Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2009 г. N 03АП-1922/2009

г. Красноярск

23 октября 2009 г.

Дело N А69-137/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П., без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения Детской больницы города Ак-Довурак

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 10 апреля 2009 года

по делу N А69-137/2009,

принятое судьей Донгак Ш.О.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ак-Довурак Республики Тыва (далее - фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения Детской больнице города Ак-Довурак (далее - больница, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года в сумме 340 206 рублей и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 205 рублей 45 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 315 рублей 71 копейка.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 10 апреля 2009 года иск удовлетворен.

Больница обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленного требования фонду отказать. Из апелляционной жалобы следует, что отложение судом первой инстанции судебного заседания на дату, совпадающую со временем отпуска юриста больницы, привело к невозможности его участия в судебном заседании и к односторонней оценке доказательств, представленных только фондом. В связи с тяжелым финансовым положением учреждение не имело возможности привлечь для представления своих интересов адвоката или иное лицо, оказывающее юридическую помощь. Отказ в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела привело к существенному ущемлению прав учреждения на защиту.

Больница считает, что по данным ведомостей уплаты страховых взносов, совместной сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год задолженность по страховым взносам за 2007-2008 годы оплачена в полном объеме.

Учреждение полагает, что судом первой инстанции не проверены доводы и расчеты сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленные фондом. Больнице были направлены только два требования от 25.09.2007 N 9, от 23.12.2008 N 56, иных требований в адрес учреждения не поступало.

Учреждение считает, что требования, указанные в заявлении фонда, уже были предметом рассмотрения Арбитражным судом Республики Тыва по делам N А69-403/08-3 и N А69-2082/07-6. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 26.12.2007 по делу NА69-2082/07-6 исковые требования фонда удовлетворены частично, с учреждения взыскано 69 858 рублей 19 копеек, в удовлетворении заявленных требований о взыскании 381 588 рублей 98 копеек отказано в связи с отказом фонда от иска.

По мнению больницы, уплаченные денежные средства в текущий период 2007-2008 годов фонд неправомерно включил в счет погашения задолженностей за прошлые годы. Кроме того, больница считает, что фондом не представлены доказательства соблюдения процессуальных сроков, предусмотренных статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьей 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ), для истребования задолженности по страховым взносам, образовавшейся за 2005-2006 годы.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу и дополнительные пояснения, в которых не согласилось с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовые уведомления от 24.09.2009 N 49184, от 22.09.2009 N 49183) своих представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Больница зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Тыва 10.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1021700758441, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года фондом начислены обществу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 226 703 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 550 907 рублей.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов учреждение имело задолженность на 01.01.2008 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 020 503 рубля 84 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 34 817 рублей 06 копеек.

Больницей за период с 01.01.2008 по 30.09.2008 произведена уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 907 000 рублей 84 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 663 368 рублей 65 копеек. Требованием от 23.12.2008 N 56 фонд предложил учреждению в добровольном порядке уплатить в срок до 10.01.2009 недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 625 991 рубль 09 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 205 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2315 рублей 71 копейка.

Данное требование вручено фондом бухгалтеру больницы под роспись. Поскольку в установленный срок требование управления ответчиком не исполнено, фонд с учетом уплаченных учреждением сумм страховых взносов и пеней обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о взыскании с больницы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года в сумме 340 206 рублей, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 205 рублей 45 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2315 рублей 71 копейка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, управление наделено полномочиями по взысканию со страхователей сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом установленного фондом размера недоимки по страховым взносам и пеней их взыскание с больницы должно производиться в судебном порядке.

В соответствии со статьей 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в том числе являются организации, производящие выплаты физическим лицам. Больница в спорный период являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 23 названного Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. На основании статьи 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 указанного Закона. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме расчет, в котором отражают данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей, а также не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, декларацию по страховым взносам.

При определении размера задолженности больницы по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года фонд исходил из декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, реестра учета платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 19.01.2009, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11 за 2007 год, протокола к ведомости от 12.02.2008 N 242, согласно которым на начало 2008 года учреждение имело задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в размере 1 055 320 рублей 90 копеек (страховая часть трудовой пенсии - 1 020 503, 84; накопительная часть - 34 817, 06); за 9 месяцев 2008 года подлежали уплате 2 777 610 рублей страховых взносов (страховая часть - 2 226 703,00; накопительная часть - 550 907,00). Также фондом учтена уплата указанной задолженности в размере 3 570 379 рублей 49 копеек (в том числе на страховую часть - 2 907 000,00; на накопительную часть - 663 378, 65).

