Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 09АП-17035/2009

26 октября 2009 г.

Дело N А40-57433/09-1-267

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2009

Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2009.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Панкратовой Н.И., Барановской Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновым Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Федеральная сетевая

компания Единой энергетической системы" (ОАО "ФСК ЕЭС") на решение Арбитражного суда города Москвы

от 16.07.2009 по делу N А40-57433/09-1-267, принятое судьёй Лиловой О.Г.,

по иску Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области

к ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Голоскоков Р.А. по дов. от 20.10.2008 от ответчика: Мостовая Ю.А. по дов. от 02.09.2009

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области к ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" о взыскании неосновательного обогащения в размере 15.646.941 руб. 01 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3.856.874 руб. 75 коп.

Решением суда от 16.07.2009 иск удовлетворен в части, с ответчика взыскано 15.646.941 руб. 01 коп. неосновательного обогащения, 1.606.429 руб. 86 коп. процентов. В остальной части иска отказано.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суд фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истец против доводов жалобы возражал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Истец в обоснование иска ссылается на то, что ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" является собственником здания подстанции ПС-261 "Тихвин-Литейный" в городе Тихвине, правопреемником в порядке реорганизации, соответственно, ОАО "Ленэнерго" и ОАО "Петербургские магистральные сети", за период с 31.12.2005 по 08.05.2009 ответчик неосновательно обогатился за счет истца, поскольку не вносил плату за пользование земельным участком, занимаемым зданием подстанции ПС-261 "Тихвин-Литейный".

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Расчет суммы неосновательного обогащения за 2005-2009 годы истец произвел на основании нормативных актов Правительства Ленинградской области и органов местного самоуправления Тихвинского района, носящих общий характер.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований в заявленном истцом размере не имеется, ввиду наличия специального правого регулирования платы за землю применительно к отдельным видам линейных объектов.

Спорный земельный участок находится у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается актами органа местного самоуправления о передаче участка в аренду.

По правилам ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность до 1 января 2013 года. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Истец не представил свидетельство о регистрации в ЕГРП права собственности ответчика на отдельно стоящее здание подстанции ПС-261 "Тихвин-Литейный".

В деле имеется свидетельство Управления ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.10.2008 (л.д.117 том 1), согласно которому ответчик имеет на праве собственности объект права: Электроэнергетический комплекс с линиями электропередачи общей протяженностью 265,4 км, с подстанцией ПС-261 Тихвин-Литейный, состоящей из 4 зданий общей площадью 2180,7 кв.м, назначение: нежилое, инв.N 9895, лит. А,Б,В,С Адрес объекта: Ленинградская область, Тихвинский район, дер.Боровинка (ПС-261 Тихвин-Литейный) - Волховский район (ПС "Сясь"), Киришский район (ГРЭС-19).

Согласно справки ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 19.10.2009 объект недвижимого имущества - Электроэнергетический комплекс с линиями электропередач общей протяженностью 265,4 км" с подстанцией ПС-261 Тихвин-Литейный, состоящей из 4 зданий общей площадью 2180,7 кв.м, зарегистрированный по праву собственности за ОАО "ФСК ЕЭС" Свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2008 серия 78-АГ N 545467, представляет собой объект капитального строительства, основным технологическим звеном энергопроизводства которого является энергосистема - совокупность электрических сетей, электростанций, основной задачей которых является преобразование, распределение и отпуск электрической энергии потребителям. Подстанция 330кВ Тихвин-Литейный, являющаяся частью вышеуказанного сформированного Элекротехнического комплекса, обеспечивает наличие функциональной и технологической взаимосвязанности с линиями электропередач и предназначена для использования их по общему целевому назначению.

Оснований для произвольного выделения "здания подстанции" из зарегистрированного в ЕГРП объекта права: Электроэнергетический комплекс с линиями электропередачи общей протяженностью 265,4 км, с подстанцией ПС-261 Тихвин-Литейный, истец не представил. При таком положении ответчик, как собственник линии электропередач и других подобных сооружений, входящих в состав линейных объектов, вправе в силу специальной нормы закона по своему желанию до 1 января 2013 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков с размером арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Соответствующий расчет, основанный на кадастровой стоимости земельных участков, истец применительно к взыскиваемому периоду не представил.

В иске заявитель указывал, что здание подстанции ответчика расположено на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1203009:0006 (л.д.18-21 том 1).

Истец представил в апелляционный суд письмо МИФНС N 6 по Ленинградской области от 16.10.2009, в котором налоговый орган подтверждает внесение ответчиком и его правопредшественниками платы за землю за 2005 год в размере 29.924 руб., за 2006 год в размере 374.046 руб., за 2007 год в размере 374.046 руб., за 1 кв. 2008 года в размере 565.951 руб.

Также налоговый орган сообщил, что ОАО "ФСК ЕЭС" представило налоговые декларации (расчеты) по земельному налогу за 2, 3 кв. 2008 г. на сумму 1.131.902,0руб., за 2008 г. на сумму 565.951,0руб., за 1, 2 кв.2009г. на сумму 943.251,0руб. Задолженность по налогу на 12.10.2009г. по земельному участку (кадастровый номер 47:13:1203009:0006) отсутствует.

Доказательства того, что подлежащая внесению ответчиком в соответствующий бюджет сумма платы за землю, основанная на кадастровой стоимости земельных участков линейных объектов, превышает внесенные ответчиком за 2005-2009 денежные средства, истец не представил.

Учитывая изложенное, исковые требования в заявленном размере не подлежат удовлетворению. Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылки Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район на перечисление ответчиком и его правопредшественниками платы за землю на счета Тихвинского городского поселения, являются необоснованными, поскольку имевшая место реформа местного самоуправления не может служить основанием для повторного (двойного) взыскания платы за земельный участок, занимаемый линейными объектами Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы.

При принятии постановления апелляционный суд учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в Определении от 01.10.2008 N 13017/08.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2009 по делу N А40-57433/09-1-267 отменить.

В иске отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Н. Барановская