Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2009 г. N 10АП-4450/2009

09 ноября 2009 года

г. Москва

Дело N А41-6709/09

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2009 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Слесарева А.А.,

судей Бархатова В.Ю., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещён надлежащим образом,

от заинтересованного лица - Митюшина А.С. по доверенности от 23.01.2009г. N 01-15/545, Наруть В.С. по доверенности от 11.01.2009г. N 01-15/00003,

от третьего лица: не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР"

на решение Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2009 года по делу N А41-6709/09, принятое судьей Козловым Р.П.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы России

об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии третьего лица: Общества с ограниченной ответственностью "САМСУНГ ЭЛЕКТРОНИКС РУС КОМПАНИ",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" (далее - ООО "НТБ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы России (далее - Таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД России) от 06.11.2008г. N 10002000-29/202.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.08.2009г. по делу N А41-6709/09 заявленные требования Общества оставлены без удовлетворения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований Общества, Арбитражный суд Московской области исходил из того, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями таможенного законодательства, таможенный товар по Грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10002010/111207/0028547 необоснованно заявлен Обществом по коду ТН ВЭД России 8471 70 980 0 "устройства запоминающие, прочие".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "НТБ" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 07.08.2009г. по делу N А41-6709/09 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО "НТБ". В обоснование своей апелляционной жалобы Общество указало, что ООО "НТБ" при классификации товара N 3 действовало в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ФТС России N 1057 от 04.09.2007. Заявленный код товаров был принят и подтверждён таможенным постом "Аэропорт Домодедово" (грузовой).

Общество считает, что оспариваемое решение о классификации не соответствует закону, а также таможенным органом не представлено наличие достаточных обстоятельств, послуживших основанием для классификации спорного товара в соответствии с кодом ТН ВЭД России, отличным от заявленного таможенным брокером в грузовой таможенной декларации. В апелляционной жалобе указано, что именно позиция 8471 ТН ВЭД России, в которой декларируются вычислительные машины и их блоки содержит наиболее конкретное (точное) описание ввозимых товаров. Изучение примечаний, имеющих отношение к выбранной 84 группе ТН ВЭД России, позволяют отнести ввезённый товар к выбранному классификационному коду.

В судебном заседании представители Таможни возражали против удовлетворения жалобы Общества по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение Арбитражного суда Московской области от 07.08.2009г. по делу N А41-6709/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "НТБ" без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным. Таможенный орган отмечает, что заявленный ООО "НТБ" товар в соответствии с его технической документацией от его производителя является многофункциональным устройством (мультимедийным средством нового поколения) способным работать с вычислительной машиной и выполнять несколько специфических функций. Домодедовская таможня указывает, что принимала решение от 06.11.2008г. в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, классификация товара N 3 заявленного декларантом в указанной ГТД должна осуществляться в подсубпозиции 8528 59 900 0 ТН ВЭД России "мониторы прочие цветные".

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на таможенную территорию Российской Федерации, в адрес ООО "САМСУНГ ЭЛЕКТРОНИКС РУС КОМПАНИ" поступил товар, для таможенного оформления которого была подана ГТД N 10002010/111207/0028547.

Таможенное оформление товара в соответствии с договором об оказании услуг таможенного брокера от 15.08.2007 г. N Б-Кр/07-029 осуществлял таможенный брокер - ООО "НТБ".

Таможенным брокером, в том числе, был оформлен товар - фотодисплей цифровой в виде рамки для фотографий; ТМ SAMSUNG; со встроенным ЖК-монитором, диагональ экрана 8 " (20.32 см). Код данного товара по ТН ВЭД России таможенным брокером определён 8471 70 980 0.

Задекларированный товар таможенным постом "Аэропорт Домодедово" (грузовой) выпущен в свободное обращение.

В рамках проведения общей таможенной ревизии ООО "САМСУНГ ЭЛЕКТРОНИКС РУС КОМПАНИ", Домодедовской таможней был осуществлен контроль правильности классификации товаров ООО "НТБ" после их выпуска.

По результатам проведённой проверки правильности классификации вышеуказанного товара Домодедовская таможня пришла к выводу о том, что ООО "НТБ" в ГТД заявлены недостоверные сведения о технических характеристиках товара, влияющих на его классификацию. В ГТД N 10002010/111207/0028547 заявлен неверный код товара в соответствии с ТН ВЭД России.

Решением Домодедовской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 06.11.2008г. N 10002000-29/202 на основании Основных правил интерпретации 1 и 6, ст. 412 ТК РФ было отменено решение таможенного поста (ОТОиТК) о подтверждении классификационного кода 8471 70 980 0 ТН ВЭД России на вышеназванный товар и осуществлена его новая классификация по коду 8528 59 900 0 (л.д.9).

Считая решение Таможенного органа от 06.11.2008г. N 10002000-29/202 незаконным ООО "НТБ" обратилось в Арбитражный суд Московской области.