В связи с этим управлением установлено наличие задолженности больницы по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года в сумме 340 206 рублей.

Также в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фондом в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ начислены пени в размере 51 334 рублей 92 копеек, в том числе на страховую часть в сумме 47 663 рубля 45 копеек за период с 22.04.2008 по 23.12.2008, на накопительную часть в сумме 3671 рубль 47 копеек за периоды с 22.04.2008 по 18.07.2008, с 13.08.2008 по 17.09.2008, с 13.11.2008 по 16.12.2008. Исходя из начала периода начисления пеней (22.04.2008) и сроков уплаты страховых вносов в соответствии со статьей 24 Закона N 167-ФЗ фондом начисление пеней произведено за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам 2007 года и девяти месяцев 2008 года.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного требования, признал, что фондом доказано наличие задолженности по страховым взносам и пеням за их несвоевременную оплату.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод суда основан на неполном выяснении обстоятельств дела, связанных с исполнением учреждением обязанностей по уплате страховых взносов за 2007 и 2008 годы, судом не принято во внимание, что согласно представленным фондом расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2008 года сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 2 226 703 рубля, реестру поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 по 18.12.2008 уплачено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 2 621 215 рублей 91 копейка. Для проверки обоснованности требования фонда о взыскании страховых взносов с учетом приведенных сведений судом не были приняты меры к истребованию доказательств уплаты больницей страховых взносов и их оценке.

При определении размера недоимки по страховым взносам и пеней суд апелляционной инстанции исходит из расчетов и налоговых деклараций больницы за 2007 и 2008 годы, ведомостей уплаты страховых взносов, актов сверок расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, платежных поручений и их реестров.

При расчете пеней в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ суд апелляционной инстанции учитывает, что в периоды начисления пеней, которые просит взыскать фонд, Центральным банком Российской Федерации были установлены следующие ставки рефинансирования: с 04.02.2008 - 10,25%; с 29.04.2008 - 10,5%; с 10.06.2008 - 10,75%; с 14.07.2008 - 11%; с 12.11.2008 - 12%.

Также суд апелляционной инстанции руководствуется разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда, содержащимися в пункте 3 постановления от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", согласно которым в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год за расчетный период начислено и подлежало к уплате 2 457 690 рублей 17 копеек страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 общая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, поступившая в указанный период, составила 2 358 761 рубль 33 копейки.

Апелляционный суд, учитывая положения пункта 6 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную системы Российской Федерации, администрируемых налоговым органом, утвержденных приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106н, не принимает в качестве доказательства оплаты страховых взносов за 2007 год представленные в материалы дела платежные поручения от 17.01.2007 N 007 на сумму 19 467 рублей и от 26.01.2007 N 004 на сумму 122 736 рублей, поскольку они не относятся к рассматриваемому расчетному периоду, а в соответствии с заполненными в них полями N 107, 24 указывают на уплату страховых взносов за декабрь 2006 года. Поэтому реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 и представленными апелляционному суду платежными поручениями подтверждается уплата больницей 2 216 558 рублей 33 копеек (2 358 761, 33 - (19 468 +122 736)) страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год.

Таким образом, сумма задолженности учреждения по состоянию на 01.01.2008 по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год составила 241 131 рубль 84 копейки (2 457 690,17 - 2 216 558,33).

В 2008 году больницей уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год в сумме 94 711 рублей, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 по 30.09.2008, платежными поручениями от 04.02.2008 N 022 на сумму 2557 рублей, от 14.02.2008 N 031 на сумму 49 000 рублей, от 17.03.2008 N 061 на сумму 43 154 рубля.

С учетом изложенного, сумма задолженности за 2007 год по сроку уплаты 22.04.2008 по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 146 420 рублей 84 копейки (241 131,84-94 711,00). Другие доказательства погашения задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год в материалах дела отсутствуют.

Сумма пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год за период с 22.04.2008 по 28.04.2008 составила 349 рублей 50 копеек (146 420,84 х 0,0341 х 7 дней : 100), за период с 29.04.2008 по 09.06.2008 - 2 203 рубля 63 копейки (146 420, 84 х 0,035 х 43 : 100), за период с 10.06.2008 по 13.07.2008 - 1782 рубля 23 копейки (146 420,84 х 0,0358 х 34 дня : 100), за период с 14.07.2008 по 11.11.2008 - 6 484 рубля 39 копеек (146 420,84 х 0,0366 х 121 день : 100), за период с 12.11.2008 по 23.12.2008 - 2459 рублей 87 копеек (146 420,84 х 0,04 х 42 дня : 100). Авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года подлежат уплате по 08.05.2008 (21.04.2008 + 15 рабочих дней). Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, акту сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года по состоянию на 01.10.2008 больницей подлежали уплате авансовые платежи по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный период в сумме 651 708 рублей.

Уплата больницей страховых взносов за январь-март 2008 года в размере 752 919 рублей подтверждается платежными поручениями: от 04.02.2008 N 003 на сумму 50 000 рублей; от 11.02.2008 N 025 на сумму 20 459 рублей; от 20.02.2008 N 038 на сумму 145 233 рублей; от 20.02.2008 N 16 на сумму 23 218 рублей; от 04.03.2008 N 056 на сумму 19 907 рублей; от 07.03.2008 N 25 на сумму 28 023 рубля; от 24.03.2008 N 068 на сумму 150 000 рублей; от 03.04.2008 N 089 на сумму 22 271 рубль; от 14.04.208 N 51 на сумму 30 000 рублей; от 17.04.2008 N 095 на сумму 15 540 рублей; от 21.04.2008 N 099 на сумму 10 000 рублей; от 29.04.2008 N 100 на сумму 238 268 рублей. Переплата за 1 квартал 2008 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии по состоянию на 29.04.2008 составила 101 211 рублей. Следовательно, основания для начисления пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2008 года отсутствовали.

Срок уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за шесть месяцев 2008 года - 08.08.2008, согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам за шесть месяцев 2008 года подлежащая уплате сумма авансовых платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за апрель, май и июнь 2008 года составила 823 045 рублей.

Уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за апрель-июнь 2008 года в размере 572 440 рублей 51 копейка подтверждается платежными поручениями: от 14.05.2008 N 008 на сумму 21 616 рублей; от 14.05.2008 N 68 на сумму 22 952 рубля; от 22.05.2008 N 014 на сумму 233 010 рублей; от 11.06.2008 N 88 на сумму 20 035 рублей; от 24.06.2008 N 39 на сумму 205 886 рублей; от 26.06.2008 N 35 на сумму 9659 рублей; от 27.06.2009 N 101 на сумму 7836 рублей; от 01.07.2008 N 063 на сумму 14 901 рубль; от 11.07.2008 N 115 на сумму 21 382 рубля; от 18.07.2008 N 075 на сумму 8586 рублей 37 копеек; от 21.07.2008 N 102 на сумму 3353 рубля 41 копейка; от 18.07.2008 N 070 на сумму 3223 рубля 73 копейки.

Сумма задолженности по уплате авансовых платежей за апрель-июнь 2008 года на 08.08.2008 с учетом переплаты авансовых платежей за 1 квартал 2008 года составила 149 393 рубля 49 копеек (823 045 - 572 440,51 - 101 211).

Сумма пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 09.08.2008 по 10.11.2008 составила 5139 рублей 73 копейки (149 393,49 х 0,0366 х 94 дня: 100).

Авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2008 года подлежали уплате по 10.11.2008, сумма авансовых платежей согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за июль-сентябрь 2008 года составила 751 950 рублей.

Больницей по сроку уплаты 10.11.2008 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за июль-сентябрь 2008 года в размере 693 099 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 04.08.2008 N 119 на сумму 15 324 рубля; от 12.08.2008 N 132 на сумму 26 715 рублей; от 27.08.2008 N 130 на сумму 177 722 рубля; от 09.09.2008 N 139 на сумму 12 188 рублей; от 11.09.2008 N 151 на сумму 8043 рубля; от 16.09.2008 N 155 на сумму 225 401 рубль; от 06.10.2008 N 181 на сумму 15 836 рублей; от 21.10.2008 N 155 на сумму 188 978 рублей; от 07.11.2008 N 176 на сумму 22 892 рубля.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за июль-сентябрь 2008 года по состоянию на 10.11.2008 составила 58 851 рубль (751 950 - 693 099). Разница между авансовыми платежами по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, уплаченными за девять месяцев 2008 года и суммой авансовых платежей, исчисленных за этот отчетный период, составила 208 244 рубля 49 копеек (2 226 703 - 752 919 - 572 440, 51 - 693 099).

