Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2009 г. N 08АП-6590/2009

город Омск

N 08АП-6590/2009

17 ноября 2009 года

Дело N А70-4433/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Рыжикова О.Ю., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6590/2009) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.08.2009

по делу N А70-4433/2009 (судья Безиков О.А.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АК"

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1,

о выплате недоплаченной части пособия по беременности и родам в размере 46 028,09 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Сидоренко А.С. (паспорт серия 7106 N 509737 выдан 05.07.2007, доверенность N 3 от 11.09.2009 сроком действия до 31.12.2009);

от общества с ограниченной ответственностью "АК" - Абдразакова Г.В. (паспорт серия 7109 N 712025 выдан 31.07.2009, доверенность от 03.11.2009 сроком действия 1 год);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АК" (далее - ООО "АК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (далее - Учреждение, фонд, ответчик) о выплате недоплаченной части пособия по беременности и родам в размере 46 028 руб. 09 коп.

Решением по делу Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил заявленное ООО "АК" требование.

Удовлетворяя требование заявителя, суд пришел к выводу о том, что фонд не доказал факта искусственного создания заявителем условий для получения возмещения в повышенном размере за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а правильность расчета, фактическая выплата пособия указанному работнику и наличие страхового случая подтверждены материалами дела.

В апелляционной жалобе Учреждение просит Решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.08.2009 по делу N А70-4433/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных ООО "АК".

Учреждение считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы ответчика об отсутствии на момент проверки у ООО "АК" документов, подтверждающих экономическую целесообразность, финансовую возможность предприятия для установления высокой заработной платы за счет премирования только одному работнику - Заболотней К.А.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, имеющиеся в представленных ООО "АК" в обоснование выплаты премии Заболотней К.А. документах противоречия свидетельствуют о невозможности принятия таких документов в качестве относимых и допустимых доказательств по делу. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене.

В заседании суда апелляционной инстанции и заблаговременно представленном в апелляционный суд отзыве представитель ООО "АК" отклонил доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.08.2009 по делу N А70-4433/2009 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

07.04.2008 ООО "АК" обратилось в Филиал N 1 ГУ-Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам Заболотней К.А. в сумме 67 244 руб. 80 коп. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 345 руб.

11.04.2008 Филиалом N 1 ГУ-Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования была проведена камеральная проверка заявления заявителя и представленных с ним документов, о чем составлен акт N 4444.

По результатам проверки было решено возместить заявителю расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 21 216 руб. 71 коп. и пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 345 руб.

При этом основанием для отказа в возмещении расходов в оставшейся части послужил вывод ответчика о злоупотреблении со стороны заявителя правом.

Полагая, что отказ в возмещении средств в полном объеме является необоснованным, поскольку заработная плата Заболотней К.А. выплачивалась в полном объеме, с нее исчислялись и уплачивались налоги и сборы, предусмотренные законодательством, в том числе взносы на обязательное страхование, ООО "АК" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выплате недоплаченной работодателю части пособия по беременности и родам в размере 46 028 руб. 09 коп.

07.08.2009 Арбитражный суд Тюменской области вынес судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по данному делу.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, находит решение подлежащим отмене, апелляционную жалобу - удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) с 1 января 2007 года отношения по определению условий, размера и порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, урегулированы данным Федеральным законом.

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, что Саградян К.А (после регистрации брака Заболотняя К.А.) принята заявителем на работу на должность главного бухгалтера на основании приказа от 01.10.2004 N 2 с окладом согласно штатного расписания (том 1 л.д.11-12).

Согласно дополнительному соглашению N 1 от 01.05.2006 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 Заболотней К.А. был установлен должностной оклад, в соответствии с утвержденным штатным расписанием, в размере 3000 руб., кроме того, районный коэффициент 15% к должностному тарифу - 450 руб. Всего 3 450 руб. в месяц (том 1 л.д.14).

Дополнительным соглашением N 2 от 01.10.2006 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 Заболотней К.А. был установлен должностной оклад в размере 3 400 руб., кроме того, районный коэффициент 15% к должностному тарифу - 510 руб. Всего 3 910 руб. в месяц (том 1 л.д.15).

