Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2009 г. N 14АП-5371/2009

г. Вологда

02 ноября 2009 г.

Дело N А52-3372/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Писаревой О.Г.,

судей Журавлева А.В. и Козловой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

при участии от истца Макарова А.В. по доверенности от 01.07.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

на решение Арбитражного суда Псковской области от 08 сентября 2009 года

по делу N А52-3372/2009 (судья Иванов Ю.И.),

установил

открытое акционерное общество "Псковское лесопромышленное предприятие" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет) об изменении условий договора аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, от 03.12.2008 N 115 в части исчисления размера арендной платы (пункт 5 главы 2 договора), изложив его в следующей редакции: "Арендная плата по настоящему договору устанавливается на основе минимального размера арендной платы, рассчитанной на основе ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендуемого лесного участка, с учетом коэффициентов, изложенных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2008, 2009 и последующие годы".

Решением суда от 08 сентября 2009 года иск удовлетворен. Суд внес изменения в пункт 5 главы 2 спорного договора, изложив его в названной выше редакции. Ответчик с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права, просит его отменить и принять решение об отказе в удовлетворении иска. По его мнению, введение в отношении истца процедуры банкротства - конкурсного производства не может быть признано существенным изменением обстоятельств в смысле статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Полагает, что условия договора в одностороннем порядке им не изменялись, поскольку при его переоформлении 03.12.2008 истец согласился с условиями, закрепленными в нем, путем подписания договора и передачи его на государственную регистрацию.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца в отзыве и в устном выступлении возразил против доводов апелляционной жалобы. Просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола от 14.05.2003 о результатах лесного конкурса Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 03.06.2003 заключили договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду с целью заготовки древесины участок лесного фонда общей площадью 15 344 га, расположенный на территории Спасовщинского лесничества, с номерами лесных кварталов 1-135, кадастровый номер 60:18:00 00 00: 00:36, на срок с 03.06.2003 по 03.06.2052.

Порядок определения размера арендной платы и ее внесения закреплен в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата устанавливается на основании действующих ставок лесных податей в размере годового платежа за арендуемый участок лесного фонда, независимо от объемов фактической заготовки древесины.

На основании заявления Общества от 03.12.2008 о переоформлении вышеуказанного договора аренды Комитет и истец подписали договор аренды от 03.12.2008 N 115, абзацем первым пункта 5 главы 2 которого определена арендная плата с повышением на 50 % от рассчитанной на основании действующих ставок за единицу объема лесных ресурсов. Договор аренды зарегистрирован 26.01.2009 в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Псковской области за регистрационным номером N 60-60-01/007/2009-089.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 26 февраля 2006 года по делу N А52-3642/2005 Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. Общество 14.04.2009 обратилось к Комитету с предложением о заключении соглашения о внесении изменений в договор аренды от 03.12.2008 N 115, на которое последний письмом от 24.04.2009 N 1370 ответил отказом.

Истец, ссылаясь на существенные изменения обстоятельств и отказ ответчика заключить соглашение о внесении изменений в спорный договор в добровольном порядке на основании статьи 450 ГК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, посчитал их обоснованными по праву. Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований согласиться с принятым судом решением.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) 2006 года, согласно части 3 статьи 71 которого к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ возможно изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Данной нормой права предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 этой же статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как следует из пункта 4 данной статьи, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из названных норм права следует, что лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать как наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, так и совокупность перечисленных в подпунктах 1- 4 пункта 2 статьи 451 Кодекса условий.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 01.01.2009 договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ.

Минприроды России приказом от 04.10.2007 N 258 утвердило Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ (далее - Порядок), согласно пунктам 10, 11 которого при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы; при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, что также согласуется с требованиями статей 73,81,82 ЛК РФ.

Подписав без разногласий переоформленный договор аренды участка лесного фонда, Общество тем самым выразило свою волю на изменение его условий в части размера арендной платы.

При таких обстоятельствах следует признать, что одностороннего изменения договора аренды арендодателем не производилось.

Доказательств, подтверждающих существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Довод истца о том, что таким существенным обстоятельством является введение судом в отношении Общества процедуры банкротства, отклоняется, поскольку оно не является существенным изменением обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть при заключении договора, при том, что на дату подписания спорного договора аренды в Обществе уже была введена процедура внешнего управления.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В связи с этим решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат возложению на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ, так как в удовлетворении заявленных требований отказано.

Поскольку ответчик при подаче апелляционной жалобы Налоговым кодексом Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, жалоба удовлетворена, её следует взыскать с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 08 сентября 2009 года по делу N А52-3372/2009 отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Псковское лесопромышленное предприятие" к государственному комитету Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды об изменении условий договора аренды лесного участка от 03.12.2008 N 115.

Взыскать с открытого акционерного общества "Псковское лесопромышленное предприятие" в федеральный бюджет 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

А.В. Журавлев С.В. Козлова