За период с 10.11.2008 по 11.11.2008 сумма пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составила 152 рубля 43 копейки (208 244,49 х 0,0366 х 2 дня :100), за период с 12.11.2008 по 23.12.2008 - 3498 рублей 51 копейку (208 244,49 х 0,04 х 42дня : 100).

С учетом изложенного, сумма пеней, подлежащая уплате больницей в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ за период с 22.04.2008 по 23.12.2008 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, составила 22 070 рублей 29 копеек (349,50 + 2203,63 + 1782,23 + 6484,39 + 2459,87 + 5139,73 + 152,43 + 3498,51).

Также судом первой инстанции при проверке обоснованности требования фонда о взыскании страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года на момент принятия решения не проверено состояние расчетов больницы по данному виду страховых взносов за 2008 год.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год больницей начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 852 493 рубля, в том числе за октябрь-декабрь 2008 года подлежали уплате страховые взносы в сумме 625 790 рублей.

Реестрами поступления платежей и платежными поручениями от 07.11.2008 N 169 на сумму 23 595 рублей, от 10.11.2008 N 186 на сумму 22 520 рублей 40 копеек, от 18.11.2008 N 178 на сумму 42 рубля, от 18.11.2008 N 195 на сумму 201 879 рублей, от 16.12.2008 N 226 на сумму 194 610 рублей, от 23.12.2008 N 242 на сумму 15 986 рублей 80 копеек, от 25.12.2008 N 185 на сумму 19 265 рублей, от 31.12.2008 N 281 на сумму 167 840 рублей, от 30.12.2008 N 265 на сумму 62 466 рублей 13 копеек, от 06.02.2009 N 006 на сумму 5469 рублей 69 копеек, от 06.02.2009 N 009 на сумму 23 706 рублей и от 26.02.2009 N 744 на сумму 18 638 рублей подтверждается уплата больницей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за октябрь-декабрь 2008 года в общей сумме 776 244 рубля 62 копейки.

Следовательно, учреждением излишне уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за октябрь-декабрь 2008 года в сумме 150 454 рубля 02 копейки (776 244,02 - 625 790), которые с учетом расчетного периода, за который были уплачены, подлежат зачету в счет задолженности по данному виду страховых платежей за девять месяцев 2008 года.

В связи с этим требование управления в части взыскания с больницы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года подлежит удовлетворению в размере 57 790 рублей 47 копеек (208 244,49 - 150 454,02). В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год за расчетный период больницей начислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 372 923 рубля 76 копеек

В ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год указано, что по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии с 2006 года числится переплата в размере 123 223 рублей 92 копеек, уплачено страховых взносов на сумму 214 882 рубля 78 копеек, задолженность по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на конец расчетного периода (на 01.01.2008) составила 34 817 рублей 06 копеек.

Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2007 по 31.12.2007, платежным поручениям общая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных учреждением за 2007 год составляет 391 822 рубля 78 копеек, что подтверждается следующими платежными поручениями: от 20.07.2007 N 050 на сумму 179 220 рублей, от 08.11.2007 N 297 на сумму 10 437 рублей 68 копеек, от 08.11.2007 N 306 на сумму 2838 рублей 10 копеек, от 01.11.2007 N 287 на сумму 2520 рублей, от 11.10.2007 N267 на сумму 240 рублей, от 05.10.2007 N260 на сумму 2212 рублей, от 07.09.2007 N227 на сумму 1247 рублей, от 31.08.2007 N209 на сумму 23 792 рубля, от 03.08.2007 N193 на сумму 1502 рубля, от 24.07.2007 N175 на сумму 20 000 рублей, от 23.07.2007 N164 на сумму 10 000 рублей, от 12.07.2007 N169 на сумму 2100 рублей, от 25.06.2007 N149 на сумму 20 000 рублей, от 25.06.2007 N158 на сумму 2277 рублей, от 14.06.2007 N 143 на сумму 6224 рубля, от 04.06.2007 N126 на сумму 2926 рублей, от 30.05.2007 N113 на сумму 7556 рублей, от 05.05.2007 N053 на сумму 2520 рублей, от 14.03.2007 N050 на сумму 32 136 рублей, от 06.03.2007 N020 на сумму 2520 рублей, от 16.02.2007 N020 на сумму 20 000 рублей, от 28.02.2007 N027 на сумму 20 000 рублей, от 31.01.2007 N012 на сумму 2520 рублей, от 30.03.2007 N00074 на сумму 17 035 рублей. Платежное поручение от 17.01.2007 N004 на сумму 2280 рублей не относится к расчетному периоду 2007 года, так как в соответствии с заполненными в нем полями N107, 24 указывает на уплату страховых взносов за декабрь 2006 года. Вместе с тем, наличие у больницы переплаты по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2007 позволяет учитывать сумму платежа по данному платежному поручению при определении состояния расчетов учреждения в 2007 и 2008 годах.

