Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2009 г. N 10АП-5062/2009

г. Москва

Дело N А41-11149/09

29 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2009 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Дараевой Д.А., при участии в заседании:

от истца ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" - Куракин А.А. - представитель по доверенности N 01-14/5220 от 4 сентября 2009 года, представители ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2009 года по делу N А41-11149/09, принятое судьей Маковской Н.Н., по иску ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" к Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о взыскании 46 322 руб. 89 коп., с участием третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" (далее по тексту - ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о взыскании неосновательно полученного дохода, извлеченного от использования земельного участка истца площадью 1 500 кв.м. в размере 44 235 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 085 руб. 89 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2009 года в удовлетворении исковых требований ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" отказано (л.д. 91-92).

Не согласившись с данным судебным актом, ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 94-96).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" - удовлетворить.

Представители ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном отзыве, поступившем в апелляционный суд 23 октября 2009 года, председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о взыскании неосновательно полученного дохода, извлеченного от использования земельного участка истца площадью 1 500 кв.м. в размере 44 235 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 085 руб. 89 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании распоряжения Совета Министров РСФСР N 276-рс от 4 марта 1975 года и решения Исполкома Мособлсовета N 1344с от 29 октября 1974 года на левом берегу р. Клязьма городского поселения Менделеево, в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" находится земельный участок общей площадью 38,6 га. Ответчик, в нарушение права постоянного (бессрочного) пользования истца вышеуказанным земельным участком, заключил с Индивидуальным предпринимателем Леоновым Дмитрием Николаевичем договор аренды земельного участка N 104-В от 28 марта 2008 года, согласно которому Комитет по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района передал Леонову Д.Н. во временное пользование земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., земли населенных пунктов, в соответствии с ситуационным планом (Приложение N 2 к договору), расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево, для размещения навеса с целью торговли строительными материалами (л.д.31-35).

10 ноября 2008 года земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рабочий поселок Менделеево был освобожден Индивидуальным предпринимателем Леоновым Д.Н., в связи с расторжением договора аренды N 104-В от 28 марта 2008 года. Однако, по мнению истца, в результате незаконных действий Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района, выраженных в заключении договора N 104-В от 28 марта 2008 года аренды земельного участка, принадлежащего ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений" на праве постоянного (бессрочного) пользования, ответчик неосновательно приобрел денежную сумму в виде арендной платы за спорный земельный участок в размере 44 235 рублей.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником спорного земельного участка является Российская Федерация.

На основании распоряжения Совета Министров РСФСР N 276-рс от 4 марта 1975 года и решения Исполкома Мособлсовета N 1344с от 29 октября 1974 года земельный участок общей площадью 38,6 га., расположенный на левом берегу р. Клязьма городского поселения Менделеево, в том числе и земельный участок, арендуемый Индивидуальным предпринимателем Леоновым Д.Н. по договору аренды земельного участка N 104-В от 28 марта 2008 года, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование - ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений". Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями и приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, Комитет по управлению имуществом Администрации Солнечногорского района был вправе передавать спорный земельный участок в аренду другим лицам от имени собственника. Доказательств, подтверждающих нарушение прав ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений", занимающего спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцом не представлено.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Таким образом, истец не вправе предоставлять спорный земельный участок в аренду без согласия собственника, а, следовательно, требовать неосновательного обогащения в виде незаконно полученной арендной платы с ответчика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений", как лицу, не имеющему права на подачу заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2009 года по делу N А41-11149/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.В. Черникова