Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2009 г. N 06АП-4827/2009

11 ноября 2009 г.

г. Хабаровск

N 06АП-4827/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Михайловой А.И., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М. В.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества Производственно-коммерческий центр "Русский лес": не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю: Прасолова Е.А., представитель по доверенности от 30.12.2008 N 03.01-28/19347;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Производственно-коммерческого центра "Русский лес" на решение от 20.07.2009

по делу N А73-5185/2009 Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Руденко Р.А.

по заявлению открытого акционерного общества Производственно-коммерческого центра "Русский лес" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества Производственно-коммерческий центр "Русский лес" (далее - ОАО ПКЦ "Русский лес", общество, налогоплательщик, предприятие, заявитель) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю, налоговый орган, инспекция), выразившихся во включении в акт сверки от 20.03.2009 N 1154:

- налога на прибыль организаций, КБК18210101011010000110, в сумме 978 847 руб.00коп., пени в сумме 384 301руб.81 коп., штрафа в сумме 1 337 224 руб.35коп.; - налога на прибыль организаций, КБК18210101012020000110, в сумме 2 780 455 руб. 00 коп., пени в сумме 1 497 176 руб. 63 коп., штрафа в сумме 4 371 581 руб. 10 коп.;

- налога на прибыль организаций, КБК18210901030050000110, в сумме 107 444 руб. 00 коп., пени в сумме 83 371 руб. 45 коп., штрафа в сумме 413 815 руб. 00 коп.; - налога на добавленную стоимость, КБК18210301000010000110, в сумме 9 376 975 руб. 33 коп., пени в сумме 4 792 500 руб. 43 коп., штрафа в сумме 3 676 340 руб. 60 коп.;

- арендной платы за пользование лесным фондом, КБК 18210903092010000110, в сумме 801 325 руб.76 коп., пени в сумме 588 393 руб.32 коп.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что действия инспекции не нарушают права общества и соответствуют законодательству о налогах и сборах.

Не согласившись с решением суда, ОАО ПКЦ "Русский лес" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

О времени и месте судебного заседания общество извещено надлежащим образом, но своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя налогового органа, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

После проведения выездной налоговой проверки, оформленной решением Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю от 26.12.2007 N09-08/11-803 ДСП (в редакции решения управления ФНС России по Хабаровскому краю от 03.10.2008 N24-11/329/21731), ОАО ПКЦ "Русский лес" в целях корректировки налоговой обязанности 26.11.2008 поданы в инспекцию уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 2005 год с показателем 0 руб. к доначислению, и за 2006 год с уменьшением налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 9 573 руб., и уменьшением налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 25 773 руб.

25.12.2008 обществом подана в инспекцию декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в которой заявлен к возмещению из бюджета НДС на сумму 9 270 072 руб. ОАО ПКЦ "Русский лес" обратилось в налоговый орган для проведения сверки расчетов. Межрайонной ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю составлен акт сверки N 1154 по состоянию на 20 марта 2009 года.

В акте сверки в частности были указаны:

- налог на прибыль организаций, КБК18210101011010000110, в сумме 978 847 руб.00коп., пени в сумме 384 301руб.81 коп., штраф в сумме 1 337 224 руб.35коп.; - налог на прибыль организаций, КБК18210101012020000110, в сумме 2 780 455 руб. 00 коп., пени в сумме 1 497 176 руб. 63 коп., штраф в сумме 4 371 581 руб. 10 коп.;

- налог на прибыль организаций, КБК18210901030050000110, в сумме 107 444 руб. 00 коп., пени в сумме 83 371 руб. 45 коп., штраф в сумме 413 815 руб. 00 коп.; - налог на добавленную стоимость, КБК18210301000010000110, в сумме 9 376 975 руб. 33 коп., пени в сумме 4 792 500 руб. 43 коп., штраф в сумме 3 676 340 руб. 60 коп.;

- арендная плата за пользование лесным фондом, КБК 18210903092010000110, в сумме 801 325 руб.76 коп., пени в сумме 588 393 руб.32 коп.