Суд первой инстанции решением от 07.08.2009г. по делу N А41-6709/09 в удовлетворении требований Обществу отказал. Не согласившись с судебным актом Арбитражного суда Московской области от 07.08.2009г. ООО "НТБ" обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, устройство запоминающее, фотодисплей цифровой в виде рамки для фотографий, ТМ "SAMSUNG", модель "SPF-83V" представляет из себя устройство, имеющее несколько основных функций: хранения и обработка информации (товарная позиция 8471), звуковоспроизведения (товарная позиция 8519) и воспроизведение видео файлов (товарная позиция 8528).

Апелляционный суд считает, что из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что товар, заявленный к декларированию по ГТД N 10002010/111207/0028547 правильно квалифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД России 8528 59 900 0 как "мониторы прочие цветные".

Таможенный орган доказал правомерность использованной в оспариваемом решении классификации товара по коду 8528 59 900 0 с учетом технической документации на товар и правил 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

ТН ВЭД России - номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам, субпозициям и подсубпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД России, которые утверждает Правительство Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяются для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (статья 39 ТК РФ).

Классификация товаров - это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России и соответствующим им цифровым кодам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ГТК России (ст. 124 ТК РФ).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в подпункте 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД России, следовательно, окончательное определение кода ТН ВЭД товара отнесено к компетенции таможенных органов.

При заявлении декларантом в ГТД недостоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо принять меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф Российской Федерации.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ N 718 таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Из содержания наименования позиции Таможенного тарифа следует, что код ТН ВЭД России 8528 относится к электронной технике, которая создана для передачи телевизионной картинки на экран (монитор, проектор) или для приема телевизионного сигнала.

ООО "НТБ" заявлен код товара ТН ВЭД России как 8471 70 980 0 "устройства запоминающие, прочие": фотодисплеи цифровые в идее рамок для фотографий торговой марки САМСУНГ модель SPF-83V. Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в)Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. При этом Основные правила интерпретации ТН ВЭД России (далее - ОПИ ТН ВЭД) применяются последовательно: если правило 1 неприменимо, применяется правило 2(a) или 2(б), если правило 2(a) или 2(б) неприменимо, применяется правило 3(a) или 3(б) или 3(в) и так далее. Классификация товаров на уровне субпозиций осуществляется с применением правила 6 ОПИ ТН ВЭД.

В настоящем случае при классификации товаров таможней были применены 1 и 6 Правила интерпретации ТН ВЭД России.

Первое правило: "названия разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД России; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам".

В соответствии с первым правилом таможней обоснованно определена товарная позиция ТН ВЭД России 8528 "мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение".

Исходя из шестого правила, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из представленной в материалы дела технической документации на задекларированный товар (устройство запоминающее, фотодисплей цифровой (многофункциональное устройство) в виде рамки для фотографий со встроенным ЖК- монитором и громкоговорителем, ТМ "SAMSUNG", SPF-83V, диагональ TFT LCD экрана 8" следует, что он имеет встроенные LCD-дисплей и громкоговоритель, позволяющие просматривать изображения в формате JPEG, видеофайлы (MPEG4 и WMV9), воспроизводить звуковые файлы (MP3), считываемые напрямую с карт памяти, USB накопителя и внутренней памяти, цифровой камеры или компьютера с помощью USB кабеля. Фотодисплей оснащён устройством для чтения карт памяти SD/MMC/MS/xD и USB- портом (л.д. 23-42).

Таким образом, данный товар нельзя признать используемым исключительно или главным образом используется в вычислительной системе, поскольку он может использоваться самостоятельно.

При этом в Пояснениях к ТН ВЭД России, применяемых в не противоречащей им части, указано, что среди рассматриваемых блоков имеются дисплеи вычислительных машин, которые обеспечивают графическое представление обработанных данных. Они отличаются от видеомониторов и телевизионных приемников товарной позиции 8528 по ряду признаков, в том числе в связи с тем, что дисплеи вычислительных машин способны принимать сигнал только от центрального блока обработки данных вычислительной машины и поэтому не могут воспроизводить цветное изображение от сложного видеосигнала, форма которого соответствует стандарту телевещания (NTSC, SECAM, PAL, D-MAC и т.д.). Они снабжены соединительными устройствами, типичными для систем обработки данных (например, интерфейс RS-232C, соединительные устройства DIN- или SUB-D-типа), и не имеют звукового канала.

С учетом изложенного, оценивая технические характеристики задекларированного товара, позволяющих просматривать изображения видеофайлы (MPEG4 и WMV9), воспроизводить звуковые файлы (MP3) и использовать его в качестве мини-монитора, о чем заявителем прямо указано в руководстве пользователя, арбитражный суд приходит к выводу о том, что данный товар, в том числе, отвечает признакам товарной позиции 8528, а именно монитора, не включающего в свой состав приемную телевизионную аппаратуру.

Оценивая обоснованность классификации товара, произведенной таможенным органом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание перечень товаров, относящийся к субпозиции 8528 с учетом пояснений к ТН ВЭД и считает решение Таможенного органа от 06.11.2008г. N 10002000-29/202 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8528 59 900 0 правомерным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными и потому принимаются судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 7 августа 2009 г. по делу N А41-6709/09 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Национальный таможенный брокер" - без удовлетворения.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

В.Ю. Бархатов Л.М. Мордкина