Таким образом, на 22.04.2008 больницей, с учетом переплаты в размере 123 223 рублей 92 копеек уплачено 517 326 рублей 70 копеек. Задолженность учреждения за 2007 год по сроку уплаты на 22.04.2008 по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии отсутствовала. Переплата составила 144 402 рубля 94 копейки (517326,70-372923,76).

В соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, актом сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года по состоянию на 01.10.2008 за 1 квартал 2008 года больница исчислила 151 127 рублей авансовых платежей по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Платежным поручением от 20.02.2008 N 17 подтверждается уплата 4323 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

С учетом суммы переплаты, имеющейся на начало 2008 года, и оплаченных сумм по платежному поручению от 20.02.2008 N 17, сумма задолженности за 1 квартал 2008 года по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии составила 2401 рубль 06 копеек (151 127,00 - 144 402,94 - 4323,00).

За период с 09.05.2008 по 09.06.2008 сумма пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии составила 26 рублей 89 копеек (2401,06 х 0,035 х 32 дня : 100), за период с 10.06.2008 по 13.07.2008 - 29 рублей 23 копейки (2401,06 х 0,0358 х 34 дня: 100), за период с 14.07.2008 по 17.07.2008 - 3 рубля 52 копейки (2401,06 х 0,0366 х 4 дня: 100).

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за шесть месяцев 2008 года за апрель-июнь 2008 года подлежали уплате авансовые платежи по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 196 807 рублей.

Реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 и платежными поручениями подтверждается уплата авансовых платежей по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за апрель-июнь 2008 года в общей сумме 248 001 рубль, в том числе 73 204 рубля по платежному поручению от 22.05.2008 N 012; 7244 рубля по платежному поручению от 05.06.2008 N 032; 8014 рублей по платежному поручению от 11.06.2008 N 89; 62 354 рубля по платежному поручению от 24.06.2008 N 037; 5878 рублей по платежному поручению от 27.06.2008 N 102; 5960 рублей по платежному поручению от 01.07.2008 N 060; 8557 рублей по платежному поручению от 11.07.2008 N 116; 76 790 рублей по платежному поручению от 18.07.2008 N 083.

Таким образом, с учетом задолженности за 1 квартал 2008 года в размере 2401 рубля 06 копеек по состоянию на 18.07.2008 у больницы образовалась переплата в размере 48 792 рубля 94 копейки (248 001,00 - 196 807,00 - 2401,06) Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2008 года больницей исчислены авансовые платежи по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за июль-сентябрь 2008 года в сумме 202 973 рубля.

Из материалов дела следует, что больницей по сроку уплаты на 10.11.2008 уплачены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 134 600 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 04.08.2008 N 116 на сумму 6130 рублей; от 12.08.2008 N 133 на сумму 10 686 рублей; от 27.08.2008 N 131 на сумму 71 089 рублей; от 09.09.2008 N 140 на сумму 16 246 рублей; от 11.09.2008 N 148 на сумму 10 724 рубля; от 30.09.2008 N 158 на сумму 7847 рубль; от 06.10.2008 N 177 на сумму 11 878 рублей. Вместе с тем, больницей произведена уплата страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за август-октябрь 2007 года в общей сумме 148 837 рублей 88 копеек согласно платежным поручениям от 16.09.2008 N 158 на сумму 58 409 рублей, от 21.10.2008 N 158 на сумму 48 230 рублей, от 18.11.2008 N 199 на сумму 41 521 рубль от 28.11.2009 N213 на сумму 677 рублей 88 копеек.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за девять месяцев 2008 года по состоянию на 10.11.2008 с учетом ранее уплаченных авансовых платежей и сумм переплаты отсутствовала. Сумма пеней, подлежащая уплате больницей в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за период с 22.04.2008 по 23.12.2008 составила 59 рублей 64 копейки (26,89 + 29, 23 + 3,52).

