Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2009 г. N 11АП-9376/2009

г.Самара

Дело N А65-16064/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпова В.В.,

судей Селиверстовой Н.А. и Серовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зарипова Илдара Вазыховича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2009 года

по делу N А65-16064/2009

по иску индивидуального предпринимателя Зарипова Илдара Вазыховича

к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан

о признании права собственности на аптеку и обязании зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости,

третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан,

муниципальное образование города Набережные Челны в лице Исполнительного комитета, принятое судьей Хасаншиным И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Зарипов Илдар Вазыхович (далее предприниматель Зарипов И.В., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее Инспекция, ответчик) о признании права собственности на объект капитального строительства - аптека, кадастровый номер 16:52:06 02 03:0055:0036, инвентарный номер 2373, общей площадью 78,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Определением суда от 30.06.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее УФРС по Республике Татарстан, 1-е третье лицо) и муниципальное образование город Набережные Челны в лице Исполнительного комитета (далее Исполком, 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2009 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции, исходил из того, что истец должен был представить доказательства нарушения ответчиком его прав и законных интересов и избрания им способа защиты, который приведет к их восстановлению. Ответчик право собственности истца на объекты недвижимого имущества не оспаривает, собственные права на имущество не заявляет. Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Истец считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции без полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, в отсутствие надлежащих доказательств, с нарушением норм материального и процессуального права. При этом истец исходит из того, что ответчиком созданы препятствия для регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости, и в связи с этим считает, что ответчик оспаривает его законные права на объект недвижимости.

Истец исходит из того, что ответчиком не был оформлен и выдан акт приемочной комиссии аптеки установленного образца, в связи с чем УФРС по Республике Татарстан истцу было оказано в регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости. Ответчиком отказано в выдаче надлежащего акта приемки в эксплуатацию объекта недвижимости, со ссылкой на то, что земельный участок был выделен временно под строительство объекта из легких конструкций. Однако в постановлении Администрации города N 1825 от 08.09.2004 о предоставлении земельного участка в аренду указано, что земельный участок предоставляется для строительства аптеки, и нет указания на размещение временного объекта.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Ответчик отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - УФРС по Республике Татарстан - отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Третьим лицом подано заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

2-е третье лицо - Исполком - отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, арбитражный апелляционный суд установил.

Постановлением Администрации города Набережные Челны N 1825 от 08.09.2004 предпринимателю Зарипову И.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,0084 га по пр.Сююмбике в районе остановки "Бульвар Домостроителей" для строительства аптеки (т.1 л.д.13).

Предпринимателем Зариповым И.В. на основании указанного постановления 18.10.2004 заключен с Администрацией города Набережные Челны договор N 3038 аренды земельного участка площадью 0,0084 га, расположенный по адресу: г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" для строительства аптеки (т.1 л.д.16-21).

Договор аренды N 3038 от 18.10.2004 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2004 (т.1 л.д.21).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан 01.11.2004 выдано предпринимателю Зарипову И.В. разрешение N 02-423805-1.11.04-94 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте - аптека по адресу: г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" со стороны 49 комплекса. Разрешение выдано для ввода объекта в эксплуатацию (т.1 л.д.22).

Межрайонным филиалом N 8 РГУП "Бюро технической инвентаризации МСАЖКХ РТ" по результатам технической инвентаризации 26.11.2004 составлен технический паспорт аптеки, расположенной по адресу: г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" со стороны 49 комплекса. Согласно техническому паспорту аптека построена в 2004 году (т.1 л.д.25-35).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан 25.01.2005 зарегистрирован составленный 24.01.2005 приемочной комиссией акт приемки законченного строительством объекта - г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" со стороны 49 комплекса (т.1 л.д.63-66).

УФРС по Республике Татарстан 15.05.2009 отказано предпринимателю Зарипову И.В. в государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с тем, что представленный акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 24.01.2005 не соответствует Территориальным строительным нормам Республики Татарстан "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов ТСН 12-320-2003", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 254 от 26.05.2004 (т.1 л.д.54-55). Истец обратился в суд с иском к Инспекции о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества. Кроме того, истец просит обязать УФРС по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, является разрешение на ввод его в эксплуатацию, которое согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство.

Как следует из материалов дела, Инспекцией и УФРС по Республике Татарстан право собственности истца на аптеку, расположенную по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пр.Сююмбике, в районе остановки "Бульвар Домостроителей" со стороны 49 комплекса, не оспаривается. Спор между истцом и ответчиком вытекает не из гражданских правоотношений, а из административных, публичных правоотношений по выдаче документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимости. Однако истцом отказ Инспекции выдать указанный документ, и отказ регистрирующего органа зарегистрировать право собственности на объект недвижимости не обжаловался. Кроме того, УФРС по Республике Татарстан не является ответчиком по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах, иск о признании права собственности и обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости предъявлен к ненадлежащему ответчику и основания для его удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2009 года по делу N А65-16064/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зарипова Илдара Вазыховича - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Н.А.Селиверстова Е.А.Серова