Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2009 г. N 09АП-17559/2009

18 ноября 2009 г.

Дело N А40-563 74/09-86-267

Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 18.11.2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Валиева В.Р.

Судей Лаврецкой Н.В., Разумова И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим при участии:

от истца -Тарасовой А.А- по дов. от 23.09.2003 г. N 5568-АК/У06; Грушенко В.В.- по дов. от 18.11.2008 г. N 02-69/17-85

от заинтересованных лиц- представители не явились, извещены

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства по рыболовству (Росрылоловство)

на определение от 20.07.2009 г. по делу N А40-563 74/09-86-267

Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Герасимовой М.О.

по заявлению Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство)

об установлении факта несоответствия заявки на закрепление доли квоты добычи (вылова) ВБР, поданной ООО "Севнаучфлот",

заинтересованные лица: ООО "СевНаучФлот", Комиссия и Рабочая группа по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось Федеральное агентстве по рыболовству (Росрылоловство) с заявлением об установлении факта несоответствия заявки на закрепление доли квоты добычи (вылова) ВБР, поданной ООО "Севнаучфлот", в котором заявитель просит признать заявку ООО "СевНаучФлот" на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов несоответствующей Федеральному закону от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 604 "Об утверждении правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", Приказу Федерального агентства по рыболовству от 19 августа 2008 года N 108 "Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов".

Определением суда от 20.07.2009 г. отказано в удовлетворении ходатайства ООО "СевНаучФлот" об отложении предварительного судебного заседания. Отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о замене заинтересованных лиц. Оставлено без рассмотрения заявление Федерального агентства по рыболовству (Росрылоловство) об установлении факта несоответствия заявки на закрепление доли квоты добычи (вылова) ВБР, поданной ООО "Севнаучфлот", заинтересованные лица: ООО "СевНаучФлот", Комиссия и Рабочая группа по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Федеральное агентство по рыболовству, не согласившись с определением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридической значение, выясняется, что возник спор о праве.

В соответствии с п. 3 ст. 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Согласно п. 4 ст.221 АПК РФ в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Заявляя об установлении факта несоответствия заявки на закрепление доли квоты добычи (вылова) ВБР, поданной ООО "Севнаучфлот", заявитель просит признать заявку ООО "СевНаучФлот" на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов несоответствующей Федеральному закону от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 604 "Об утверждений правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", Приказу Федерального агентства по рыболовству от 19 августа 2008 года N 108 "Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов", заявитель фактически оспаривает указанную заявку ООО "СевНаучФлот", т.е. суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в данном случае непосредственно возникает спор о праве, не подлежащий рассмотрению в рамках особого производства в предусмотренном главой 27 АПК РФ порядке.

Наличие спора о праве между заявителем и заинтересованными лицами подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2008г. по делу N А-4056373/09-152-416 с участием этих же лиц в мотивировочной части которого сделан вывод о несоответствии заявки ООО "СевНаучФлот" на закрепление доли квоты добычи (вылова) ВБР, Федеральному закону от 20.12.2004 года N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N604 "Об утверждении правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", Приказу Федерального агентства по рыболовству от 19 августа 2008 года N108 "Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" и отсутствии у ООО "СевНаучФлот" законных прав на долю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в период с 2009 г. по 2018г. .На основании изложенного, доводы заявителя, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 266-268, 271, п.1 ч.4 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ: определение Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2009 г. по делу N А40-56374/09-86-267 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

В.Р. Валиев

Судьи

Н.В. Лаврецкая И.В. Разумов