Дополнительным соглашением N 3 от 01.03.2007 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 Заболотней К.А. был установлен должностной оклад в размере 3500 руб., кроме того, районный коэффициент 15% к должностному тарифу - 525 руб. Всего 4 025 руб. в месяц (том 1 л.д.16).

Дополнительным соглашением N 4 от 01.06.2007 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 Заболотней К.А. был установлен должностной оклад в размере 4500 руб., кроме того, районный коэффициент 15% к должностному тарифу - 675 руб. Всего 5 175 руб. в месяц (том 1 л.д.17).

В соответствии с положением о премировании, приказом N 21 от 01.07.2007, дополнительным соглашением N 5 от 01.07.2007 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 Заболотней К.А. были вменены дополнительные обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета, сдачи отчетности в полном объеме ООО "ЗапСибСтройМонтаж" и ООО "Золотой Вернер", в связи с заключенными договорами N 01/09-07 и N 02/10-2006 (том 1 л.д.18,23,24,30,31).

С учетом изложенного Заболотней К.А. с 01.07.2007 выплачивалась ежемесячная премия в размере 26 087 руб., кроме того, районный коэффициент 15% - 3 913 руб. 05 коп. Всего 30 000 руб. 05 коп.

На основании листка нетрудоспособности серии ВМ 5358999, выданного на период с 06.11.2008 по 25.03.2008, заявитель начислил и выплатил Заболотней К.А. пособие по беременности и родам в размере 67 244 руб. 80 коп., что подтверждается расходным кассовым ордером N 114 от 30.11.2007.

Суд первой инстанции счел обоснованным и подтвержденным факт увеличения оплаты труда Заболотней К.А. в связи с увеличением возложенного на нее объема работы, что подтверждено представленными ООО "АК" в материалы дела договорами, заключенными с ООО "Золотой Вернер" и ООО "ЗапСибСтройМонтаж", по условиям которых заявитель принял на себя обязательства по ведению бухгалтерского, налогового учета, подготовке необходимой документации, работе с банком; приказом N 21 от 01.07.2007 "О возложении дополнительных обязанностей на главного бухгалтера" и дополнительным соглашением N 5 от 01.07.2007 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004, заключенному с Заболотней К.А.

Между тем, Восьмой арбитражный апелляционный суд не соглашается с данным выводом суда первой инстанции и находит обоснованной позицию Фонда, согласно которой Обществом совершены действия, направленные на неправомерное возмещение расходов за счет средств Фонда, которые выразились в увеличении заработной платы главному бухгалтеру Заболотней К.А. за счет установления ежемесячной премии в размере 30 000 руб. 05 коп. незадолго до наступления страхового случая и исчислении выплаченного ей пособия по беременности и родам, исходя из указанной завышенной оплаты труда, при отсутствии экономической целесообразности и финансовой возможности предприятия.

Как следует из анализа представленных в материалы дела документов, договор N 02/10-06 на оказание услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета был заключен между ООО "АК" (исполнитель) и ООО "ЗапСибСтройМонтаж" (заказчик) 01.10.2006.

Факт оказания ООО "АК" ООО "ЗапСибСтройМонтаж" указанных услуг подтверждается актами выполненных работ, оказанных услуг N 15 от 30.11.2006, N 17 от 31.12.2006, N 1 от 31.01.2007, N 2 от 28.02.2007, N 3 от 31.03.2007, N 4 от 30.04.2007, N 5 от 31.05.2007, N 6 от 30.06.2007, N 7 от 31.07.2007, N 8 от 31.08.2007, N 9 от 30.09.2007, N 10 от 31.10.2007 (том 2 л.д.9-20), в которых указано, что услуги исполнителем выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Учитывая, что в штате ООО "АК" помимо должности главного бухгалтера до 01.08.2008 (том 1 л.д.19-22) отсутствовали иные, помимо должности главного бухгалтера, должности, обеспечивающие возможность исполнения услуг, предусмотренных договором N 02/10-06, а также в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выполнении обязанностей ООО "АК" по данному договору иными сотрудниками предприятия, Восьмой арбитражный апелляционный суд находит неподтвержденным довод заявителя о том, что выплата Заболотней К.А. с 01.07.2007 премии обусловлена возложением на нее дополнительных обязанностей по ведению бухгалтерского и налогового учета ООО "ЗапСибСтройМонтаж".

