Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 02АП-4997/2009

05 ноября 2009 года

г. Киров

А82-6067/2009-35

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака А.В.,

судей Губиной Л.В., Самуйлова С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Большесельского муниципального района Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35, принятое судом в составе судьи Чистяковой О.Н,

по иску открытого акционерного общества "Ярославагропромдорстрой" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области, администрации Большесельского муниципального района Ярославской области

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ярославагропромдорстрой" (далее - ОАО "Ярославагропромдорстрой", истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области, администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (далее - ТУ ФАУФИ по ЯО, ДУГИ по ЯО, ответчики; Администрация, ответчик, заявитель) с требованием о признании права собственности на кирпичное одноэтажное здание склада (литер Г1), общей площадью 32,0 кв. м., расположенное по адресу: Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Усыскина, д.31.

Исковые требования ОАО "Ярославагропромдорстрой" основаны на статьях 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорный объект недвижимости был построен за счет собственных сил и средств истца, являющегося правопреемником Большесельского хозрасчетного дорожно-строительного участка, на земельном участке, принадлежащем ОАО "Ярославагропромдорстрой" на праве постоянного бессрочного пользования, в силу чего кирпичное одноэтажное здание склада (литер Г1) надлежит признать собственностью истца.

Ответчики, ТУ ФАУФИ по ЯО и ДУГИ по ЯО в отзывах на исковое заявление пояснили, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится, ТУ ФАУФИ в отзыве также указала, что объект не передавался и в собственность Ярославской области, решение по заявленным требованиям просили оставить на усмотрение суда.

Ответчик, администрация Большесельского муниципального района Ярославской области, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признала, в отзыве на исковое заявление указала, что право собственности на здание склада не может быть признано за истцом в силу того, что факт нахождения имущества на балансе истца не достаточен для признания права собственности на спорный объект за ОАО "Ярославагропромдорстрой", указала также на несостоятельность доводов истца о том, что спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования, поскольку в соответствии со свидетельством N 30 от 29.01.1993 право бессрочного пользования земельным участком площадью 2,5 га предоставлено Большесельскому хозрасчетному дорожно-строительному участку, являющемуся самостоятельным юридическим лицом, под производственную базу. Администрация пояснила, что спорный объект к объектам муниципальной собственности не относится, однако возможна дальнейшая его постановка на учет в качестве бесхозяйного имущества с последующим признанием права муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35 исковые требования ОАО "Ярославагропромдорстрой" удовлетворены: за истцом признано право собственности на одноэтажное кирпичное здание склада, общей площадью 32,0 кв. м., расположенное по адресу: Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Усыскина, д.31.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что истец пользуется спорным объектом недвижимости, находящемся на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования, как своим собственным, несет бремя по его содержанию. Суд указал также, что невозможность получения истцом документов, подтверждающих право собственности на спорный объект, подтверждено в ходе судебного заседания.

Не согласившись с принятым по делу решением, администрация Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО "Ярославагропромдорстрой".

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

В жалобе заявитель ссылается на то, что истец не представил доказательств, подтверждающих приобретение права собственности на спорный объект; указывает также нахождение спорного объекта недвижимости на балансе ОАО "Ярославагропромдорстрой" не может являться безусловным доказательством права собственности истца на данный объект. Также Администрация ссылается на несостоятельность доводов истца о том, что спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования, поскольку в соответствии со свидетельством N 30 от 29.01.1993 право бессрочного пользования земельным участком площадью 2,5 га предоставлено Большесельскому хозрасчетному дорожно-строительному участку, являющемуся самостоятельным юридическим лицом, под производственную базу. Отмечает также, что документов о прекращении права бессрочного пользования на данный земельный участок не имеется.

Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области заявила о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителя.

ОАО "Ярославагропромдорстрой" отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу сообщил, о том, что поддерживает свою позицию, изложенную в отзыве на иск от 06.07.2009г. N 3843, просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Истец и ответчики о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции удовлетворяет апелляционную жалобу и отменяет решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35, в силу следующего.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам N А82-1927/2008-45; N А82-1928/2008-45; N А82-1929/2008-45 (решения Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2008г., постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 11 и 19 ноября 2008 г. постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 и 20 марта 2009 г.), на основании приказа Госагропрома РСФСР от 15.08.1986г. N 682 приказом по Тресту "Дорспецстрой" от 15.08.1986г. Трест "Дорспецстрой" был переименован в Ярославский трест "Агропромдорстрой".

30.06.1988г. приказом Ярославского треста "Агропромдорстрой" N 179 на основании приказа N 150 от 28.06.1988г. Всероссийского производственного объединения по строительству автомобильных дорог "Росагропромдорстрой" принято решение о преобразования треста "Агропромдорстрой" в Ярославское проектно-промышленно-строительно-ремонтное объединение "Агропромдор-строй" (сокращенное наименование - ЯППСРО "Ярославагропромдорстрой").

05.01.1991г. решением исполкома Ярославского областного совета народных депутатов N 47 зарегистрировано Ярославское арендное предприятие "Объединение "Агропромдорстрой". Согласно пункту 1.3 Устава арендное предприятие является правопреемником имущественных прав и обязанностей ликвидированного ППСРО "Агропромдорстрой".

01.03.1991г. приказом N 11 Хозяйственной ассоциацией Всероссийского производственного объединения по строительству автомобильных дорог "Росагропромдорстрой" принято решение о преобразовании арендного предприятия "Ярославльагропромдорстрой" в акционерное общество открытого типа "Ярославльагропромдорстрой" с направлением в уставный фонд акционерного общества оборотных средств в сумме 20.982 руб. по состоянию на 01.01.1991г.

23.05.1991г. решением Исполкома Совета народных депутатов Ярославского района Ярославской области N 112 зарегистрирован устав Акционерного общества "Ярославльагропромдорстрой". 31.05.1991г. конференцией представителей трудовых коллективов одобрено решение о преобразовании арендного предприятия "Объединение "Агропромдорстрой" в акционерное общество открытого типа "Ярославагропромдорстрой". В силу пунктов 1.1. и 1.10 устава акционерное общество является правопреемником арендного предприятия "Объединения "Агропромдорстрой", в состав акционерного общества вошло 13 филиалов, том числе Большесельский хозрасчетный дорожно-строительный участок (Большесельский ХДСУ), расположенный в п. Большое село.

28.08.1991г. решением Большесельского райсовета народных депутатов N 144 зарегистрировано положение Большесельского ХДСУ - филиала акционерного общества "Ярославльагропромдорстрой" с уставным фондом 976.000 руб.

Согласно Устава ОАО "Ярославльагропромдорстрой" от 28.01.1996 г. (новая редакция) акционерное общество открытого типа "Ярославльагропромдорстрой" создано путем преобразования арендного предприятия "Объединение Агропромдорстрой" и является его правопреемником. Величина уставного капитала составляет 20982 тыс. руб. В числе филиалов общества значится Большесельский хозрасчетный дорожно-строительный участок (л.д. 70-83) 20.12.2001г. постановлением Главы Администрации Большесельского муниципального округа N 805 зарегистрирован устав ООО "Большесельский хозрасчетный дорожно-строительный участок" по адресу: Ярославская область, Большесельский район, с. Большое, ул. Усыскина, д. 31. Согласно пунктам 1.1 и 8.1 общество создано в результате реорганизации ОАО "Ярославльагропромдорстрой" путем выделения филиала - Большесельского ХДСУ с уставным капиталом 403.000 руб. согласно разделительному балансу.

В соответствии с Уставом ОАО "Ярославльагропромдорстрой", утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Ярославльагропромдорстрой" 07.12.2006г., общество является правопреемником арендного предприятия "Объединение Агропромдорстрой". В числе филиалов общества значатся: Мышкинский хозрасчетный дорожно-строительный участок, Ярославская передвижная механизированная колонна (л.д.7-22).

22.02.2007г. Межрайонной ИФНС N 5 по Ярославской области зарегистрирован Устав ЗАО "Ярославагропромдорстрой", согласно которому общество является правопреемником арендного предприятия "Объединение Агропромдорстрой" с уставным капиталом 20.982 руб.; общество имеет филиалы: Мышкинский хозрасчетный дорожно-строительный участок и Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 5 Устава).

ОАО "Ярославагропромдорстрой", обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что спорный объект недвижимости был построен за счет его собственных сил и средств, поскольку он является правопреемником Большесельского хозрасчетного дорожно-строительного участка, на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования. Пояснил, что одноэтажное здание склада числится в разделе 1 актива бухгалтерского баланса ОАО "Ярославльагропромдорстрой", на указанный объект составлен кадастровый паспорт объекта недвижимости нежилого фонда, заведена инвентарная карточка. Указал также, что здание склада не является объектом муниципальной собственности, не относится к объектам, находящимся в собственности Ярославской области, и не включено в реестр федерального имущества. В силу указанных обстоятельств кирпичное одноэтажное здание склада (литер Г1) просил признать своей собственностью.

В подтверждение собственных доводов истцом представлены в материалы дела следующие документы: - Устав ОАО "Ярославагропромдорстрой" 2006 г.

- кадастровый паспорт сооружения (склада), литер Г1, общей площадью 32,0 кв. м., расположенного по адресу Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Усыскина, д.31; - свидетельство N 30 от 29.01.1993, выданное Большесельскому хозрасчетному дорожно-строительному участку, площадь. 2,5 га для производственной базы;

- инвентарная карточка N 42 на склад; - решение Президиума Большесельского районного Совета народных депутатов N 144 от 28.08.1991г.

Однако указанные документы не могут свидетельствовать о возникновении у истца права собственности на спорный объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обращаясь в суд за признанием права собственности, истец должен представить доказательства, свидетельствующие о создан им самим или на его средства указанного объекта.

Из кадастрового плана объекта следует, что склад был введён в эксплуатацию в 1980 году.

Истец ссылается на то, что он является правопреемником арендного предприятия "Объединение "Агропромдорстрой", то есть образование ОАО "Яроставагропромстрой" связано с приватизацией имущества путём выкупа арендованного имущества.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что спорный объект был включён в состав имущества, сданного истцу в аренду, и что этот объект в процессе приватизации был выкуплен предприятием, то есть стал его собственностью.

В соответствии с пунктом 11 разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансосодержателя единственным законным владельцем помещений. Таким образом, нахождение спорного объекта недвижимости на балансе истца не может являться безусловным доказательством его права собственности на спорный объект.

ОАО "Ярославагропромдорстрой" не опровергло довод заявителя апелляционной жалобы относительно того, что спорный объект не может быть расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного пользования, поскольку в соответствии со свидетельством N 30 от 29.01.1993, представленным в материалы дела, право бессрочного пользования земельным участком площадью 2,5 га предоставлено Большесельскому хозрасчетному дорожно-строительному участку под производственную базу. Общество с ограниченной ответственностью "Большесельский хозрасчетный дорожно-строительный участок" согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 13.08.2009, представленной в материалы дела, является самостоятельным юридическим лицом и поставлено на учет в налоговом органе 25.12.2001.

Документов о прекращении права бессрочного пользования обществом с ограниченной ответственностью "Большесельский хозрасчетный дорожно-строительный участок" на данный земельный участок не имеется.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено никаких документов, подтверждающих возникновение у него права собственности на спорный объект.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований по заявленному истцом основанию, нет.

Тот факт, что спорное имущество не внесено в реестр федерального и государственного имущества, не свидетельствует о том, что у истца возникло право собственности на него, поскольку право собственности возникает только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Факт открытого и непрерывного пользования истцом объектом, не может служить основанием для признания права собственности на него, по основаниям, предусмотренным статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене, как не соответствующее требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3,4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Апелляционную администрации Большесельского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35 Ярославской области от 01.09.2009 по делу N А82-6067/2009-35 отменить.

Отказать открытому акционерному обществу "Ярославагропромдорстрой" в удовлетворении исковых требований.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

А.В. Тетервак

Судьи

Л.В. Губина С.В Самуйлов