Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2009 г. N 19АП-5372/09

28.10.2009 г.

Дело N А14-3448-2004

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.10.2009г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Потихониной Ж.Н. Барковой В.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии: от ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа: Макарычева В.Р., заместитель начальника, доверенность N 14869 от 11.06.2009г.,

от ОАО "ТГК N 4": представитель не явился, извещен надлежаще, от ООО АЦ "Август": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ИП Лыткина А. В.: представитель не явился, извещен надлежаще, от Марчукова В. А.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ЗАО "Интранс": представитель не явился, извещен надлежаще, от МУП "Водоканал Воронежа": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО "Марс-М": представитель не явился, извещен надлежаще, от ООО ОП "Фемида-2": представитель не явился, извещен надлежаще,

от МУП "Воронежская горэлектросеть": представитель не явился, извещен надлежаще, от ОАО "Воронежсинтезкаучук": представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО "Региональный консультационный центр": представитель не явился, извещен надлежаще, от конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Тюхина С.В.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от УФРС по Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежаще, от Администрации городского округа г. Воронеж: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ИП Чуйкова В. А.: представитель не явился, извещен надлежаще, от представителя собрания кредиторов: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.2009 года по делу N А14-3448-2004/33/7б (председательствующий Домарева В.В., судьи Мироненко И.В., Данилов Г.Ю.) по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа на действия конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Тюхина С.В. и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс",

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.2004г. муниципальное унитарное предприятие производственное объединение "Воронежгорэлектротранс" (далее - МУП ПО "Воронежгорэлектротранс", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Рябцев В.И.

Определением суда от 12.03.2009г. Рябцев В.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 26.03.2009г. конкурсным управляющим МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" назначен Тюхин С.В.

ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронеж обратилась в арбитражный суд с жалобой N 10-60/12200 от 04.05.2009г. на неправомерные действия конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Тюхина С.В., ссылаясь на нарушение конкурсным управляющим при выставлении имущества должника на торги, назначенные на 12.05.2009г., положений ст.ст.110, 111, 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Заявитель также просил отстранить Тюхина С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс".

Конкурсный управляющий возражал против доводов, изложенных в жалобе уполномоченного органа, ссылаясь на правомерность действий по реализации имущества должника, выставленного на торги 12.05.2009г., пояснив при этом, что торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.2009 года в удовлетворении жалобы ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа N 10-60/12200 от 04.05.2009г. на действия конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Тюхина С.В., выразившиеся в нарушении конкурсным управляющим при выставлении имущества должника на торги, назначенные на 12.05.2009г., положений ст.ст.110, 111, 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и об отстранении Тюхина С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" отказано.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

Представители ОАО "ТГК N 4", ООО АЦ "Август", ИП Лыткина А. В., Марчукова В. А., ЗАО "Интранс", МУП "Водоканал Воронежа", ООО "Марс-М", ООО ОП "Фемида-2", МУП "Воронежская горэлектросеть", ОАО "Воронежсинтезкаучук", ООО "Региональный консультационный центр", конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Тюхина С.В., УФРС по Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронеж, ИП Чуйкова В. А., представителя собрания кредиторов в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Полномочия конкурсного управляющего определены ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Обращаясь с жалобой, уполномоченный орган указал на нарушение конкурсным управляющим требований ст.ст. 110, 111, 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении мероприятий процедуры конкурсного производства, в частности, при выставлении на торги, назначенные на 12.05.2009г., имущества, принадлежащего должнику: троллейбусный профилакторий (цех профремонта троллейбусного парка N 1), шести диспетчерских пунктов, троллейбусов в количестве 47 ед., без утверждения собранием кредиторов порядка, сроков и условий продажи имущества должника, по несогласованной с собранием кредиторов цене, а также по привлечению к проведению торгов специализированной организации, не утвержденной собранием кредиторов.

Полномочия конкурсного управляющего включают в себя, в том числе, распоряжение имуществом должника в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с п.1 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Утвержденный 02.02.2005г. собранием кредиторов порядок реализации имущества должника предусматривает продажу недвижимого имущества стоимостью на последнюю отчетную дату более 100 тыс. руб. путем проведения открытых торгов и получением должником денежных средств не позднее чем через семь дней с момента государственной регистрации права собственности покупателем на приобретенное им недвижимое имущество; имущества стоимостью на последнюю отчетную дату более 100 тыс. руб. путем проведения открытых торгов и получением должником денежных средств не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли продажи.

