Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 ноября 2006 г. N КА-А40/11078-06 Суд удовлетворил требование об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата НДС, поскольку при нарушении сроков возврата на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 ноября 2006 г. N КА-А40/11078-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2006 г.

ООО "Фирма Мартин" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнения) к Инспекции ФНС России N 16 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата НДС по налоговой декларации за апрель 2005 года за период с 19.08.2005 г. по 27.01.2006 г. в размере 16 781,51 руб.

Решением суда от 19.06.2006 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2006 г., заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекции содержится просьба об отмене решения и постановления.

Инспекция, ссылаясь на п. 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), предусматривающий, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом, считает, что заявитель утратил право на проценты, так как обратился а суд 14.04.2006 г., тогда как трехмесячный срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, истек 19.01.2006 г., когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ, суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания (расписка от 09.11.2006 г.)

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. Возмещение в форме возврата осуществляется на основании заявления налогоплательщика. При нарушении сроков возврата на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из расчета процентов, согласно указанному пункту, исключаются две недели на осуществление федеральным казначейством фактических действий по возврату налога и промежуток времени (не более 8 дней), предусмотренный для направления налоговым органом органу федерального казначейства решения о возмещении налога.

При этом отказ в возмещении налога, не соответствующий требованиям закона, не приостанавливает течение указанных сроков.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что право на возмещение НДС в сумме 291 430 руб. возникло у заявителя в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ на основании налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2005 года и заявления о возврате налога, поданного налоговому органу 06.07.2005 г., поскольку решение от 19.08.2005 г. N 05-26/299, которым инспекция отказала обществу в возмещении НДС, признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2005 г. по делу N А40-51269/05-129-427. Решением суда на инспекцию возложена обязанность возместить обществу путем возврата 291 430 руб. налога.

Фактический возврат налога осуществлен по решению инспекции платежным поручением от 02.02.2006 г. N 2.

Расчет процентов, представленный заявителем, оценен судами, признан правильным с учетом соответствия положениям п. 4 ст. 176 НК РФ, и налоговым органом не оспаривается.

Требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправильными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 АПК РФ, в том числе с применением статьи 198 АПК РФ.

С учетом того, что в разделе III АПК РФ не установлены особенности рассмотрения требований о взыскании процентов, и исходя из положений статьи 189 Кодекса указанные требования должны рассматриваться по правилам искового производства.

Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 Кодекса, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 19.06.2006 г. по делу N А40-23762/06-142-187 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 29.08.2006 г. N 09АП-10696/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 16 по г. Москве - без удовлетворения.

Отменить приостановление судебных актов, введенное по определению ФАС МО от 17.10.2006 г.