г. Санкт-Петербург |
|
17 ноября 2009 года |
Дело N А21-3455/2009 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Горбачевой О.В.
судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.
при ведении протокола судебного заседания: Кириченко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
(регистрационный номер 13АП-11590/2009)
ООО "Турне-Транс"
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.09
по делу N А21-3455/2009 (судья Карамышева Л.П.),
принятое по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в городе Калининграде (межрайонное)
к ООО "Турне-Транс"
3-е лицо: Межрайонная ИФНС России N8 по Калининграду
о взыскании 340 218,42 руб.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен.
от ответчика (должника): не явился, извещен.
от 3-го лица: не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Турне-транс" (далее - Общество) 274 835 руб. 64 коп., в том числе 153 269 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование страховой части, 98 612 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на финансирование накопительной части, а также пени за неполную уплату страховых взносов, направленных на финансирование страховой части в сумме 22 954,64 рубля.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду (далее - налоговый орган).
До окончания рассмотрения спора Управление в порядке ст. 49 АПК РФ увеличило размер требований и просило взыскать 340 218 рублей, в том числе страховые взносы на СЧ - 153 269 рублей, страховые взносы на НЧ - 98 612 рублей, пени за неполную уплату страховых взносов на СЧ - 72 048,50 рублей, пени за неполную уплату страховых взносов на НЧ - 16 288,92 рубля.
Решением от 08.07.2009 суд первой инстанции взыскал с ООО "Турне-транс" в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам, направляемую на СЧ - 153 269 рублей, направляемую на НЧ - 98 612 рублей, пени в размере 72 048,50 рублей. Требования Управления о взыскании пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на НЧ в размере 16 288,92 рубля оставлены без рассмотрения.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и отказать Управлению в удовлетворении требований. Общество считает, что Управлением пропущен пресекательный срок обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ. Кроме того, Общество указывает на то обстоятельство, что требование Управления N 177 от 07.10.2008 не содержит необходимого перечня сведений, предусмотренных ст. 25.1. ФЗ N 167-ФЗ, в связи с чем не может рассматриваться в качестве доказательства, свидетельствующего о соблюдении Управлением досудебного порядка урегулирования спора.
В судебное заседание представители сторон и третьего лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления, Общества и налогового органа.
Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу в котором заявлено ходатайство об отмене решения суда первой инстанции в части оставления без рассмотрения требований о взыскании пени за неполную уплату страховых взносов на накопительную часть в сумме 16 288,92 рубля и взыскании пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период с 16.04.2008 по 07.10.2008 в размере 24 228,12 рублей.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Турне-Транс" зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Ленинградском районе г. Калининграда.
В соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2008 года Обществом исчислены взносы в размере 1 078 386 рублей, в том числе на СЧ - 683 281 руб., на НЧ - 395 105 рублей.
Оплата страховых взносов Обществом произведена частично.
Согласно сведениям, полученным Управлением от налогового органа, за страхователем по состоянию на 01.08.2008 числится задолженность по уплате пени в размере 22 954,64 рубля, в том числе на СЧ - 22 954,64 рублей, на НЧ - 0 руб.
07.10.2008 г. в адрес страхователя направлено требование N 177 с предложением погасить недоимку по страховым взносам в размере 879 641,56 рублей, в том числе на СЧ - 683 280,6 рублей, на НЧ - 196 360,96 рублей, а также пени, начисленные по состоянию на 08.08.2008 в размере 22 954,64 рубля сроком исполнения до 25.10.2008 (л.д. 8).
Поскольку Общество в добровольном порядке данное требование исполнило только частично, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление в части взыскания с ООО "Турне-транс" недоимки по страховым взносам в размере 251 881 рубль, в том числе на СЧ - 153 269 рублей, на НЧ - 98 612 рублей, а также пени в размере 72 048,50 рублей (начисленной по состоянию на 07.10.2008) суд первой инстанции исходил из их обоснованности как по праву, так и по размеру.
Оставляя без рассмотрения требование Управления о взыскании пени, за неполную уплату страховых взносов, направляемых на накопительную часть пенсии в размере 16 288,92 рубля, суд указал, что Управлением не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в требовании N 177 от 07.10.2008 размер пени за неполную уплату страховых взносов на НЧ равен 0 рублей, то есть обязанность по уплате пени на момент выставления требования отсутствовала.
Апелляционный суд, изучив материалы, проанализировав доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статях 23 и 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионного страховании в российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 указанного закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числя месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с данными расчета, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что задолженность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года составила 251 881 рубль, в том числе на СЧ - 153 269 рублей, на НЧ - 98 612 рублей.
Поскольку Обществом не представлено доказательств уплаты недоимки в размере 251 881 рубль, суд первой инстанции правомерно взыскал с Общества в доход Пенсионного фонда России задолженность в указанной сумме.
Апелляционный суд отклоняет довод общества о пропуске Управлением срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за 1 квартал 2008 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 закона N 167-ФЗ (действующего с 1.01.2006 в редакции Федерального закона от 4.11.2005 N 137-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности в силу пункта 2 статьи 25 закона N 167-ФЗ.
Датой выявления задолженности Общества за 1 квартал 2008 года является срок уплаты налога, а именно 06.05.2008. В этом случае налоговый орган обязан в срок до 06.07.2008 года направить сведения о задолженности в орган Пенсионного фонда России.
Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Следовательно, срок выставления Управлением требования об уплате задолженности за 1 квартал 2008 года - до 06.10.2008.
Фактически требование выставлено Обществу - 07.10.2008 со сроком исполнения - 25.10.2008.
В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из изложенного, заявление о взыскании недоимки за 1 квартал 2008 год может быть подано в арбитражный суд до 24.04.2009.
Материалами дела подтверждено, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2008 года - 20.04.2009.
Таким образом, на основании совокупности сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ (5 месяцев), статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (6 месяцев), Управлением не пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2008 года.
Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. В требовании N 177 от 07.10.2008 Обществу предложено произвести уплату пени, начисленной по состоянию на 08.08.2008 в размере 22 954,64 рубля.
В ходе рассмотрения дела Управлением заявлено ходатайство об увеличении размера требований, в части взыскания пени до суммы 72 048,50 рублей, начисленной по состоянию на дату выставления требования, а именно на 07.10.2008, на сумму недоимки за 1 квартал 2008 года.
По определению суда первой инстанции Управлением в материалы дела представлены расчеты пени, составленные в соответствии с требованиями ст. 26 Закона N 167-ФЗ за период с 16.04.2008 по 07.10.2008, с учетом недоимки по страховым взносам за 2007 года (уплаченной с нарушением сроков уплаты), а также недоимки за 1 квартал 2008.
Факт уплаты страховых взносов за 2007 год и 1 квартал 2008 с нарушением установленных сроков подтвержден материалами дела и не оспорен Обществом.
При таких обстоятельствах за период с 16.04.2008 правомерно начислены пени на остаток задолженности по уплате страховых взносов за 2007 года, а с 06.05.2008 подлежит начислению пеня на сумму задолженности за 1 квартал 2008 года.
Решение суда первой инстанции в части взыскания пени в размере 72 048,50 рублей основано на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам.
Апелляционным судом отклоняется довод Общества о том, что требование N 177 от 07.10.2008 не содержит необходимого перечня сведений, в связи с чем не может рассматриваться в качестве доказательства, свидетельствующего о соблюдении Управлением досудебного порядка урегулирования спора.
Частью 2 статьи 25.1 закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
Согласно части 3 статьи 25.1 закона N 167-ФЗ форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Суд первой инстанции установил, что в требование от 07.10.2008 N 177 включены данные о недоимке по страховым взносам за 1 квартал 2008 года в сумме 879 641,56 рублей, в том числе на СЧ - 683 280,6 рублей, на НЧ - 196 360,96 рублей, а также пени за неполную уплату страховых взносов на СЧ, начисленных по состоянию на 08.08.2008, в размере 22 954,64 рубля, сроке исполнения требования - 25.10.2008, данные об основаниях начисления, ссылки на положения закона, а также на возможность принятия мер по принудительному взысканию недоимки.
Указанное требование, направленное страхователю в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, составлено по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 N 18н.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о соответствии требования положениям статьи 25.1 закона N 167-ФЗ соответствует фактическим обстоятельствам.
Суд первой инстанции оставил без рассмотрения требования Управления о взыскании пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 16 288,92 рубля, указав на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, поскольку требование об уплате пени на НЧ Обществу не направлялось.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в указанной части.
Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за I квартал 2008 г. обществу выставлено требование от 07.10.2008 N 177 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней. В указанном требовании Обществу предложено произвести в добровольном порядке уплату пени за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части в размере 22 954,64 рубля, начисленных на 08.08.2008. Пени, подлежащие уплате Обществом за неполную уплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пении в требовании N 177 отсутствуют.
Неисполнение Обществом требования Управления послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, что свидетельствует об обязательной досудебной процедуре урегулирования спора.
Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В соответствии с положениями ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требование об уплате пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, Обществу не направлялось.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о необходимости оставления заявления о взыскании пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в размере 16 288,92 рубля без рассмотрения в связи с несоблюдением Управление досудебного порядка урегулирования спора.
В суде первой инстанции Управлением заявлено требование о взыскании пени на накопительную часть трудовой пении в размере 16 288,92 рубля. В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит взыскать с Общества пени на накопительную часть трудовой пении в размере 24 288,12 рублей.
Требования о взыскании пени в размере 7 999,20 (24 288,12 - 16 288,92) рублей не являлись предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
В соответствии с п. 7 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суд первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, требования Управления о взыскании с Общества пени на НЧ в размере 7 999,20 рублей не принимается и не рассматривается апелляционным судом в рамках настоящего дела.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 8 июля 2009 года по делу N А21-3455/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
О.В. Горбачева |
Судьи |
М.Л. Згурская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А21-3455/2009
Истец: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде
Ответчик: ООО "Турне-Транс"
Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N8 по Калининграду
Хронология рассмотрения дела:
17.11.2009 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-11590/2009