Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. N 09АП-19385/2009

г. Москва

Дело N А40-23701/09-4-117

30 октября 2009 года

N 09АП-19385/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2009 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

судей: Катунова В.И., Птанской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Л.А.Яремчук.

Рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2009 г. по делу N А40-23701/09-4- 117,

принятое судьёй Назарцом С.И.

по иску (заявлению) УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже к ООО "Строительный участок 13" о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и пени в сумме 1 586 112 руб.36 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (заинтересованного лица): не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "Строительный участок 13" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в сумме 1 586 112 руб. 36 коп..

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 06.08.2009 года с ООО "Строительный участок 13" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже взыскана сумма недоимки в размере 1 501 929 руб. 04 коп., а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в размере 1 424 609 руб. 04 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 1 202 978 руб., пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии -26 373 руб. 91 коп., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 191 043 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 4 214 руб. 13 коп.; пени за 2006 год в размере 77 320 руб., в том числе на задолженность по страховой части трудовой пенсии - 66 569 руб. 76 коп., по накопительной части трудовой пенсии - 10 750 руб. 24 коп.. В удовлетворении остальной части требований УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, в обжалуемой части, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела. Как установлено судом и подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11), а также протоколом к ней от 22.02.2008 года N 9605, подписанными ответчиком (л.д. 18-19), у ООО "Строительный участок 13" имеется задолженность за 2007 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 394 021 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 202 978 руб., и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 191 043 руб..

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как установлено, в адрес ответчика истцом направлено требование N 2282 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 02.07.2008 года на сумму 1 568 112 руб. 36 коп., из которых недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 1 394 021 руб.; недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 191 043 руб.; пени по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 165 805,86 руб.; пени по недоимке по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 26 285,50 руб. (л.д. 11, 12-14).

Однако в установленный срок недоимка и пени уплачены не были.

Как следует из представленных в материалы дела расчётов суммы иска, суммы пени, справок о начислении пени, пени ответчику начислены с 05.08.2006 года по страховым взносам на ОПС за отчётные и расчётный периоды 2006 года нарастающим итогом, включая отчётные и расчётный периоды 2007 годы (л.д. 15-17).

Согласно решению Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2008 г. по делу N А14-15869/2007-805/34, с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС за 2006 год и пени в связи с неисполнением ответчиком требования N 1401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 11.07.2007 года. Поскольку дальнейший порядок взыскания пеней указанным решением не определён (л.д. 57-58, 69), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец вправе начислить пени на сумму страховых взносов, взысканных вступившим в законную силу решением арбитражного суда и не уплаченных страхователем.

Как усматривается из представленных по определению суда первой инстанции раздельных расчётов, истцом правомерно начислены пени ответчику за 2006 год за период с 29.06.2007 года по 24.06.2008 года, на сумму задолженности, указанную в требовании N 1401 от 11.07.2007 года, с учётом частичной уплаты недоимки по страховой части трудовой пенсии. Задолженность по пеням за 2006 год составила: на страховую часть трудовой пенсии - 66 569,76 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 10 750.24 руб. (л.д. 81-82).

Между тем представленные истцом в суд первой инстанции расчёты пеней на сумму задолженности за 2007 год, с нарастающим итогом по отчётным и расчётному периодам, нельзя признать достоверными в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете (декларации), представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числе месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п. 6 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из ст. 23 Федерального закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 ст. 14 Федерального закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении ВАС РФ от 03.05.2006 года N 15072/05, территориальный орган Пенсионного фонда РФ может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки. Однако доказательств, свидетельствующих о направлении требований о взыскании с ответчика недоимки за отчётные периоды истцом суду не представлено.

Более того, как правильно указал суд первой инстанции, в случае выставления требований за отчётные периоды принудительное взыскание недоимки должно производиться в установленном порядке по каждому из них отдельно.

Поскольку разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за расчетный период (2007 год) и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за расчетный период, а декларация по страховым взносам за 2007 год подлежала представлению страхователем в налоговый орган не позднее 31 марта 2008 года (30.03.2008 года является выходным днём), в данном случае срок для перечисления страховых взносов, подлежащих уплате за истекший расчётный период (2007 год), истекает 21 апреля 2008 года. Следовательно, датой начала расчёта пеней по задолженности 2007 год является 22.04.2008 года.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на задолженность 2007 года за период с 16.05.2007 года по 21.04.208 года.

Судом первой инстанции полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.08.2009 года по делу N А40- 23701/09-4-117 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.Яремчук

Судьи

В.И.Катунов Е.А.Птанская