Полагая, что действия налогового органа по включению указанных сумм в акт сверки являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

Заявление об оспаривании действий инспекции, ОАО ПКЦ "Русский лес" обосновало доводами о том, что на момент составления акта сверки камеральная проверка поданных им налоговых деклараций должна была быть закончена, и поскольку соответствующие акты и решения по ней не были приняты, инспекция обязана отразить в акте сверки налоговую обязанность предприятия в соответствии с поданными налоговыми декларациями. Кроме того, общество сообщило, что указанная в акте сверки сумма арендной платы за пользование лесным фондом налогоплательщиком уплачена и названный платеж учитывается Агентством лесного хозяйства Хабаровского края.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что в акте сверки от 20.03.2009 N 1154 уменьшения по налогу на прибыль в соответствии с представленными обществом налоговыми декларациями отражены в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика по налогу на прибыль и учтены при формировании сальдо задолженности по состоянию на 20.03.2009.

В части оспариваемых обществом действий инспекции по включению в акт сверки суммы НДС суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату составления акта сверки срок поведения камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 3 квартал 2008 года, представленной ОАО ПКЦ "Русский лес", не истек, в связи с чем данные названной налоговой декларации правомерно не отражены в акте сверки.

Относительно доводов общества об уплате арендной платы за пользование лесным фондом суд указал в решении, что документы о погашении этой задолженности общество вправе представить в Межрайонную ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю для проведения дополнительной сверки расчетов с бюджетом.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а также положений Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий налогового органа Закону и о том, что названные действия не нарушают права общества.

Апелляционную жалобу ОАО ПКЦ "Русский лес" обосновало доводами о том, что камеральная проверка деклараций по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, представленных обществом, должна была быть закончена 13.03.2009. Поскольку инспекция в названный срок акты камеральных налоговых проверок не составила, то, считает предприятие, налоговая обязанность ОАО ПКЦ "Русский лес" должна быть установлена в соответствии с поданными налоговыми декларациями и отражена в документах, отражающих состояние расчетов по налогам, пеням, штрафам.

Кроме того, предприятие указывает, что сумма арендной платы, указанная в акте сверки, обществом уплачена.

Апелляционный суд оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

По материалам дела судом первой инстанции установлено, и не опровергнуто обществом в суде апелляционной инстанции, что уменьшения по налогу на прибыль, указанные в декларациях за 2005 и 2006 годы (т. 1 л.д. 136-157, т. 2 л.д. 1-12) учтены при формировании сальдо задолженности по состоянию на 20.03.2009 (т. 3 л.д. 6-9) и отражены в акте сверки от 20.03.2009 N 1154.

В связи с этим, доводы общества о том, что в акте сверки N 1154 не учтены данные налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2005 и 2006 годы, подлежат отклонению, как не обоснованные.

Из материалов дела видно, что декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года поступила в инспекцию 25.12.2008 (т. 2 л.д. 37-44).

В силу части 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком в инспекцию налоговой декларации. Таким образом, срок проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, представленной обществом, истек 25.03.2009.

На момент составления акта сверки от 20.03.2009 N 1154 ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю не располагала результатами названной камеральной налоговой проверки, в связи с чем данные налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 года правомерно не учтены инспекцией при формировании акта сверки.

В части довода общества о неправомерном указании инспекцией в акте сверки от 20.03.2009 N 1154 арендной платы за пользование лесным фондом КБК 18210903092010000110 в сумме 801 325 руб.76 коп., пени в сумме 588 393 руб. 32 коп. апелляционный суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что территориальный орган Рослесхоза не передал в Межрайонную ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю сведения об уплаченной обществом арендной плате за пользование лесным фондом за период до 01.01.2005. Документы, подтверждающие уплату арендной платы за пользование лесным фондом налогоплательщик также не представил в инспекцию. При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для исключения из акта сверки N 1154 данных о числящейся за ОАО ПКЦ "Русский лес" недоимке по арендной плате за пользование лесным фондом по состоянию на 01.01.2005.

Вместе с тем, как правомерно указал в решении суд первой инстанции, акты сверки с Амгуньским лесхозом и платежные документы могут быть представлены ОАО ПКЦ "Русский лес" в Межрайонную ИФНС России N 2 по Хабаровскому краю для проведения дополнительной сверки расчетов с бюджетом.

Также является обоснованной правовая позиция суда о том, что акт сверки является документом, отражающим состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом по обязательным платежам, штрафам, пеням, и не нарушает права общества. Такой акт не возлагает на ОАО ПКЦ "Русский лес" какие-либо обязанности и не создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Факты, отраженные в акте сверки на определенную дату, в последующем изменяются в зависимости от уплаты налогоплательщиком задолженности, представления уточненных налоговых деклараций, итогов выездных и камеральных налоговых проверок.

Основания к отмене или изменению решения арбитражного суда изложены в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, суд апелляционной инстанции таких оснований не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.07.2009 по делу N А73-5185/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова