторов" принято в пределах компетенции собрания кредиторов и не нарушает прав и законных интересов уполномоченного органа, в связи с чем, требования ФНС России в данной части не подлежат удовлетворению.

По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Поскольку конкурсный управляющий ООО "Ламское" Поляков А.В. обжалует определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009г. лишь в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. по третьему вопросу повестки дня - об утверждении порядка, условий продажи имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, и возражений от лиц, участвующих в деле, в связи с этим не заявлено, суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения только в указанной части.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Согласно протоколу собрания кредиторов ООО "Ламское" 16.06.2009г. в собрании принимали участие: уполномоченный орган (17,3% голосов), конкурсный кредитор Тюрина А.А. (82,7%), обладающие в совокупности 100% голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Следовательно, вышеуказанное собрание кредиторов было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Пунктом 2 статьи 129 и пунктом 1 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена обязанность конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства осуществить инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

Из материалов дела следует, что согласно инвентаризационной описи от 26.02.2009г. балансовая стоимость имущества ООО "Ламское" составляет 8 830 187 руб. 14 коп.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего по состоянию на 16.06.2009г. в конкурсную массу должника включено имущество, стоимостью 8 830 187 руб. 00 коп.

Согласно отчету ООО "РКК "Эксперт" N 2564 от 14.05.2009г. о рыночной стоимости имущества, принадлежащего ООО "Ламское", находящегося по адресу: Россия, Липецкая область, Становлянский район, с.Ламское, по договору N 263 от 30.04.2009г., рыночная стоимость имущества определена в размере 3 775 507 руб.

Имеется намерение ООО "АФ "Заречье" приобрести имущество должника.

Статьей 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника (п.1). После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника (п.4). Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3-8 статьи 110 и статьи 111 вышеназванного Закона, с особенностями, предусмотренными главой о конкурсном производстве (п.6 ст. 139 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" имущество с балансовой стоимостью на последнюю отчетную дату до утверждения плана внешнего управления не менее чем сто тысяч рублей, продажа которого предусмотрена планом внешнего управления, должно продаваться на открытых торгах при условии, что иной порядок продажи не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Открытые торги проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 9 статьи 110 Закона о банкротстве, если иное не установлено настоящей статьей. Как усматривается из материалов дела, в том числе из отчета конкурсного управляющего от 16.06.2009г. и инвентаризационной описи N 1 от 26.02.2009г., балансовая стоимость имущества ООО "Ламское" составляет 8 830 187 руб. 14 коп., и следовательно, имущество должника подлежит реализации на торгах.

Между тем, собранием кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. принято решение об утверждении порядка, условий продажи части имущества должника по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи.

При этом из пояснений представителя уполномоченного органа и материалов дела следует, что текст Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО "Ламское" конкурсным управляющим Поляковым А.В. собранию кредиторов не был представлен, о чем свидетельствует также то обстоятельство, что фактически к уведомлению о созыве собрания прилагалось приложение, содержащее перечень имущества на 1 листе (т. 11, л.д.95).

Доказательств того, что на утверждение собранию кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. был представлен проект Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника в виде отдельного документа материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Суд первой инстанции предлагал конкурсному управляющему Полякову А.В. представить проект Положения о порядке и условиях продажи имущества должника (определение суда от 23.07.2009г.). Однако данное определение суда конкурсным управляющим не было исполнено.

Впоследствии, во исполнение определения суда от 14.07.2009г. конкурсный управляющий представил суду Порядок, условия и сроки продажи имущества ООО "Ламское", который предусматривает осуществление реализации имущества ООО "Ламское" выявленного в ходе инвентаризации, не ниже рыночной стоимости, определенной согласно выписки из отчета независимого оценщика, без проведения торгов, посредством публичного предложения и путем заключения прямого договора купли-продажи имущества, с покупателем, предложившим наибольшую цену в соответствии с п.1. и п. 6 ст. 11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 110, 111, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у собрания кредиторов отсутствовали основания для принятия решения об утверждении Порядка, условий продажи части имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком путем заключения прямых договоров купли-продажи.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания оспариваемого решения собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. по третьему вопросу повестки дня - об утверждении порядка, условий продажи имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, недействительным. С учетом вышеизложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) не предусмотрено оформление предложений конкурсного управляющего о продаже имущества должника в письменной форме, а также о том, что Порядок, условия и сроки продажи имущества ООО "Ламское" был изготовлен конкурсным управляющим впоследствии отдельным документом, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку они являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению апелляционной коллегии, выводов суда первой инстанции, и не опровергают тот факт, что проект Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника не был представлен собранию кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г.

По мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009г. в обжалуемой части - в части признания недействительным решения собрания кредиторов ООО "Ламское" от 16.06.2009г. по третьему вопросу повестки дня - об утверждении порядка, условий продажи имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 03.09.2009 года по делу N А36-1592/2007 в части признания недействительным решения собрания кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Ламское" от 16.06.2009г. по третьему вопросу повестки дня - об утверждении порядка, условий продажи имущества по цене не ниже определенной независимым оценщиком, путем заключения прямых договоров купли-продажи, оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Ламское" Полякова А.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий судья

И.Г.Седунова

Судьи

Е.А. Безбородов Ж.Н. Потихонина