Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2009 г. N 10АП-5127/2009

г. Москва

03 ноября 2009 года

Дело N А41-16577/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2009 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Дараевой Д.А.,

при участии в заседании:

от истца ООО "Стройинтерком" - Четвериков Р.М. - представитель по доверенности от 20 сентября 2009 года, от ответчика МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" - Грачева О.М. - представитель по доверенности от 4 июня 2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области"

на решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2009 года

по делу N А41-16577/09, принятое судьей Ивановой Н.М.,

по иску ООО "Стройинтерком"

к Муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района" Московской области о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройинтерком" (далее по тексту - ООО "Стройинтерком") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" о рассмотрении разногласий, возникших при заключении с Муниципальным учреждением "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:29:00600207:276, находящего по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, стр. 11; - обязании Муниципального учреждения "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:29:0060207:276, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, стр. 11, определив выкупную цену земельного участка в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена участка составляет 343 463 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2009 года исковые требования ООО "Стройинтерком" удовлетворены.

Суд обязал Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:29:0060207:276, расположенного по адресу: Московская область, Восресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, стр. 11, определив выкупную цену земельного участка в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка следующей редакции: "Цена участка составляет 343 463, 43 рублей (триста сорок три тысячи четыреста шестьдесят три рубля 43 копейки)" (л.д.138-139).

Не согласившись с данным судебным актом, Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 142-143).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска ООО "Стройинтерком" отказать.

Представитель истца ООО "Стройинтерком" возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "Стройинтерком" принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, строение 11:

- сооружение: навес из металлических стоек на бетонных столбах, площадь застройки 1584 кв.м., инв. N 1918-157, лит. А, номер объекта 50:29:06:00251:001 (свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АД N 393936 от 20 мая 2003 года (л.д.8); - линейный объект недвижимости: подъездной путь из железобетонных плит, протяженностью 119 п.м., инв. N 1919-157, лит. Д, номер объекта: 50:29:06:00251:002 (свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АД N 393937 от 29 мая 2003 года (л.д.9).

Часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (часть 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Главы Воскресенского муниципального района Московской области N 1294 от 16 июля 2008 года утвержден проект границ земельного участка площадью 13 937 кв.м. ООО "Стройинтерком" для ведения торгово-производственной деятельности, из земель Воскресенского муниципального района (категория земель - земли населенных пунктов) с целью дальнейшего предоставления в собственность, находящегося по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, стр. 11 (л.д.39).

Учитывая положения вышеназванной нормы закона ООО "Стройинтерком" обратилось в Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок общей площадью 13 937 кв.м., с кадастровым номером 50:29:0060207:276 по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, строение 11, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности.

На основании постановления Главы Воскресенского муниципального района Московской области N 2866 от 26 ноября 2008 года Управление собственности и земельно-правовых отношений муниципального учреждения "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" направило в адрес ООО "Стройинтерком" проект договора купли-продажи указанного земельного участка по цене выкупа 2 060 781 рублей (пункт 2.1 договора) (л.д.22-26).

Не согласившись с предложенной ценой выкупа земельного участка, ООО "Стройинтерком" 6 февраля 2009 года направило протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым была предложена цена выкупа земельного участка - 343 463, 43 рублей (л.д.10-12). Письмом N 319 от 16 февраля 2009 года Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" отклонило предложенный ООО "Стройинтерком" протокол разногласий (л.д.7).

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении цены земельного участка по такому договору не применяются.

Поэтому, если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, положения вышеназванной нормы федерального закона не ограничивают право собственника зданий на выкуп земельного участка по цене, соответствующей двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка и не ставят в зависимость от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности приобретателю непосредственно либо отчуждения лицом, которое ранее приобрело указанное здание, строение, сооружение из муниципальной или государственной собственности.

Основанием применения льготного порядка приватизации земельного участка является факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственного (муниципального) предприятия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "Стройинтерком" приобрело объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Воскресенский район, с. Федино, ул. Совхозная, стр. 11, кадастровый номер: 50:29:0060207:276 по договору купли-продажи недвижимого имущества от 26 декабря 2002 года у ЗАО "Воскресенское".

В пункте 2 договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного 26 декабря 2002 года между ООО "Стройинтерком" и ЗАО "Воскресенское" указано, что передаваемые объекты недвижимого имущества, принадлежали ЗАО "Воскресенское" на праве собственности на основании договора купли-продажи N 342/ВФ от 17 января 1994 года, заключенного в простой письменной форме с Фондом имущества Московской области, то есть приобретены в порядке приватизации из государственной собственности. Право собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в данном договоре, было зарегистрировано за ООО "Стройинтерком" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 мая 2003 года (л.д.8-9).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и плана приватизации от 19 мая 1993 года была приватизирована государственная часть имущества совхоза "Воскресенский", в состав которого входили объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Стройинтерком".

Поскольку статья 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года не содержит каких-либо уточнений относительно способа приобретения недвижимого имущества, любой собственник недвижимости, приобретенной из государственной либо муниципальной собственности, имеет право на приобретение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобретено данное имущество непосредственно при приватизации, или на вторичном рынке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ООО "Стройинтерком" требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2009 года по делу N А41-16577/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская Г.Т. Минкина