Также, как следует из материалов дела, одним из оснований выплаты Заболотней К.А. ежемесячной премии в приказе N 21 от 01.07.2007, дополнительном соглашении N 5 от 01.07.2007 к трудовому договору N 2 от 01.10.2004 указано вменение Заболотней К.А. дополнительных обязанностей в связи с заключенным с ООО "Золотой Вернер" договором N 01/09-07.

При этом, договор N 01/09-07 на оказание услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета был заключен между ООО "АК" (исполнитель) и ООО "Золотой Вернер" (заказчик) 01.09.2007.

Факт оказания ООО "Золотой Вернер" указанных услуг ООО "АК" подтвержден актами выполненных работ, оказанных услуг N 1 от 31.10.2006, N 2 от 30.11.2006, N 3 от 31.12.2006, N 1 от 31.01.2007, N 2 от 28.02.2007, N 3 от 31.03.2007, N 4 от 30.04.2007, N 5 от 31.05.2007, N 6 от 30.06.2007, N 7 от 31.07.2007, N 8 от 31.08.2007, N 9 от 30.09.2007, N 10 от 31.10.2007 (том 1 л.д.146-150, том 2 л.д.1-8), в которых указано, что услуги исполнителем выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Восьмой арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив данные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что они не отвечают признакам относимости и допустимости по смыслу положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку объективно невозможна ссылка в приказе N 21 от 01.07.2007, дополнительном соглашении N 5 от 01.07.2007 на договор, неподписанный по состоянию на 01.07.2007, а указание в актах выполненных работ, оказанных услуг на то, что последние исполнителем выполнены в период с октября 2006 года по октябрь 2007 года противоречит п.6.1 договора N01/09-07, в соответствии с которым срок действия данного договора с 01.09.2007 по 31.12.2009.

Доказательств, опровергающих вышеизложенное, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО "АК" ни в суд первой инстанции, ни апелляционному суду не представлено.

Анализ данных обстоятельств свидетельствует, что установление и выплата Обществом застрахованному лицу заработной платы в размере, значительно превышающем заработную плату иных работников, произведено с одной лишь целью получения возмещения из средств государственного внебюджетного фонда. Иные причины заявителем никак не обосновываются, соответствующими документами не подтверждаются.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в совокупности с имеющимися в деле доказательствами свидетельствуют о создании Обществом искусственной, экономически не обоснованной ситуации с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования РФ. Между тем, одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (ст. 4 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Следовательно, вышеизложенное, по убеждению суда апелляционной инстанции, исключает возможность удовлетворения требования ООО "АК".

При этом апелляционный суд находит необоснованной и не имеющей правового значения для настоящего спора ссылку подателя жалобы на то, что согласно информационному письму Тюменского областного комитета государственной статистики об учете ООО "АК" в ЕГРПО среди присвоенных кодов ОК ТЭИ бухгалтерская деятельность в данной организации не предусмотрена, поскольку, во-первых, неуказание организацией в органах статистики какого-либо вида деятельности не свидетельствует о невозможности его осуществления, во-вторых, описанные выше обстоятельства являются достаточным основанием для удовлетворения апелляционной жалобы Фонда. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба Учреждения - удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что апелляционная жалоба Учреждения подлежит удовлетворению, расходы по государственной пошлине относятся на ООО "АК". На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.08.2009 по делу N А70-4433/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования, заявленного обществом с ограниченной ответственностью "АК" к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 о выплате недоплаченной части пособия по беременности и родам в размере 46 028 руб. 09 коп., отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АК" (625054, г. Тюмень, п.Березняки, ул. Лесная, 1, стр.1) в пользу Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков Е.П. Кливер