Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2009 г. N 13АП-10780/2009

г. Санкт-Петербург
29 октября 2009 года	Дело N А21-4952/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10780/2009) Калининградской областной таможни

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.07.2009

по делу N А21-4952/2009 (судья Л.П. Карамышева),

принятое по иску (заявлению) ОАО "Сибур холдинг"

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным решения, обязании произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 19599500 руб.

при участии:

от истца (заявителя): представителя М.Л. Ищенко (доверенность от 26.01.09 N38)

от ответчика (должника): представителя Д.А. Волкова (доверенность от 30.12.08 N157)

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сибур холдинг" (далее - общество) после уточнения заявленных требований обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Калининградской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган), оформленного письмом N22-52/5780 от 04.03.2009, в зачете излишне уплаченных таможенных платежей в размере 19599500 руб. за таможенное оформление ГТД за период с 20.02.2007 по 19.01.2009 и обязании таможенного органа произвести возврат путем зачета указанной суммы в счет будущих таможенных платежей.

Решением от 02.07.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить, ссылаясь ннесоответствие его нормам материального права. По мнению подателя жалобы каждое декларирование товара (подача как временной, так и полной таможенно декларации) должно сопровождаться уплатой таможенного сбора, что соответствуе нормам таможенного законодательства и нормативно-правовым актам Правительств РФ, касающимся порядка взимания таможенных сборов. По мнению таможенног органа, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.07.2008 N4574/08, на которо имеется ссылка в обжалуемом судебном акте, не может иметь преюдициальног значения для данного дела, так как принято по конкретному судебному делу.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что общество в период с декабря 2006 по ноябрь 2008 в зоне деятельности Калининградской областной таможни осуществляло вывоз российских товаров. Для целей декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, общество использовало периодическое временное декларирование путем подачи в таможенный орган временных таможенных деклараций (далее - ВТД). При подаче ВТД общество уплатило таможенные сборы за таможенное оформление.

В последующем при подаче полных таможенных деклараций (ПТД) в целях таможенного оформления тех же товаров общество повторно уплатило таможенные сборы в сумме 19599500 руб. (т.1 л.д.35-65).

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения, признав обоснованной позицию общества об отсутствии обязанности повторной уплаты таможенного сбора за таможенное оформление ПТД при периодическом временном декларировании.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

Согласно статье 60 ТК РФ при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

В подпункте 21 пункта 1 статьи 11 ТК РФ определено, что таможенная процедура представляет собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 ТК РФ таможенный сбор за таможенное оформление является индивидуальным возмездным платежом, взимаемым за совершение таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением перемещаемых через таможенную границу товаров, в том числе при периодическом временном декларировании российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

Статьей 357.10 ТК РФ предусмотрено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного декларирования.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отклонил довод таможни об обязанности декларанта уплатить таможенные сборы дважды: как при подаче временной, так и полной таможенных деклараций. Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

Таким образом, уплаченная обществом при подаче полных таможенных деклараций сумма таможенных сборов в размере 19599500 руб. является излишне уплаченной, а потому подлежит возврату обществу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 02 июля 2009 года по делу N А21-4952/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая