Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 11АП-8943/2009

г. Самара

N 11АП-8943/2009

02 ноября 2009 г.

Дело N А55-8255/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя - Первушина Н.И., доверенность от 29.12.2008 г. N 821,

от ответчика - Ловыгина Е.В., доверенность от 11.01.2009 г. N 12-05,

от третьих лиц:

Министерство имущественных отношений Самарской области - Паладьев М.А., доверенность от 22.12.2008 г. N 510,

открытое акционерное общество "Жигулевское пиво" - Жигалова Ю.Н., доверенность от 26.03.2009 г. N 169,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2009 года, в зале N 7, апелляционные жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области и Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2009 года

по делу N А55-8255/2009 (судья Стенина А.В.)

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области,

третьи лица:

Министерство имущественных отношений Самарской области,

открытое акционерное общество "Жигулевское пиво",

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным отказа от 13.03.2009 г. N 01/256/2008-062 в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - заявитель, ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании недействительным отказа от 13.03.2009 г. N 01/256/2008-062 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, Волжский проспект, 4, площадью 21825,3 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0504001:506, и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.

Определением суда от 26.05.2009 г. и от 22.06.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Самарской области, открытое акционерное общество "Жигулевское пиво", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области.

Решением суда первой инстанции от 27 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что УФРС по Самарской области не представлено доказательств существования обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, Волжский проспект, 4, площадью 21825,3 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0504001:506. Оспариваемый отказ противоречит требованиям ст.ст. 18 и 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с выводами суда, УФРС по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что право собственности Российской Федерации в порядке разграничения государственной собственности на землю по основанию, предусмотренному п. 3 постановления Правительства РФ от 30.06.2006 г. N 404, на спорный земельный участок, занятый, в том числе и зданиями, принадлежащими ОАО "Жигулевское пиво", возникнуть не может. Таким образом, регистратором был сделан правильный вывод о том, что заявителем в данном случае не были представлены необходимые для государственной регистрации документы, а представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. Считает, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для признания его незаконным.

Не согласившись решением суда первой инстанции, Министерство имущественных отношений Самарской области также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе ТУ Росимущества по Самарской области в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе третье лицо указывает, что судом первой инстанции не было учтено, что регистрация права федеральной собственности на вышеуказанный земельный участок приведет к нарушению прав и законных интересов Самарской области. Отказ в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок по тем основаниям, что на оспариваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, не принадлежащие Российской Федерации, является законным и обоснованным, поскольку указанные земельные участки являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В отзывах на апелляционные жалобы, ТУ Росимущества по Самарской области и ОАО "Жигулевское пиво", считая решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представители УФРС по Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, и просили их удовлетворить.

Представители ТУ Росимущества и ОАО "Жигулевское пиво" возражали против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в судебное заседание не явился. Управление Роснедвижимости по Самарской области просило рассмотреть в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества по Самарской области 31.10.2008 г. обратилось в УФРС по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, Волжский проспект, 4, площадью 21825,3 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0504001:506.

Сообщением от 13.03.2009 г. N 01/256/2008-062 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности Российской федерации на вышеуказанный земельный участок на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (л.д. 28-32).

Отказ мотивирован тем, что согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка от 24.10.2008 г. N 63-00-102/08-426616 на земельном участке расположены нежилые здания, которые находятся в федеральной собственности. Кроме того, на данном земельном участке расположены здания, принадлежащие юридическому лицу, а также здания, сведения о правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие отнесение данного земельного участка к федеральной собственности.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 17 Земельного Кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Разрешая данный спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок в силу прямого указания вышеперечисленных правовых норм относится к федеральной собственности, так как на нем расположены находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и имеющимся в материалах дела кадастровым планом спорного земельного участка и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При этом суд правильно руководствовался положением п.п. 9 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, согласно которому разграничение государственной собственности на землю предполагает возникновение отношений между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и не затрагивает интересы юридических и физических лиц частной формы собственности. В связи с чем правомерно указал, что нахождение на данном земельном участке объектов, принадлежащих ОАО "Жигулевское пиво", не может служить препятствием для регистрации права федеральной собственности. В этой связи отклоняются доводы апелляционной жалобы в этой части.

При этом суд обоснованно указал, что при предоставлении спорного земельного участка в федеральную собственность права ОАО "Жигулевское пиво" на спорный земельный участок, как собственника объекта недвижимости, не нарушаются, поскольку в силу п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды.

Довод Министерства имущественных отношений Самарской области о том, что регистрация права федеральной собственности на спорный земельный участок площадью 21825,3 кв.м. приведет к нарушению его прав и законных интересов, подлежит отклонению как несостоятельный.

Как указано выше, на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, являющиеся собственностью Российской Федерации, таким образом, в силу закона данный земельный участок является собственностью РФ и, соответственно разграниченным. Следовательно, государственная регистрация права собственности на данный земельный участок не нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области.

Суд, установив, что отказ УФРС по Самарской области является незаконным как не соответствующий требованиям ст.ст. 18, 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", правомерно удовлетворил заявленные ТУ Росимущества по Самарской области требования, поскольку последним были представлены все необходимые документы, подтверждающие право федеральной собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2009 года по делу N А55-8255/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная