Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2009 г. N 10АП-5322/2009

г. Москва

N 10АП-5322/2009

12 ноября 2009 года

Дело N А41-21184/08

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2009 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей Исаевой Э.Р., Мальцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от Заместителя прокурора Московской области: Харчиков Д.В., удостоверение N 059926,

от Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район Московской области: представитель не явился, извещен,

от ООО "Латруаль": Борисов Ю.С., доверенность от 10.11.2009г.; Ковалева Л.Д., доверенность от 10.11.2009г.; от Федерального государственного учреждения "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации: Ивлев Д.Н., доверенность от 10.04.2009г.,

от Администрации муниципального образования "Городское поселение Люберцы" Люберецкого муниципального района Московской области: представитель не явился, извещен, от Люберецкой общественной организации "Наш городок": Тимошков Г.М., доверенность б/н от 30.04.2009г.,

от Министерства обороны России: Ивлев Д.Н., доверенность 20а от 26.01.2009г., от Управления Роснедвижимости по Московской области: представитель не явился, извещен,

от Территориального управления Росимущества по Московской области: представитель не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Заместителя прокурора Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области от 9 сентября 2009

по делу N А41-21184/08, принятое судьей Е.В.Бирюковой,

по иску Заместителя прокурора Московской области

к Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Латруаль"

с участием третьих лиц: Федерального государственного учреждения "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации, Администрации муниципального образования "Городское поселение Люберцы" Люберецкого муниципального района Московской области, Люберецкой общественной организации "Наш городок", Управления Роснедвижимости по Московской области, Министерства обороны России, Территориального управления Росимущества по Московской области

о признании договоров аренды земельного участка недействительными и об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (т. 1, л.д. 6-10), в котором, с учетом его уточнения (т. 2, л.д. 48-50), просил признать недействительными:

- Постановление Главы Люберецкого муниципального района Московской области от 08.08.07 N 1633-ПГ "О формировании земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около дома 54" для Общества с ограниченной ответственностью "Латруаль"; - Постановление Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 23.08.07 N 1471-ПА "О предварительном согласовании места размещения объекта строительства для ООО "Латруаль" по адресу: Московская область, город Люберцы, почтовое отделение 3, около дома 54";

- Постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 28.08.07 N 1689-ПГ "Об утверждении проекта границ земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около д. 54"; - Постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 24.01.08 N 94-ПГ "О предоставлении ООО "Латруаль" в аренду земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около дома 54";

- договор аренды земельного участка от 01.02.08. N 16/08, заключенный между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Латруаль" в силу ничтожности; - Постановление Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области от 15.12.2008 N 2471-ПГ "О заключении с ООО "Латруаль" договора аренды земельного участка, находящегося примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 54, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около дома 54";

- договор аренды земельного участка от 16.12.2008 N 379/08, заключенный между Администрацией муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Латруаль" в силу ничтожности; - применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно: обязать ООО "Латруаль" возвратить Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области земельный участок площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около дома 54;

В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции истцом было подано заявление об обеспечении иска (т. 3, л.д. 108-110). В заявлении истец просил принять следующие обеспечительные меры:

- наложить арест на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке площадью 600 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010208:24, расположенном по адресу: Московская область, Люберецкий район, п/о 3, около дома 54, , с передачей их на ответственное хранение ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации", - передать земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, п/о 3, около дома 54, с кадастровым номером 50:22:0010208:24 на ответственное хранение ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации".

Определением Арбитражного суда Московской области от 9 сентября 2009 года (т. 3, л.д. 113) в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер истцу было отказано.

Не согласившись с отказом суда в принятии обеспечительных мер, истец обратился с апелляционной жалобой (т. 4, л.д. 56-58), в которой просит определение суда первой инстанции от 09.09.2009г. отменить и принять обеспечительные меры, заявленные им в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель Заместителя прокурора Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции и принять обеспечительные меры, заявленные им в суде первой инстанции.

Ответчик - ООО "Латруаль" представил отзыв на апелляционную жалобу (т.4, л.д. 66-68), в котором просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представители ООО "Латруаль" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить определение без изменения. апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо - ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации в письменных пояснениях (т. 4, л.д. 82-83) и в выступлении представителя в заседании арбитражного апелляционного суда поддержало доводы апелляционной жалобы Заместителя прокурора Московской области в полном объеме. Третье лицо - Люберецкая общественная организация "Наш городок" в отзыве на апелляционную жалобу (т. 4, л.д. 79) и выступлении представителя в судебном заседании также поддержало доводы апелляционной жалобы Заместителя прокурора Московской области и просило отменить определение суда первой инстанции об отказе в принятии обеспечительных мер и удовлетворить апелляционную жалобу.

Администрация муниципального образования "Люберецкий муниципальный район Московской области, Администрация муниципального образования "Городское поселение Люберцы" Люберецкого муниципального района Московской области, Управление Роснедвижимости по Московской области, Территориальное управление Росимущества по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным апелляционным судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Заместителя прокурора Московской области, отзывов ООО "Латруаль" и Люберецкой общественной организации "Наш городок" на апелляционную жалобу, письменные пояснения ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации, выслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции от 09.09.2009г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом при условии их обоснованности и при наличии доказательств, подтверждающих наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Как следует из материалов дела необходимость принятия испрашиваемых обеспечительных мер (т. 3, л.д. 108-110) обоснована истцом тем обстоятельством, что на земельном участке, являющемся объектом оспариваемых договоров аренды, ответчиком - ООО "Латруаль" продолжается возведение объектов недвижимости. По мнению истца, это может затруднить исполнение судебного акта в части применения последствий недействительности оспариваемых истцом сделок.

Истец также считает, что распоряжение ответчиком - ООО "Латруаль" объектом незавершенного строительства может причинить существенный вред владельцу земельного участка - ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации.

Отказ в принятии обеспечительных мер мотивирован судом первой инстанции тем, что заявитель не представил доказательства невозможности или затруднения исполнения судебного акта в случае непринятия обеспечительных мер.

Исследовав обстоятельства дела, арбитражный апелляционный суд согласен судом первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Как усматривается из материалов дела, предметом исковых требований является оспаривание договоров аренды: от 01.02.08. N 16/08 и от 16.12.2008 N 379/08 (т. 1, л.д. 18-22; т. 2, л.д. 18-22).

В соответствии с названными договорами земельный участок общей площадью 600 кв. м., с кадастровым номером 50:22:0010208:24, находящийся примерно в 20 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 54, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, п/о 3, около дома 54, был передан Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Латруаль" под проектирование и строительство объекта связи.

Истец также оспаривает Постановления Администрации муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области и Главы муниципального образования "Люберецкий муниципальный район" Московской области. В качестве обеспечительных мер (т. 3, л.д. 108-110) истец просит:

- наложить арест на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке; - передать земельный участок на ответственное хранение третьему лицу - ФГУ "13 Государственный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что связь истребуемых истцом обеспечительных мер с предметом спора по настоящему делу отсутствует.

При указанных обстоятельствах основания для принятия обеспечительных мер, указанных заявителем в заявлении об обеспечении иска (т. 3, л.д. 108-110), отсутствуют. Определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 9 сентября 2009 года по делу N А41-21184/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Заместителя прокурора Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

Э.Р. Исаева С.В. Мальцев