Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2006 г. N КА-А40/9476-06 Суд обязал налоговый орган начислить и уплатить проценты, поскольку Инспекция ФНС несвоевременно исполнила обязанность по возврату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 ноября 2006 г. N КА-А40/9476-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2006 г.

Закрытое акционерное общество "Топвуд" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании ИФНС РФ N 1 по г. Москве (далее - налоговый орган) начислить и выплатить проценты в размере 2248 руб. 24 коп.

До вынесения решения заявителем уточнено заявленное требование в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель просил обязать налоговый орган начислить и выплатить проценты в сумме 612 руб.

Решением от 15.05.2006 г. Арбитражного суда г. Москвы требование общества удовлетворено. Суд обязал налоговый орган начислить и выплатить заявителю проценты за нарушение срока возврата НДС за май 2004 г. в сумме 612 руб.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права. По мнению налогового органа, заявителем пропущен срок для подачи заявления о взыскании процентов, исчисляемый ст. 198 АПК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы жалобы поддержал, представитель заявителя против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебном акте. Отзыв на кассационную жалобу от заявителя не поступил.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, налоговая декларация по НДС по ставке 0% за май 2004 г. подана обществом в налоговый орган 17.06.2004 г.

По результатам проверки представленной декларации налоговым органом 17.09.2004 принято решение N 89/1 о возмещении из федерального бюджета сумм НДС за май 2004 г. в сумме 94302 руб.

29.10.2004 г. в налоговый орган поступило заявление общества о возмещении суммы НДС за май 2004 г. в размере 94302руб.

06.12.2004 г. налоговым органом вынесено заключение N 210 о возврате НДС, однако сумма НДС, подлежащая возмещению, была возращена на расчетный счет заявителя 21.12.2004 г., что подтверждается платежным поручением N 679.

В соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган принимает решение о возврате НДС в трехмесячный срок со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и в этот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства. Возврат налога производится органом федерального казначейства в течение 2-х недель со дня получения решения налогового органа. При нарушении указанных сроков на сумму НДС, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, проверив расчет заявленных процентов и правильно применив положения ст. 176 Налогового кодекса РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленного требования об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты в сумме 612 руб. с 04.12.2004 г. по 21.12.2004 г., поскольку налоговый орган не своевременно исполнил обязанность по возврату НДС.

Довод инспекции о том, что начисление процентов на сумму несвоевременного возращенного налога является устранением последствий бездействия налогового органа, и следовательно, к такому требованию должен быть применен трехмесячный срок на обжалование, установленный ст. 198 АПК РФ, является необоснованным, поскольку не основан на нормах Арбитражного процессуального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 189 АПК РФ дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в разделе III Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Требование о взыскании процентов за несовременный возврат налоговых платежей, хотя и вытекает из публичных правоотношений, однако носит имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам гл. 24 АПК РФ, в том числе с применением ст. 198 АПК РФ.

С учетом того, что в разделе III Кодекса не установлены особенности рассмотрения требования о взыскании процентов, и исходя из положений ст. 198 АПК РФ указанное требование подлежало рассмотрению по правилам искового производства.

Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 г. N 9316/05.

Суд кассационной инстанции считает, что судом при рассмотрении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, правовые основания для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции отсутствуют. Доводы налогового органа не опровергают выводы суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 мая 2006 г. по делу N А40-9758/06-33-97 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 1 по г. Москве - без удовлетворения.