Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2009 г. N 11АП-5688/2009

20 ноября 2009 г.	Дело N А65-12601/2009
г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 20 ноября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Холодной С.Т., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Меллянефть" - Мутыгуллина Г.Н., доверенность N Д-26/2009 от 12.07.2009 г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2009 года по делу А65-12601/2009

(судья Кочемасова Л.А.),

по заявлению открытого акционерного общества "Меллянефть", Республика Тататсран, Сармановский район, п. Джалиль, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г. Казань, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным решения N 115 ЮЛ/К от 31.03.2009,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Меллянефть" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее - ответчик), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - соответчик) о признании незаконным решения N 115 ЮЛ/к от 31.03.2009 на том основании, что скважина N 710 была изначально пробурена как разведочная, не была принята на баланс как основное средство, поскольку не способна приносить прибыль; расходы на бурение скважины являются необходимыми для подготовки месторождения к эксплуатации, поэтому эти затраты уменьшают доходы, налоговый вычет по НДС применен обоснованно.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Решение N 115 ЮЛ/К от 31.03.2009 Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РТ, утвержденное решением УФНС по РТ N 312 от 7.05.2009, признано незаконным. На межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, Управление ФНС по Республике Татарстан возложена обязанность устранить нарушение прав открытого акционерного общества "Меллянефть".

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, указанным в представленных письменных пояснениях по апелляционной жалобе и просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ответчиков не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. Отзыв на апелляционную жалобу Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в материалы дела не представлен.

Апелляционная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст. 266-268 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений представителя заявителя, представленных письменных пояснений по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан проведена камеральная налоговая проверка представленной заявителем 05.12.2008 г. уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года. По результатам проверки составлен акт N 31ЮЛ/К от 02.03.2009 г., на который были представлены возражения заявителя. На основании акта проверки ответчиком принято решение N 115 ЮЛ/К от 31.03.2009 г. о привлечении заявителя к ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 50000 рублей в соответствии со ст.122 НК РФ, а также предложено уплатить недоимку в сумме 2221623 руб. и пени в сумме 55343 рубля.

Основанием для доначисления налога послужило неправомерное, по мнению налогового органа, применение вычета по НДС, уплаченному заявителем по расходам на освоение природных ресурсов при строительстве поисково-разведочной скважины N 710, признанной в дальнейшем по геологическим причинам непродуктивной, поскольку ликвидированная скважина не оприходована как объект основных средств и не участвует в процессе производства.

Решением УФНС по РТ от 07.05.2009 г. N 312 решение ответчика оставлено без изменения и утверждено.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

Согласно ст.171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ, на установленные этой же статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 НК РФ, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с п.1 ст.172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров, либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Указанные нормы свидетельствуют о том, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров после принятия их на учет при наличии соответствующих первичных документов и при условии, что товары приобретались для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст.146 НК РФ.

Проверкой установлено и ответчиком не отрицается, что ликвидированная скважина N 710 создана в связи с исполнением лицензионного соглашения по освоению Муслюмовского нефтяного месторождения и расходы на ее бурение являются необходимыми для подготовки месторождения к эксплуатации и получения дохода. Приказом N 142 от 23.07.2008 г. скважина N 710 Муслюмовского нефтяного месторождения ликвидирована. В п.2 указанного приказа предусмотрено, что необходимо пробурить проектную поисковую скважину N 710б, в соответствии с чем, ликвидируется только часть пробуренного ствола скважины N 710 в интервале 350-1769 м. Выполнение работ по бурению скважины и последующей ее ликвидации инспекцией не оспаривается.

Работы по бурению поисково-разведочной скважины N 710 были необходимы для разработки месторождения, получения геологической информации, необходимой для освоения отведенного участка недр и добычи на нем нефти, что свидетельствует о ее первоначальном назначении как разведочной скважины, а не как основного средства. Постановка скважины указанной скважины на учет в качестве основного средства была возможна после установления ее возможностей приносить прибыль в связи с наличием промышленного притока нефти. Однако эта скважина по инженерно-геологическим условиям не способна приносить прибыль, но работы по ее созданию (бурение, геологические исследования, последующая ликвидация) являлись необходимым условием разработки месторождения. Не проведя такие работы, заявитель не смог бы осуществлять добычу и реализацию нефти.

При таких обстоятельствах заявитель вправе применить налоговый вычет сумм налога, уплаченных подрядчикам при проведении работ по бурению указанной скважины. Данный вывод согласуется со сложившейся судебной практикой в отношении оценки аналогичных обстоятельств (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 01.07.2005 г., Восточно-Сибирского округа от 23.05.2008 г. N А33-9927/07, Определение ВАС РФ от 05.03.2009 г. N ВАС-17070/08, Постановление Президиума ВАС РФ от 28 апреля 2009 года N 17070/08). Учитывая изложенное, решение ответчика N 115 ЮЛ/К от 31.03.2009 г., утвержденное решением УФНС по Республике Татарстан N 312 от 7.05.2009 г. не соответствует требованиям ст.171,172,146 НК РФ правомерно признано судом первой инстанции незаконным.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2009 года по делу А65-12601/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

С.Т.Холодная В.В.Кузнецов