Решением собрания кредиторов от 02.02.2005г. также было принято решение о привлечении в качестве организатора торгов специализированной организации (п.5 повестки собрания).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, собранием кредиторов МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" были реализованы права, предусмотренные законом в части ограничения полномочий конкурсного управляющего по продаже имущества должника.

В установленном законом порядке изменения в утвержденный порядок продажи имущества должника собранием кредиторов должника на дату проведения торгов (12.05.2009г.) не вносились (п.3 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), решение о привлечении к проведению торгов конкретной специализированной организации не принималось (п.6 ст.110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно п.п.1, 3 ст. 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" оценка имущества должника проводится независимым оценщиком, если только собранием кредиторов не принято решения о проведении оценки движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату составляет менее чем сто тысяч рублей, без привлечения независимого оценщика. В п.2. ст. 130 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что имущество должника - унитарного предприятия, оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Отчеты об оценке рыночной стоимости имущества от 05.11.2008г. N N 872/08, 855/08, заключения ТУ ФАУФИ по Воронежской области от 27.11.2008г. N 6-7777, от 16.12.2008г. N 6-8222 свидетельствуют, что проведение оценки имущества должника: троллейбусный профилакторий (цехпрофремонта троллейбусного парка N 1); шесть диспетчерских пунктов, троллейбусы в количестве 47 ед., и получение заключения контрольного финансового органа осуществлялись конкурсным управляющим Рябцевым В.И.

Первоначально спорное имущество было выставлено на торги 18.02.2009г. (также до назначения Тюхина С.В. конкурсным управляющим должника), которые протоколом от 18.02.2009г. были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. На 12.05.2009г. организатором торгов - ООО АЦ "Август", назначены повторные торги по продаже этого имущества, которые также не состоялись ввиду отсутствия заявок.

По смыслу п.9 ст.20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие, являясь правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих, продолжают невыполненные мероприятия процедуры банкротства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что с учетом ограниченного законом срока конкурсного производства, при наличии договора с ООО АЦ "Август" на организацию и проведение торгов по продаже имущества должника, заключенного 22.12.2008г. конкурсным управляющим Рябцевым В.И., а также даты публикации извещения (11.04.2009г.) о проведении специализированной организацией повторных торгов, довод о несогласовании конкурсным управляющим Тюхиным С.В. с собранием кредиторов начальной стоимости имущества, подлежащего продаже, несоблюдении конкурсным управляющим Тюхиным С.В. срока оценки, рекомендуемой в целях реализации имущества, является несостоятельным.

Правомерно отклонена судом первой инстанции ссылка уполномоченного органа на решение собрания кредиторов должника от 21.10.2008г. об отмене Положения о продаже имущества, утвержденного собранием кредиторов от 02.02.2005г., в связи со следующим.

Решением собрания кредиторов от 21.10.2008г. (п.11) отменено Положение о продаже имущества, утвержденное собранием кредиторов 02.02.2005г.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии со ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после утверждения собранием кредиторов положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника конкурсный управляющий обязан в случае возникновения соответствующих обстоятельств представить собранию кредиторов соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника (п.3 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Тем самым, отмена ранее действующего положения, утвержденного в установленном порядке, законом не предусмотрена.

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основанием для отстранения арбитражного управляющего является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с указанным Федеральным законом, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах не только кредиторов, но и должника, и общества в целом (ст.24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Добросовестность и разумность подразумевается, если не доказано иное.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих доводов или возражений.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что уполномоченным органом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, причинения убытков действиями конкурсного управляющего Тюхина С.В. при проведении повторных торгов 12.05.2009г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание дату утверждения Тюхина С.В. конкурсным управляющим МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" (26.03.2009г.), а также учитывая, что торги 12.05.2009г. признаны не состоявшимися, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа и отстранении Тюхина С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсным управляющим при выставлении имущества должника на торги, назначенные на 12.05.2009г., нарушены положения ст.ст.110, 111, 130, 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу (л.д.110-113 т.2). Правовая оценка указанных доводов заявителя апелляционной жалобы нашла свое отражение и в настоящем постановлении.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, несостоятелен.

Как следует из обжалуемого определения, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.2009 года по делу N А14-3448-2004/33/7б оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

Ж.Н. Потихонина В.М. Баркова