Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 ноября 2006 г. N КА-А40/10633-06 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке суду необходимо проверить доводы общества об отсутствии у него недоимки по спорным суммам налогов, дать оценку в рамках заявленных требований и с учетом имеющихся и представленных доказательств рассмотреть спор по существу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 ноября 2006 г. N КА-А40/10633-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дехас" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 15 по г. Москве (далее - Инспекция) о признании недействительными ее решения от 26.04.2005 N ПО3365 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением суда от 27.06.2006, оставленным без изменения постановлением от 30.08.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на действительность требования Инспекции N ТУ 0686 об уплате налога по состоянию на 12.04.2005, которое налогоплательщиком не обжаловалось и не оспаривалось.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Общества, в которой заявитель просит их отменить со ссылкой на неправильную судом оценку доказательств и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Общество ссылается на представление в суд доказательств, подтверждающих отсутствие у него задолженности по уплате спорной суммы НДС и пени, указывает на неисследованность судами требования N ТУ 0686 на предмет наличия у него недоимки, на основании которого принято оспариваемое решение от 26.04.2005 N ПО3365 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступил.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Инспекции возражал против доводов жалобы и настаивал на ее отклонении по мотивам, изложенным в судебных актах и представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные судебные акты подлежащими отмене в связи с неполным выяснением всех имеющих юридическое значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела оспариваемое Обществом решение от 26.04.2005 N ПО3365 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке принято в связи с невыполнением Обществом требования N ТУ 0686 об уплате налогов по состоянию на 12.04.2006.

Заявитель ссылается на вступившее в законную силу постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2006 N 09 АП-275/2006-АК по делу N А40-48766/05-14-351, которым признано недействительным решение Инспекции от 16.07.2004 N 24H-04/sn экс в части п.п. 1, 3, 4, 5, 6.1, принятое в отношении заявителя.

Требование N ТУ0686 вынесено на основании решения Инспекции от 16.07.2004 N 24H-04/sn экс, что следует из материалов дела и не оспаривается налоговым органом.

Представитель Общества в судебных инстанциях пояснял, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для выставления упомянутого требования в связи с отсутствием у налогоплательщика задолженности по отраженным в требовании налогам. Аналогичные пояснения дал представитель заявителя в суде кассационной инстанции.

В процессе судебного разбирательства Обществом представлялись налоговые декларации по НДС за январь-декабрь 2003 года, которые имеются в материалах дела и, по мнению заявителя, представленные документы обосновывают отсутствие у него задолженности по спорным суммам налогов.

Согласно статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для исполнения решения о взыскании налога или сбора. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога. В этом случае решение о приостановление операций по его счетам в банке может быть принято одновременно с вынесением решения о взыскании налога.

В силу ст.ст. 46 и 69 названного Кодекса решение о взыскании налога принимается налоговым органом при наличии у налогоплательщика не