Из реестров поступления платежей, платежных поручений от 23.04.2008 N 00031, от 20.11.2008 N 210 и от 28.11.2008 N 213 следует, что больницей в 2008 году были уплачены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4458 рублей на страховую часть трудовой пенсии и в размере 1355 рублей 76 копеек на накопительную часть трудовой пенсии, которые были зачтены управлением при расчете заявленного по настоящему делу требования в части взыскания пеней.

Из требования N 9 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 25.09.2007, расчета задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование на 25.09.2007, расчета пеней следует, что пени в сумме 4458 рублей начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с 05.09.2007 по 26.09.2007, то есть не относятся к периоду начисления пеней о взыскании которых фондом заявлено по настоящему делу и не подлежат учету при определении суммы пеней, подлежащих взысканию по настоящему делу.

Между тем, платежными поручениями 20.11.2008 N 210 и от 28.11.2008 N 213 подтверждается уплата 1355 рублей 76 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поэтому с учетом расчетного периода, в котором была произведена уплата этих пеней, отсутствия доказательств начисления этих пеней за иной период, о чем указано в расчете требования фонда, суд апелляционной инстанции считает, что не имеется оснований для взыскании пеней за несвоевременную уплату больницей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, так как сумма уплаченных пеней превышает сумму пеней, подлежащих уплате в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ в пределах заявленного управлением требования. Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 59, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно указал, что при наличии сведений у суда о надлежащем извещении больницы о времени и месте судебного заседания, отклонение судом ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением представителя учреждения в отпуске, является обоснованным, так как больницей не были приняты меры по обеспечению явки ее представителя в судебное заседание.

Доводы общества о том, что спорная задолженность уже была предметом рассмотрения по делам N А69-403/08-3, А69-2082/07-6, являются необоснованными, поскольку по делу N А69-403/08-3 фондом было заявлено требование о взыскании штрафных санкций, а по делу N А69-2082/07-6 заявлено требование о взыскании задолженности по страховым взносам на основании требования от 25.09.2007 N 9 об уплате недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2007 года на сумму 446 988 рублей 98 копеек. Следовательно, указанные дела имели иные предмет и основания заявленных требований. Суд апелляционной инстанции считает, что фондом соблюдены сроки обращения за взысканием и выставления требования. В соответствии со статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, статей 46, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для принудительного взыскания страховых взносов и пеней не должен превышать совокупный срок, включающий в себя три месяца для выставления требования, а также установленный в требовании срок для добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности и шесть месяцев для обращения в суд в случае неисполнения требования.

Пропуск фондом совокупного срока для принудительного взыскания страховых взносов и пеней является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании этих страховых взносов и пеней.

Суд апелляционной инстанции считает, что управлением не пропущен совокупный срок принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за девять месяцев 2008 года и пеням за период с 22.04.2008 по 23.12.2008, так как на основании требования от 23.12.2008 N 56 со сроком исполнения до 10.01.2009 фонд обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва 23.01.2009. При указанных обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции при принятии решения об удовлетворении искового заявления фонда в полном объеме неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда с принятием нового судебного акта о взыскании с больницы 57 790 рублей 47 копеек страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и 22 070 рублей 29 копеек пеней за их несвоевременную оплату.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с больницы в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1907 рублей 41 копейка государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции. С фонда в пользу учреждения следует взыскать 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в апелляционной инстанции. Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 10 апреля 2009 года по делу N А69-137/2009 изменить. Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения Детской больницы города Ак-Довурак 57 790 рублей 47 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии и 22 070 рублей 29 копеек пеней за их несвоевременную уплату. В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения Детской больницы города Ак-Довурак в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1907 рублей 41 копейки.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ак-Довурак Республики Тыва в пользу муниципального учреждения здравоохранения Детской больницы города Ак-Довурак 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Г.Н. Борисов

Судьи

Н.М. Демидова Л.А. Дунаева