Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2009 г. N 09АП-21643/2009

г.Москва

А40-74822/09-154-374

18 ноября 2009 г.

N 09АП-21643/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2009

Полный текст постановления изготовлен 18.11.2009.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Якутова Э.В.

судей: Пронниковой Е.В. Поташовой Ж.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степкиным М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу МИФНС России N46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2009 по делу N А40-74822/09-154-374

судьи Локайчук Т.М.,

по заявлению ЗАО "Интегральные сети" к МИФНС России N 46 по г. Москве третье лицо ИФНС России N 43 по г. Москве о признании незаконным решения от 18.05.2009 об отказе в государственной регистрации

при участии:

от заявителя: Белозерцев Д.В. по дов. от 08.06.2009, паспорт 45 05 687108

от ответчика: Ермаков Д.А. по дов. от 21.09.2009 N 07-17/51571з, удостоверение N 407521;

от третьего лица: Алешин А.Д. по дов. от 29.12.2008 N7, удостоверение УРN414918,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.09.2009, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ЗАО "Интегральные сети" (далее - Общество) о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г.Москве от 18.05.2008 об отказе в государственной регистрации ликвидации ЗАО "Интегральные сети" и об обязании МИФНС России N 46 по г. Москве осуществить государственную регистрацию.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на несоответствие сведений, содержащихся в ликвидационном балансе сведениям, представленным ИФНС России N 43 по г Москве. Считает, что отказ в государственной регистрации юридического лица произведен в полном соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Считает, что отказ в регистрации ликвидации является законным, так как заявителем представлен неполный пакет документов, необходимых для осуществления регистрации.

Указал, что согласно полученной справке из ИФНС России N 43 по г. Москве у заявителя имеется задолженность.

Представитель третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции. Поддержал правовую позицию ответчика.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы.

Считает, что все необходимые документы для осуществления регистрации ликвидации юридического лица были представлены.

ЗАО "Интегральные сети" представило отзыв на апелляционную жалобу.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 16.10.2007 на общем собрании акционеров ЗАО "Интегральные сети" принято решение о добровольной ликвидации Общества, назначена ликвидационная комиссия, о чем свидетельствует Протокол б/н от 16.10.2007.

16.04.2009 Общество представило в Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве предусмотренные ст.21 Закона о государственной регистрации документы необходимые для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица. Решением от 18.05.2008 Обществу отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Указанное решение мотивировано тем, что заявителем не представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом п.1 и п.2 ст.224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятеьности (банкротстве)), и ликвидационный баланс юридического лица, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с п.1 ст.21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление, о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В настоящем случае, как видно из материалов дела, Обществом в Инспекцию были представлены необходимые документы на государственную регистрацию ЗАО "Интегральные сети" в связи с его ликвидацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, что подтверждается распиской в получении документов, представленных для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.4. ст.9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов указанных в настоящем Законе. При этом законодателем регистрирующему органу не предоставлено право правовой экспертизы и проверки подлинности документов, представленных для регистрации.

Статья 23 Закона о государственной регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации по следующим основаниям: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренным п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1 Федерального закона. Иных оснований для отказа в регистрации названный закон не предусматривает.

Согласно п.3 ст.22 Закона о государственной регистрации документы, предусмотренные ст.21 указанного Закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.5 ст.63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами, представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс содержал достоверные сведения о задолженности перед бюджетом, что подтверждается актом сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам N 1/2443 от 18.12.2008, актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 1371 от 13.08.2009, а также справкой ИФНС России N 43 по г. Москве об отсутствии у ЗАО "Интегральные сети" задолженности перед бюджетом.

Таким образом довод ответчика о том, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс Общества не содержал информации по задолженности перед бюджетом, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ст.224 Закона о несостоятельности (банкротстве) при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В силу п. 1 ст. 226 Закона о несостоятельности (банкротстве) нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 224 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отметил, что из представленных заявителем документов не усматривается, что в ходе ликвидации Общества была выявлена недостаточность имущества заявителя для удовлетворения требований кредиторов.

При этом согласно представленной справке заявитель никакой задолженности не имеет, что ранее подтверждено заявителем сверкой расчетов с налоговым органом.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что налоговым органом не предъявлялись требования как кредитора Общества в предусмотренный для этого срок, им не подтверждено наличие задолженности, не предъявлено требований о ее взыскании, с иском о принудительном взыскании задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами обращений не было.

Поскольку из представленных документов не усматривается наличие у заявителя задолженности перед бюджетом, факт наличия задолженности ответчик и третье лицо не доказали, следовательно заявитель обоснованно указал в представленных документах сведения об отсутствии кредиторской задолженности, и представленный ликвидационный баланс является достоверным.

С учетом изложенного заявленные требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.09.2009 по делу N А40-74822/09-154-374 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Э.В. Якутов

Судьи

Ж.В. Поташова Е.В. Пронникова